从担心被问责到收到容错决定书，山大路街道城管科科长何雷心里划出了一条由高到低的抛物线。“组织给予我免责处理，让我感受到了组织的关心和厚爱，这既是有错必改的提醒，也是担当作为的激励……”7月13日，何雷在容错决定书上写下名字时，深有感触地说。

　　今年4月，区纪委在专项检查中发现山大路街道存在违规长期租赁车辆问题。经查，2017年至2020年，该街道城管科违规租赁车辆，何雷作为直接责任人，应予问责。同时，何雷在推进重点工作中认真履职、主动作为，多项指标在全区城市管理综合考评工作中名列前茅，且没有为自己、他人或部门（单位）谋取不正当利益。

　　检查发现，洪家楼、全福、唐王街道也存在同类问题。

　　一方面，干部有违纪行为；另一方面，其出发点是为了推进工作、完成任务，体现了担当作为、狠抓落实的负责任态度。对这样的干部，该如何实事求是量纪问责？

　　7月6日，区纪委做出了全区首起容错免责决定，下发《中共济南市历城区纪委关于对5名党员干部容错免责的通报》，对洪家楼、山大路、全福、唐王街道出现违规租车问题的5名直接责任人，不再追究相关责任。“问责工作既要体现执纪力度，又要彰显组织温度。对5名党员干部违规违纪问题免予责任追究，目的是把容错纠错与监督执纪问责结合起来，有效调动和保护党员干部干事创业的积极性，营造人人担当、个个尽责的浓厚氛围。”区纪委常委刘晓燕说。

　　落实“三个区分开来”要求，推动严管厚爱结合、激励约束并重，历城已作了两年探索。2018年，区委印发《关于支持党员干部干事创业建立容错纠错免责机制实施办法（试行）》，坚持“党要管党、从严治党，干事创业、为担当者担当，依纪依法、准确把握，实事求是、客观公正”四条原则，从12个方面明确了容错情形，为容错免责提供了制度依据。

　　实践中，区纪委结合基层实际，严格规范容错免责工作程序，科学区分为公为私、无禁有禁、无意有意的界限，充分考虑主客观因素，全面辩证地看待工作中出现的失误。同时，妥善把握实事求是、依纪依法等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对工作中出现的失职失责行为进行综合分析，避免问责泛化、简单化，确保问责精准规范。

　　“问责是为了负责，免责是为了激励。问责的最终目的不是处理多少人，而是要通过问责激励干部担当作为，最终达到干事创业的目的。”区委常委、区纪委书记、区监委主任桑逢德表示，下一步，区纪委将在监督执纪过程中用好容错纠错机制，为敢想敢干的党员干部松绑减负、撑腰壮胆，形成激励担当作为、崇尚真抓实干的强大合力，为建设“齐鲁首邑·实力历城”作出积极贡献。