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根据区委统一部署,2020年5月15日至8月14日,区委第三巡察组对唐王街道党工委进行了巡察。9月18日,区委巡察组向唐王街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见指出11个问题,并提出3项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,进一步增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。二是加强组织领导。领导班子成员认真抓好分管部门和包挂管区的整改落实工作,及时召开了专题会议,全面研究部署,各单位成立整改工作专项领导小组,全面负责协调推进整改工作,主要负责人全面协调、牵头抓总,全覆盖、无死角保障整改落实。三是明确目标责任。紧扣反馈党工委的贯彻落实上级决策部署不到位、践行新发展理念不深入等11项问题,以及针对各村的具体反馈意见,聚焦重点目标,健全整改台账,明确整改任务,落实整改措施,加快整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不罢休。四是认真督促检查。成立由党建办、纪工委、督查室组成的专项督查指导工作组,巡回开展督查指导,及时督促整改,举一反三、刨根见底,扎实开展分析评估,综合评判,查缺补漏,整改不足。对在督查中发现的突出、症结复杂的遗留问题和难点问题,及时汇报衔接,集中研究解决,制定长期整改措施。对已整改到位的问题,及时建立长效机制。五是强化成果运用。坚持将管党治党的责任贯彻到底,坚持原则,传导全面从严治党的压力,切实达到红红脸、出出汗、治治病的效果。强化问责,坚决杜绝整改过程中的形式主义、官僚主义倾向,对整改责任不落实的,严肃问责,绝不手软。同时对于巡察组移交的问题线索,坚持一查到底、绝不姑息。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)贯彻落实上级决策部署不到位,践行新发展理念不深入
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面,存在重形式、轻实效现象的问题
完善理论学习中心组学习制度,制定学习教育计划,认真按照要求组织学习,重点学习了习近平谈治国理政第二卷、第三卷,十九届五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。落实党工委书记讲党课,邀请区委党校老师作十九届五中全会精神宣讲,现场收看警示教育片。丰富理论学习形式,重视学习效果,推进“两学一做”常态化、制度化,将理论学习充分与“学习强国”“灯塔--党建在线”等平台相融合,确保学习教育入脑入心、入言入行。坚持党建引领,强化系统思维,将理论学习与工作实践相结合,把党建工作融入中心业务工作各方面、全过程,使党建工作与中心工作相互融合,统筹推进各项业务工作共同发展。
2.关于思想不够解放,创新意识不强,践行新发展理念不深入的问题
坚持以“先锋历城”为引领,聚焦“四个历城”建设,借助“唐王加速度”党建品牌建设契机,落实“强基础,固堡垒,创亮点”重点工作任务,充分发挥党工委作用,激发党员干事创业热情。立足草莓、锦鲤等特色产业优势,加快发展步伐。草莓种植面积突破1.6万亩,引进国内最先进的草莓自动化分拣线,建成全省最大草莓种植基地,年产值已达16亿元。锦鲤产业方面,建成国内单体最大的高标准锦鲤养殖玻璃温室,加快打造全国最大的锦鲤交易、文化、科研平台。创建“党建+社会治理”新模式,壮大“1+1+N”网格化管理力量,涌现出韩西村网格党建、唐王大碗茶等一批党建品牌,唐王12345市民服务热线一举摘掉“后进”帽子,相关经验做法得到市区领导批示。开展唐王半程马拉松比赛、大白菜文化节、草莓文化节等活动,做足产业文章,搭建文化平台,吸引各企业前来投资兴业,释放“争创历城先锋队、缔造唐王加速度”品牌效应。
3.关于意识形态工作重视不够,理论中心组学习不规范的问题
党工委书记切实履行第一责任人责任,领导班子其他成员明确职责分工、加强协作配合,按照“一岗双责”要求,狠抓意识形态工作。建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。密切关注街道各项工作动态,及时发布正面信息,确保意识形态领域安全可控。
4.关于党委议事规则不规范,民主集中制执行不到位的问题
严格执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,加强领导班子成员之间的沟通协调,严格落实重大事项会议研究等制度,明确议事规则和决策程序,凡涉及“三重一大”都经过党工委班子集体讨论决定后执行。健全发扬党内民主机制,畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。坚持每季度至少召开1次党建工作例会,2020年专题研究部署党建工作19次。
(二)以人民为中心的发展思想不牢固,不正之风依然存在
1.关于群众观念和服务意识不强,初心和使命意识淡薄的问题
高质量开展党员教育培训,结合“三会一课”、主题党日活动,运用好集中学习、交流研讨、实践教育、辅导报告等形式,提高党员教育质量和实效,提升党员党性修养,增强群众观念和服务意识。按期开展谈心谈话活动,党工委书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
2.关于工作作风不严不实,不正之风禁而未绝的问题
认真贯彻落实区纪委监委、区委组织部下发的关于村居规范管理的各项规定,督促相关部门和村居深入整改,规范财务管理,持之以恒纠正群众身边的不正之风。全面梳理村级债务、土地流转、占地补偿等重点难点问题,及时回应群众关切,妥善处理历史遗留问题。树牢责任意识,绷紧纪律规矩这根弦,坚持对违纪违法问题零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息,先后运用执纪监督“第一种形态”问责党员干部 12人。加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部培养,大范围培育业务骨干力量。完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,提升干事创业激情。
3.关于违反中央八项规定精神现象依然存在的问题
坚持领导带头,继续认真贯彻中央八项规定精神,持续推动作风转变,对违反中央八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人对相关情况据实作出说明。对反馈的办公用房面积超标及工作餐超标问题,责令有关人员据实说明情况并做出整改。认真落实公务接待制度规定,切实规范公务用车和租车管理,严禁违反规定用公款请吃、吃请和用公款支付的高消费娱乐活动行为发生。组织召开全街道干部职工大会,对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
4.关于财务制度执行不严格,部分村集体“三资”管理混乱的问题
严格执行财务制度,把好财务报销关口,完备报销手续,对未经审批以及超范围、超标准公务接待所产生的费用一律不得报销。建立健全经费收支管理规定,确保经费收支有章可循。深入开展“三资”清理“回头看”,组织专门人员走村入户,实地了解各村真实情况,对所发现的问题,采取提醒、约谈等方式,督促迅速整改到位。将“三资”清理与村庄审计工作相结合,利用律师和司法途径帮助解决疑难杂症,理顺各村村级资产,2020年“三资”清理工作,处置不规范合同139份,收回土地786.3亩,增加收入218.9万元。加强普法宣传工作力度,组织党员群众学习村级财务使用、村级资源管理等制度,提高村级规范化水平。加强日常考核检查力度,检验制度执行效果,对于发现的问题及时处理。组织纪工委、监察室加强日常核查。
(三)基层党组织软弱涣散,组织力欠缺
1.关于党建基础薄弱,基层党组织软弱涣散的问题
落实领导干部帮包机制,建立驻村工作队,在党建阵地、建设审批、资金筹集等方面予以帮扶,实现软弱涣散党组织转化率100%。强化班子建设与党员管理,落实村级规范管理制度,严格执行村“两委”公开承诺事项。提升村级公共服务能力,补足基础设施和服务能力短板,按照“六有”标准,推进村级活动场所改造,2020年共投资80万元提升村级活动场所6处。优化调整村党组织书记6人,储备后备干部98人。2020年设立区委党校唐王分校,同时在韩家庄西村和娄家村分别成立先锋党校,发展党员21人,集中培训农村党员500多人。加强“两新”党组织建设,组织发展党员2人,新建功能型党支部1个。
2.关于党组织换届选举把关不严,组织建设规范化程度不高的问题
建立健全党支部按期换届提醒督促机制,街道党工委加强工作指导,认真落实换届程序,从严落实标准要求。及时跟进优化党支部设置,每季度对所属党支部设置情况进行1次排查摸底,及时做好调整或撤销工作。完善常态化考核制度,采取“四不两直”的方式,加大日常抽查、随机暗访工作力度,及时通报结果,并将日常督导结果纳入日常绩效考核。
3.关于党风廉政建设不严不实,警示教育不到位的问题
坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。强化纪检监督责任,推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加强纪律规矩教育,以党工委民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88705040;电子邮箱:jnslcqtwzzzk@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区委唐王街道工作委员会
2020年12月18日