遥墙街道把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,细化措施,规范管理,从源头上有效遏制了村级财务不规范、经济合同不完善等现象,取得了阶段性的成果。
加强村集体资金的管理。该街道积极协调金融机构,为各村开设村集体账户,实行双印鉴管理。开设账户时预留村委会公章、村级法定代表人名章及“三资”委托代理服务中心公章3枚印鉴。 “三资”委托代理服务中心保管银行存款支票、村集体经济组织存折、密码器、印鉴卡片和“三资”委托代理中心公章,管理区保管村委会公章,村委会保管村委会法定代表人名章。办理结算业务时必须加盖全套印鉴,否则无法办理。
细化措施,规范资金使用流程。由各村提出委托代理申请,与“三资”委托代理服务中心签订委托管理协议书。设立并实行各村单独账户,保证专款专用。资金使用实行村级审批、办事处审核。“三资”委托代理服务中心统一设计了资金使用会议记录、资金使用申请表两张专用表格。资金使用前申请单位提出资金使用方案,根据三项制度要求召开村两委会、村民代表会议等相关会议集体研究决定,做好会议记录,填写《资金使用申请表》。资金申请表须经管理区书记、村支部书记、主任签字。将资金申请表以及原始的会议记录提交街道办事处领导审核,审核通过后,“三资”委托代理中心凭《资金申请表》、会议记录和村集体提供的有效凭证办理资金结算业务。
加强村集体收据和资产、资源的管理。收据全部由“三资”委托代理中心保管,各村到“三资”委托代理中心开具。“三资”委托代理中心通过管理收据掌握了各村的收入,确保了集体收入及时入账。资产资源的管理以清产核资的底数为基础,为各村建立了资产、资源台账、经济合同台账,按照类别、签订日期、合同价款等标志进行统一编号,建立了经济合同登记台账。资产、资源的出租、发包等须按照项目竞标的相关要求进行管理和处置。农村集体“三资”委托代理服务工作的开展,由事后监督转为事前、事中管理和防范,对于保障群众权益、规范干部权力、密切干群关系发挥了重要作用,取得了明显成效。