根据区委统一部署，2020年5月14日-至8月13日，区委第二巡察组对东风街道进行了巡察。9月17日，区委巡察组向东风街道党工委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委第二巡察组反馈的意见中指出存在3个方面的13项问题，并提出4项意见建议，东风街道完全接受区委第二巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）加强组织领导，制定整改方案。巡察组反馈意见后，街道党工委对整改工作高度重视，立即成立了以街道党工委书记王正明，街道党工委副书记、办事处主任李琰同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室、社区负责人为成员的整改落实工作领导小组，2020年9月18日街道召开会议，专题研究了巡察反馈的意见并制定了整改方案，确保整改工作有序推进，落实到位。

　　（二）明确整改责任，狠抓工作落实。根据整改方案将问题分解细化，明确整改内容、目标、时间节点及责任领导、牵头部门和责任人，将各项整改工作部署到位、责任到位，确保取得整改实效。

　　（三）巩固整改成果，建立长效机制。按照整改工作方案，对整改落实情况进行督导检查，查缺补漏，巩固整改成果，修订完善街道相关制度，形成长效工作机制，切实推进全面从严治党向纵深发展。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，党工委领导作用发挥不充分，政治理论学习不深不实

　　1、政治意识不强，政治理论学习成效不显著

　　整改落实情况：一是严格按照理论学习中心组学习要求制定学习计划，在现有自学和集中研讨相结合的基础上，不断创新形式，轮流领学，交流发言，确保学习取得扎实成效。二是建立学习制度，每周组织一次集中学习，严格抓好落实，领导班子成员要积极参加集中学习和自学，不断提升整个领导班子的思想政治素质和个人党性修养。三是进一步落实全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的要求，紧密结合市域基层治理、精神文明建设、新旧动能转换等工作实际，牢固树立问题意识，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　2、政治站位不高，党工委领导作用发挥不充分

　　整改落实情况：一是搭建街道市域社会治理框架，坚持共建共治共享理念，充分发挥网格员和社区志愿者力量，带动网格内居民群众广泛参与，统筹辖区一切资源、凝聚最大发展共识、吸引尽可能多的力量参与到社会治理中，最终实现各类问题隐患在基层得到及时地发现、处理和反馈，有效消除不稳定事件的发生，进一步增加居民群众获得感幸福感安全感。二是组织村改社区“两委”成员和党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。严格实行党委、居务、财务三公开，重大事项实行“四议两公开”，提高党员群众对社区管理的参与度和透明度，逐步缓和融洽了干群关系。三是制定《关于加强祝甸社区和辛甸社区班子建设和党员队伍建设的方案》，成立由党建办、纪工委、财务等相关科室组成的工作专班，从提升班子整体战斗力、开展党员队伍能力素质集中提升行动、完善落实规范管理规章制度，引导发挥社区居民群众的主体作用等方面，使祝甸、辛甸社区的整体工作得到有效提升。

　　3、工作创新不足，经验主义倾向明显

　　整改落实情况：一是进一步振奋精神，以创新方法提升工作成效。工作中要带头贯彻和落实党中央、省、市、区各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，克服求稳不求进的心态，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开展工作新局面，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在科学理论指导下，实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。二是开展新旧动能转换、项目开发建设等方面学习培训。与区发改委、区经信局、区规划局积极对接，邀请专家讲解新旧动能转换前沿内容、项目开发建设等相关课程培训，对街道如何助力全区新旧动能转换、盘活辖区资源深思考、想办法。三是优化产业布局。着重发展“总部经济、楼宇经济、园区经济”。科学高效利用好鑫苑金融中心、好兰朵大厦、东环国际、发展大厦、嘉恒大厦等商业面积，进行产业转型升级。尽最大可能放大东风的区位优势、产业优势和空间优势，吸引总部经济落户东风。

　　4、思想重视不够，抓意识形态工作方法单一

　　整改落实情况：一是强化意识形态工作情况通报制度。意识形态的常规性研判每季度组织一次，每年至少开展1次意识形态工作综合分析，每年至少在党内通报一次意识形态领域情况。对照意识形态工作的要求，找差距、补短板，定期专题研究意识形态工作，定期听取意识形态工作汇报，定期在党内通报意识形态领域情况，切实将意识形态工作作为一项常态化工作来抓。二是加强社会舆情信息工作队伍建设，强化学习培训，提高对舆情信息工作的认识，日常工作生活中通过报纸、广播、电视、杂志、图书等媒体了解分析舆论动态；通过互联网收集报送社会舆情，关注社会各界对党中央、省、市、区委重大决策、重大活动的思想反映，关注社会热点、难点问题的思想进行分析反映。了解和关注影响社会稳定的各种思想观点、因素和意识形态领域值得注意的问题，及时反馈干部群众对本地发生的一些重大社会性事件的思想反映。努力提高舆情信息工作质量，更好地服务决策、服务大局。

　　(二)群众身边腐败问题和不正之风整治不到位，形式主义等“四风”问题仍然存在，违规违纪问题多发

　　5、乱发津贴补贴，贯彻落实中央八项规定精神乏力

　　整改落实情况：一是落实中央八项规定精神和反对“四风”的重要性，坚持从严从细、一抓到底，对于已经出现一些苗头性问题的同志，及时约谈提醒，跟上做好工作。二是对于巡察发现且移交纪工委的涉及存在无依据、不按规定程序发放工作人员奖金福利问题。街道纪工委及时进行处置，对相关问题进行立案查处。三是加强宣传教育，引以为戒，不断深化制度建设，规范村改社区财务管理制度。

　　6、工作作风不实，形式主义未能有效破除

　　整改落实情况：所属党组织认真梳理党建档案，对记录不规范、缺项的内容进行补充完善，党建办、纪工委对各支部活动开展情况进行从严督导，进一步加强对党建档案规范管理，加强党建材料记录整理的专项业务培训，保障程序规范、记录科学严谨，提升党建材料质量，杜绝抄袭造假现象发生。

　　7、宗旨意识淡化，民生问题推进解决较慢

　　整改落实情况：一是针对七里堡小区北区36-41号楼的情况，保利社区联合办事处安监部门、交管部门对七里堡小区北区36-41号楼消防通道进行了重新规划，设立停车位20个，设立网状禁停标识5处，对小区内空中管线进行了集中整治，并为36-41号楼每个单元配置了灭火器，真正打通了小区居民生命通道，保障了小区居民的生命安全。二是针对华能社区林业局宿舍胡同的情况，华能社区在广泛征求居民意见的基础上，多次召开现场协调会，在街道、交警部门、交管所及历城区园林和林业绿化局等多部门的大力配合下，制定出将两侧人行道各缩减50公分，拓宽道路，规划消防通道的提升方案，最终由街道办事处出资对该道路进行提升。改造后收到了广大居民的一直好评。三是辛祝路北段（祝甸路至R2辛祝路站点）近期车辆骤增，停放无序，给周边居民出行带来严重影响。经了解，自R2辛祝路站点施工以来，辛祝路北段开成断头路，外来车辆停放较多，加之疫情后环联夜市名气大增，外来逛夜市人员成倍增长，环联夜市停车场车位严重不足，市民就近把车辆停放于辛祝路北段。针对该问题，街道办事处联合东风交警中队，现场查看，制定切实可行的方案，投资5万元对两侧人行道加装U型护栏122根，道路中心护栏200米，彻底解决了该路段停车和居民出行问题。

　　8、纪律意识不强，日常教育监督管理不严

　　整改落实情况：一是规范小微权力运行，持续推进社区“两委”和居监会成员《廉洁履责记实手册》和《居监会规范管理和规范履责流程》系列工作；二是做好日常监督，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，运用“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对党员干部身上出现的违纪迹象或轻微违纪行为扭住不放，通过第一种形态的落细落实，防止“小毛病”向“大问题”转化；三是规范廉政谈话。重点围绕如何落实全面从严治党主体责任、节俭过节、廉洁自律、依规务实办事等方面进行廉政谈话；开展苗头性问题谈话，重点围绕发现的具体问题，个人如何恪守公平公正，遵规守法等问题进行教育提醒、批评纠正。

　　9、“三资”监管缺失，民主决策财务制度执行不规范

　　整改落实情况：一是成立由街道办事处主任李琰任组长，党工委副书记朱永强为副组长，街道“三资”管理工作办公室、党建工作办公室、社会事务科、财税所、纪工委有关科室负责人为成员的街道村改社区集体“三资”清理整治工作领导小组。二是重点围绕“三资”管理制度落实不到位、侵占挪用集体资金及资金管理不规范、集体资产运营不合规、债权债务不实、违规违法处置集体资产资源、居务、财务监管不到位和公开不透明等问题进行清理。三是在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台账，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权清晰。

　　(三)基层党组织党建引领作用发挥不充分，重业务轻党建、党建工作虚化弱化

　　10、党建主体责任履行不到位

　　整改落实情况：一是街道党工委书记认真履行第一责任人职责，建立健全班子成员党风廉政“一岗双责”责任考核评价体系，切实发挥班子成员主动抓党建、主动抓作风的工作合力。二是扎实开展警示教育。通过开展典型案例剖析，强化廉政意识，做到警钟常鸣。三是加强廉政知识学习。通过组织全体党员干部学习政策、法规等系列廉政知识，全面提高党员干部队伍素质和拒腐防变能力。

　　11、党内政治生活不严肃。有的社区“三会一课”制度落实不到位，社区党委书记未按照规定上党课

　　整改落实情况：一是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、社区书记讲党课等制度，丰富活动形式，以党建为引领，扎实推进组织生活，积极探索支部工作法新模式。二是明确落实街道党工委、社区党组织主体责任，充分发挥“大工委”和“两新综合党委”作用，对“两新”组织实现“兜底”管理，深化探索“两新”党组织管理模式，对“两新”党务工作者和党建指导员进行培训，逐步形成类型多样、覆盖广泛、各具特色的“两新”党建格局。

　　12、部分社区党组织功能弱化

　　整改落实情况：一是逐一分析，综合研判班子成员。组织社区召开述职会议和民主测评会议，班子成员逐一发言，总结回顾任职以来的工作情况、存在问题及下一步打算，接受党员和群众代表评议。二是深入开展班子成员谈心谈话和“众人挑刺”活动。引导班子成员之间开展认真深入地谈心谈话，强化沟通交流，互相提醒反思，帮助改进提升。每1-2周选择1名班子成员作为“挑刺对象”，由班子其他成员和部分党员群众代表当面指出其存在的问题和不足，提出建议改进的措施。在此期间，组织1-2次民主生活会，组织班子成员进行深刻的批评和自我批评。每次“众人挑刺”活动，街道均派班子成员参加，并监督整改。

　　13、党员队伍管理存在薄弱环节

　　整改落实情况：推行党员量化积分管理制度，实行动态管理，对不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的后进党员及时进行提醒谈话、批评教育，从严管理，提高党员队伍素质。通过“灯塔—党建在线”开展远程教育，按照“方便流动党员参加组织活动、方便党组织进行教育管理”的原则，进一步健全完善流动党员规范管理工作机制。

　　三、下一步工作打算

　　巡察工作整改以来，街道党工委充分履行全面从严治党的政治责任，逐条整改、落实，通过集中整改，各项工作进一步规范，制度进一步健全，总体工作成效得到明显提升。下一步，街道党工委切实提高政治站位，充分发挥党的领导核心作用，严格落实“两个责任”，巩固整改成效成果，促进街道各项工作开展，着力解决群众难题，确保整改成果运用到位，推动街道各项工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：88161270

　　电子邮箱：jnslcqdfjddzb@jn.shandong.cn

　　中共济南市历城区委东风街道工作委员会

　　2020年12月17日