2020年10月12日至2021年1月8日，区委第五巡察组对鲍山学校开展了巡察。2019年1月29日，区委第五巡察组对鲍山学校的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会予以公布。

　　一、成立巡察反馈意见整改落实领导小组，细化落实责任

　　1.成立整改落实机构。反馈意见整改会议结束后，学校立即组织成立了巡察情况反馈意见整改落实工作组。成立鲍山学校党建工作和巡察整改工作领导小组，负责今后学校党建工作及巡察整改工作的全面组织和落实。整改工作由陈念斌书记负总责，学校党委办公室负责整体推进，学校纪检干事进行监督检查。各党支部书记作为整改工作的分管责任人，切实加强对整改工作的领导，做到亲自部署、亲自督办，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　2.主持召开专题会议研究制定整改方案。注重突出问题导向，组织党委委员和校委会全体成员于2021年2月4日和2月9日分别召开专题会研究整改工作方案，根据区委巡察领导小组的要求，整改方案对照巡察组反馈我单位的三大类34项问题，深入剖析原因，逐一研究细化整改方案，我们同时编制了《区委第五巡察组巡察鲍山学校情况反馈意见整改台账》，明确责任人、整改任务和整改时限。整改事项由陈念斌组织领导。

　　3.做到主要领导亲自督查督办。巡察组反馈情况之后学校立即召开党委扩大会议，突出问题导向，先后召开了四次党员及教职工大会，对分工和落实情况进行安排部署。并要求定期召开整改工作组办公室会议，对整改情况进行梳理，听取有关汇报，对有关问题进行研究细化，确保整改工作按照计划有序推进。

　　4.针对未写入单件报送的整改进展情况报告中的事项进行了认真反思研究，制定了制度措施，坚决杜绝类似现象或事件再次发生。

　　二、根据区委第五巡察组反馈意见存在问题整改落实情况

　　对巡察反馈问题，共梳理整改事项34个具体问题，已完成整改21个，整改已取得阶段性成效，需长期坚持的13个。已建立规章制22项，制定整改措施63条。

　　(一)党委履职尽责不到位，立足主业创新不够，贯彻落实上级决策部署有偏差

　　1.聚焦主业创新不够，加快学校内涵式发展提升缓

　　(1)在办学理念、课程设置、制度设计、特色教育等方面重理论、轻实践，深入贯彻素质教育要求力度不够，内生发展动力不足。

　　整改工作：一是完善构建学校五育并举的教学质量管理、评价体系，改进了教学工作例会制度，修订了教师量化考评制度，健全教学事故责任追究制度。认真落实《山东省中小学教学基本规范》，合理设置课程，开齐开足国家课程。二是及时调整教学策略，课上倡导成立学习成长共同体，提高学习与落实的实效性;教学常规及时检查，及时反馈，教务处每月检查一次，结果在群内进行公示。建立巡课制度，加强课堂教学监督，使教学管理工作逐步走向规范化、制度化;巡课有值班领导，同时教务科不定期巡课，主要对学生的上课状态、课堂纪律、教室卫生、点位管理状况进行巡察，老师的上课情况及其它与教育教学有关的情况及时记录和反馈，及时改进。三是结合我校“为了每一名学生的终身发展奠基”的办学理念，按照年级、班级情况，由学生和教师双向选择，形成“1+2”的师生成长共同体。共同体师生定期交流思想，学生要有反省、有总结，教师也要认真思考，制定相应的帮扶措施，建立成长档案，定期反馈。四是新学期在疫情防控允许的情况，开足开齐国家课程，同时继续把我校各年级的选修课程、社团课程开起来，完善选修课程的评价制度，促进学生的全面发展。五是推进德育课程的实施，不同年级设立不同主题，进行大胆的尝试与探索。聚焦学校主责主业，贯彻素质教育要求，加快学校内涵式发展，向优秀学校看齐，擦亮“济南市领航学校”这一品牌。

　　(2)教育方式方法墨守成规，不能紧跟时代新要求，创新不够，缺少多样化、个性化的育人方法，作为首批“济南市领航学校”在体现办学的探索性、实验性、示范性上下功夫不够，反而滋生骄傲自满情绪，导致工作标准始终向过去看齐，阻碍了学校内涵式发展的提升

　　整改工作：一是贯彻素质教育要求，加快学校内涵式发展，向优秀学校看齐，从思想上认识“领航学校”不只是荣誉，更是责任和担当，并在全校进行宣传，全校师生达成共识，戒骄戒躁，凝心聚力，共同担当。在班主任会、全体老师会、升国旗仪式等各个方面，宣传我校“领航学校”验收通过，但离我们的项目目标还有很大差距，全校达成共识，在师生共同体、生生共同体、节约共同体上多下功夫，形成良好的班风、校风。带领班主任、级部主任去优秀学校参观，学习他们在点位管理、习惯养成方面的先进经验，同时在学校逐步开展起来。近两个月陈念斌校长带领学校中层管理人员和骨干教师先后观摩了：仁轩学校的习惯养成教育，礼轩小学的大概念单元教学设计，稼轩学校小学部的课程建设，彩石中心小学的点位管理等。通过对身边优秀学校的观摩学习，开阔了老师们的视野，打开了思路，充分认识到抓质量就是要抓作风建设，抓管理才会有好的质量的管理意识。二是结合我校的实际情况，在教育教学上，把我校的四个领航学校项目继续深入推进、有序开展。各项目的每个内容具体到科室，有具体的负责人。在教育方面，各班按政教科安排的主题班会展开，目前开展了七年级篮球赛、八年级往返跑、唱响红歌合唱比赛、书画一体设计、艺术班级联赛等活动;让学生在活动中健康成长、全面发展，让班级在活动中增强凝聚力、形成优良班风。在教学方面，严格执行学校的评价方案，评价委员会按“活动建构常态课”标准听评课基础上，着力打造小学部五有好学堂、初中部活动探究课;全体同学科的老师积极听评课，共同教研，提高课堂效率。积极参加区里的教研活动，参加或组织片区教研活动。三是向“低负高效”看齐努力，争取在2021年的学考中，取得更加优异的成绩。通过每天晚上的延时服务，达到日日清，通过每周六的周测，落实周周清。根据学生实际情况，通过老师会、家长会、学生会，在全体师生、家长一致同意的情况下，九年级实施了ABC分层教学，经过九年级全体师生的共同努力，在刚刚结束的体育学考中九年级取得了85%满分率的优异成绩。在2021年历城区第一轮模拟测试中学校获得了全区第三名的好成绩。学校正努力朝着“办人民满意的教育”的方向踏实前行。

　　2.党委主要负责人履职缺位，党组织作用发挥不充分

　　(1)校党委主要负责人履职尽责缺位，未能担负起管党治党主体责任，校领导平时对党建工作不熟悉、重视不够，不掌握日常党建工作情况。

　　整改工作：一是党委书记认真组织学习贯彻习近平总书记对教育工作的重要指示精神，将理论学习与学校工作实际相结合，在学懂、弄通、做实上下功夫，学校党委主要负责同志及班子成员坚决树立责任意识，履职尽责切实担负起管党治党主体责任。2020年12月7日，陈念斌同志任鲍山学校的校党委书记，后经校党委班子成员讨论，推荐刘春英同志加入校党委班子，目前学校党委班子已经健全。二是学校党委书记陈念斌同志带领全体党委成员认真研究如何开展党建工作，并讨论了如何把党建工作与业务工作有机地结合起来。今年2月1日在领导班子民主生活会上，听取了区教育工委副书记李殿杰同志对我校党建工作的建议。三是加强日常党建工作，每月坚持“三会一课”及主题党日活动，努力做到日常党建工作严格规范、主题党日主题鲜明、特色突出、党员参与度高。4月5日组织全体党员到英雄山扫墓，缅怀先烈、弘扬党的优良传统，对党员进行了一次主题鲜明的党课教育。

　　(2)日常研究重大问题均以校务会代替，弱化了党委的领导作用

　　整改工作：一是坚持务实高效。明确校务会与党委会边界。党委会严格程序及议程，定期召开党委会议，必要时可临时召集会议。议题由党委书记确定，或由副书记、党委成员提出，由书记确定。凡提交会议讨论的问题，事先都要做好充分准备，形成比较成熟的意见;对于重大问题，党委成员要先深入实际，调查研究，集中各方面的意见，然后再提请党委会讨论决定。校务会要根据学校发展实际，定期召开，提前做好相关准备，确保会议有成效。遇到关键、敏感、意见有分歧的问题，在充分讨论的基础上进行二次调研，确保真正解决问题。二是坚持民主集中制原则。坚持贯彻民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内的重大事件，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。对讨论的问题，党委每个成员都要充分发表自己的意见，表示明确态度。三是坚持党务公开、发挥党建引领作用。设立党委专题研究“三重一大”事项会议制度，做到研究事项重点突出。在今后工作中，坚持党委的领导作用，对于学校的重大事项、重大决策做出分析研判和清晰部署，决策程序详实规范，真正形成党组织的主体责任架构，统领学校各项工作的开展。

　　(3)2013年至今7年时间未对全校教师进行职称评聘，中青年教师个人进步受到影响，面对这一矛盾，学校党委积极向上级争取政策支持不够，缺少内部挖潜、调动教师积极性的有效办法，以自身无力解决、超出职权范围为由，使问题长期擱置。

　　整改工作：一是职称评聘事关教师切身利益和工作积极性，校党委要高度重视积极向上级反映存在的问题，积极争取政策支持。譬如扩大学校知名度，吸引更多生源，减缓学校教师超编压力。二是采取多种方式进行内部挖潜调动教师积极性，特别是在关系到老师切身利益的的职称评聘问题上多做调研，充分征求教师的意见，在此基础上制定切实可行的职称评审、岗位竞聘工作实施方案，做到有问题及时化解，通过人才输出等各种办法让老师反映的问题得到及时解决，真正让老师感到学校主人翁的荣誉感和获得感。譬如加强学校教师绩效工作考核力度，努力使多劳多得、优质优酬真正扎根落地;通过绩效工资的考核降低职称带来的收入的不均衡性。三是加强教师的流动性，促进老教师走出去，吸引年青教师走进来，以缓解学校高级教师严重超标问题。

　　3.政治站位不高，贯彻落实上级决策部署有偏差

　　(1)校党委未能将教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》落到实处，仅满足于传达上级政策要求，制定的相关风险防控措施不具体。

　　整改工作：一是强化师德建设。进一步加强对师德建设工作;正面引导，及时发现、总结、推选优秀典型和先进事迹，营造氛围;立体化宣传师德，弘扬优秀教师良好形象;组织承诺活动，坚定教师职业信念和职业操守，深刻理解教师职业责任和义务;师德师风教育学习常态化。将师德教育纳入继续教育课程体系。二是进一步制定师德风险防控措施，签订《鲍山学校教师师德师风建设“十不准”承诺书》《不从事补课承诺书》及《历城区师德承诺书》等责任书，持续加强日常教育。做到教育活动与学校行风建设紧密结合，倡导廉洁从教，爱岗敬业，形成依法执教的良好氛围。三是学校党风廉政建设工作安排部署做到分工明确、强化责任担当，深入学习贯彻《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，开展警示教育，杜绝此类问题的再次发生。该项整改已经完成。

　　(2)2020年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，要求采取有效措施建立长效机制，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

　　整改工作：一是利用升国旗时间、主题班会时间进行“节约粮食、杜绝浪费”主题教育。结合学校实际，在师生中广泛进行节约粮食的宣传活动，同时政教、大队组织定期进行主题活动，增强节约意识。二是在各班教室内制作并张贴节约粮食的宣传画，营造班级节俭的氛围。三是发挥新媒体作用，每天在教学楼前的电子屏幕及楼内各大屏，滚动宣传习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，通过提示语、大屏节俭连环画，营造浪费可耻、节约为荣的氛围。四是改进教师就餐形式，分别在新苑校区体育馆、新村校区阶梯教室设立就餐室，老师们在就餐时采取半自助形式，多食多取，少食少取，在最大程度上避免了就餐浪费现象。在就餐学生中推行就餐合作共同体，四人一组，在就餐前将感觉不能吃完的饭菜提前拨给感觉菜量不够的同学，每班分别有厨余垃圾回收桶，每次用餐完毕进行称重，一周下来计算平均每人每日浪费重量，评选出节约班级和表现不佳班级，优秀班级进行奖励，表现不佳班级进行1-2次义务公益劳动。每班每周评选节约之星，以充分调动学生节约粮食的积极性，坚决树立节约光荣、浪费就是违法的意识。该项整改已经完成。

　　(3)在各地积极践行总书记这一重要指示精神的大背景下，鲍山学校党委缺乏政治敏锐性，领会贯彻总书记指示精神不及时，没有结合学校实际情况制定具体措施，导致学校餐饮浪费现象较为普遍。

　　整改情况：我校师生午餐因是配餐制，由于个人的饭量及口味差异，极容易造成剩饭现象。根据这一情况，我校召开了多次专题会议进行研讨，采取了如下措施：一是老师的配餐形式进行了更改，集中在一间教室用餐，采用自助式，根据自己的口味和饭量，选择性地取餐，有效地避免了浪费现象的发生。二是针对学生配餐，我们分两条线进行整改，一是配餐公司加强配餐口味的改进，根据大多数学生的口味调整菜单，调整餐盒内主食的量，加大主食的备餐，主食不够的学生可以再领取备餐。二是学校下发了《历城区鲍山学校“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动实施方案》，明确了各科室的职责，在校园内的电子屏上滚动播放节粮宣传语，教室内张贴节粮宣传画，营造节约粮食、杜绝浪费的氛围。将勤俭节约教育内容融入到各种教育活动中，精心设计活动形式及载体。充分利用主题班会等形式开展“制止餐饮浪费 培养节约习惯”主题思想教育，提倡“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”，牢固树立节约意识，养成勤俭节约的行为习惯。在广大学生中发出“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动倡议书，切实提高学生思想认识，自觉养成理性消费、厉行节约的良好习惯。根据学校的“制止餐饮浪费 培养节约习惯”班级考核办法，将此项考核纳入班级考核中，每周班级内评选节约之星，级部评选节约优秀班级予以表彰，对浪费严重的班级每周进行全校通报，并对班主任问责。我校会继续关注学生的午餐问题，通过实践，不断改进，进一步控制浪费现象的发生，直到杜绝此现象。该项整改已经完成。

　　4.学懂、弄通、做实党的创新理论有差距

　　(1)学习教育与“教书育人”主业结合不紧密，学用贯通不一致，多采用“填鸭式”的满堂灌“一读了之”。

　　整改情况：一是加强政治学习，提高班子成员政治素养，坚决树立党建全面领导学校教育教学管理的意识。积极组织开展各项学习活动，自觉通过各种渠道、方式加强自我研习，把政治学习变成一种自觉行为，工作中以身作则起带头作用，生活率先垂范起示范作用。二是加强作风建设，引导领导干部进一步提高认识，明确目标要求，进一步增强作风建设的紧迫感和使命感。加强任务驱动，使各项工作责任到人，同时加强评价、监督，引领班子成员善作善为、担当作为。三是学习教育是一项长期精细的工作，在之前的学习教育中学校党委虽已制订了详细的学习计划和要求，但是在执行的过程当中实施的力度不够，理论学习的形式单一乏味，与“教书育人”主业结合不紧密，没有花更多的心思去研究、去强化，致使学习的效果不佳。我们将进一步修改好、执行好学习教育的计划、方案，提高政治站位，积极开展多种学习形式，自学与集体学相结合、学习与活动相结合，采取更加丰富的活动内容，使党建理论的学习与学校主业紧密结合起来。进一步结合学校工作实际，制定年度政治理论学习配档表，规范学习内容，加大对党的基本知识的学习力度，强化党员学习笔记的规范要求，并定期组织检查，使每一名党员做到对党的基本知识准确地掌握和理解，用以指导自己的实际工作。

　　(2)理论中心组缺少专题学习，多以校务会的形式捎带进行。

　　整改工作：一是加强学校党委中心理论组的学习，做到每年制定统一的党建理论学习专题学习计划，有实施、有考勤、有记录。理论中心组成员撰写好学习笔记，撰写心得体会或思想反思，二是明确校务会与党委会的边界。定期召开党委会议，并严格程序及议程，做到专题学习单列，严格与校务会分开。该项整改已经完成。

　　(3)对意识形态工作重视不够，存在模糊认识。错误地认为师生远离社会，意识形态工作风险低，教育引导效果欠佳。

　　整改工作：一是明确工作任务。坚持以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党为主线，及时学习中央和省、市、区委关于意识形态工作会议精神，并迅速贯彻落实。对意识形态领域进行前瞻性分析判断，及时妥善处置上级部门交办的舆情动态，做到早介入早处理，提高意识形态工作的时效性。各支部按学校党委的要求，每月按时开展主题党课的学习，认真做好总结，定期与党员进行谈话，及时引导党员同志真正成为业务方面的带头人。二是创新工作方法。注重将集中学习和自我学习相结合，理论与实践相结合，勤研究、重思考、强实践，不断提升意识形态工作的知识储备和工作能力，适应新形势，不断改进和创新工作方式方法，实现在理论武装、舆论引导上取得新进展。三是完善制度规范。结合上级部署及文件要求，对全年意识形态工作进行安排部署，对学校意识形态阵地管理、网络意识形态安全管理和意识形态分析研判等相关制度进行专题研究，不断健全完善意识形态管理体系，进一步细化责任分工，形成学校党委统一领导、部门共同参与、支部齐抓共管的良好氛围。强化意识形态工作谋划，精准分解相关任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，提高意识形态工作的针对性。四是深入查找学校意识形态工作的薄弱点，增强师生政治敏锐性，掌握意识形态工作主动权，针对在职教职工、离退休教职工、学生不同群体的特点，抓好意识形态工作。利用“三会一课”、组织生活会，进一步学习党的理念，坚定信念，牢固树立意识形态安全意识。五是加强意识形态教育的主阵地建设。利用各级教师会，对教师进行意识形态教育，利用班队会，对学生进行教育。学校坚持党管意识形态工作原则，广泛组织各类社会实践和公益活动，开展了“核心价值观的系列教育”、“向上向善主题教育”、“学生入队、入团仪式教育”等活动，通过开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，发挥学校教育主阵地，增强学校意识形态工作实效。

　　(二)“四风”顽疾犹存，制度建设有短板，违反中央八项规定精神问题依然存在

　　1.作风不严不实，与“立德树人”的教育环境相悖

　　(1)校党委缺乏以校风带学风的“示范”意识，工作作风不扎实，如学校各级党组织换届，会议记录簿上对未到会党员进行了后期补签。

　　整改工作：一是学校党委进一步发挥党建引领作用，加强党员干部队伍管理，扎实工作作风充分发挥党员先锋模范作用。二是对今后党的组织换届工作严格程序，规范细节，严格遵守换届纪律。按照党组织按期换届的规范要求，开展好党组织的换届工作，尤其是对于退休党员参加会议严格要求，确保换届签字、会议议程、表决、总结等各个环节符合换届要求，坚决杜绝不符合程序，不符合规定和要求的现象再次发生。该项整改已经完成。

　　(2)校园多处上墙制度、宣传栏、学校名称等存在明显表述错误、错漏字较多，有的内容甚至停留在党的十八大前。

　　整改工作：根据要求，自己首先在党委会上进行了自我批评：自己第一责任人意识不强，对党建工作重视程度不够，根据区教体局工作部署，自己作为学校党委书记，一定提高政治站位、强化党政同责、一岗双责意识，党建工作引领学校一切工作。目前，我校已对上墙制度、宣传栏、学校名称过时的表述等立即进行了整改，将所有标牌、制度牌上的校名进行了更换，已修改完成。

　　(3)学校网站部分栏目自2013年5月以来，长达七年未更新。细微之处见真章，目之所及，形式主义没有根除，不利于培养师生“严谨细致、求真务实”的学风校风。

　　整改工作：对学校网站的各板块内容要有专人负责，及时更新与时俱进，改进工作作风，关心师生的切身利益，坚持深入一线，倾听师生的心声，及时回应师生的诉求，该项整改已经完成。

　　2.服务意识弱化，“办有温度有品质的教育”理念践行不到位

　　(1)家校社协同育人是推动教育高质量发展的重要保障，家访工作是这一保障的最好诠释。近几年，学校以老师工作量大、不安全为理由取消了家访，使家庭、学校、社会失去了面对面交流的有效沟通渠道，协同推动教育高质量发展效果打了折扣。

　　整改工作：一是我校制定了本校的家访工作方案，本学期截止到4月份，我校与家长面谈人数超过20%。特别地对学校14名特殊学生与家长进行了面访。2021年1月至2021年2月，1-9年级分别召开了家长会和分层家长会，加强了家校沟通。2021年3月九年级又分别召开了九年级全体师生分层家长会和班级家长会。在疫情防控形势允许的情况下，2021年3月学校进行了“校园开放周活动”，组织家长进校园，邀请家长参与学校管理，办民主开放的教育。2021年4月1日，我校召开了“廉育教育第一课”，邀请了部分家长进校园，与学生、老师一块听课，促进家校沟通，有利于形成教育合力。二是进入寒假，积极开展“万名教师进万家”活动，班主任及任课老师还要对班级学生及特殊学生进行家访，家访的形式主要以视频为主，并按照学校要去认真填写家访记录单。该项整改已经完成。

　　(2)深入教学一线解决师生实际问题的积极性、主动性不强，如学生反映课桌矮小、座椅无靠背、南校区各楼层间饮水器少、午餐不给学生提供汤食等问题，均未能得到及时解决。

　　整改工作：一是深入师生，倾听意见，推动工作。要求班子成员扑下身子、走进课堂、走进宿舍、走进教师心里，真正了解师生所需，切实把师生的意见和建议、利益诉求作为推动工作的动力。在工作岗位上履职尽责，把“办有温度的教育”落到实处。二是加大师生调研力度。班子成员加大实地调研次数，深入一线，多与一线教职工师生沟通交流，掌握一线情况，发现问题，解决问题。多与师生谈心交流，倾听师生意见，边查边改促发展。三是学校组织了问卷调查，设计了25个问题，从学校教育教学管理到作业布置，再到学生就餐状况进行了解和统计。根据问卷情况来看，有2184名家长参与了问卷调查，占学生总数的90%。家长对学校的满意度达到了93%，对配餐的满意度达到了62.5%。四是针对课桌矮小问题，已经整改完毕。

　　午餐也已经供应汤粥。针对饮水器少的问题，我们先是对设备厂家咨询，再就是进行了现场观察统计，目前设备完全满足学生的喝水要求。该项整改已经完成。

　　3.纪律规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题依然存在

　　(1)校党委贯彻落实中央八项规定精神落地生根不能持之以恒，思想认识没有引起足够重视。

　　整改工作：一是学校党委进一步贯彻落实中央八项规定精神，加强反腐倡廉建设，为学校持续发展提供支持。自己率先垂范，开会基本上不再租用车辆，一律自己开车参加会议。二是坚持领导班子民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行党员干部廉洁自律各项规定，层层签定廉政建设责任书，做到洁身自好，警钟长鸣。抓“四风”，学校领导干部做廉政的表率。认真落实中央八项规定精神，严把节日关口，时常提醒，组织全体党员认真学习中央廉政文件精神，统一思想，达成共识，树立廉洁自律意识，做到廉洁从政警钟长鸣。2月1日上午，学校召开了领导班子民主生活会，区教育工委副书记李殿杰同志参加了会议，并对我们提出了更高的要求。三是加强党风廉政教育，特别是中层以上干部的防腐倡廉教育，抓经常、抓日常，筑牢思想防线。加强党风廉政制度建设，筑牢权力的笼子。加强权力运行监督，认真贯彻民主集中制，坚持党委领导下的校长负责制，落实“三重一大”议事规则，发挥民主议事、民主理财小组作用，推进信息公开。4月1日下午，新聘廉育副校长、区监委委员姚德和同志为全校师生及家长上了第一课，在加强廉政教育方面提出了“莫伸手，伸手必被抓”，给广大党员敲响了警钟。四是坚持谈话制度，根据各风险点，及时与相关负责人进行谈话提醒，确保做到警种长鸣、防患于未然。

　　(2)违规使用车辆。2017 年以来，学校租用商务车一辆，在保障公务用车的同时，有接送原领导上下班的现象。

　　整改工作：针对违规使用车辆问题，我校与区政府定点车辆租赁企业济南小小鸟车辆服务有限公司签订了租车合同。今后使用车辆严格按照公车使用规定专车专用，保障公务使用，杜绝私用现象的发生。该项整改已经完成。

　　(3)违规乘坐交通工具，存在教师外出参加培训，乘坐高铁一等座现象。

　　整改工作：当事人已经按规定退回一等座与规定标准差价。学校财务备案并入账。进一步加强学校财务内控手册的执行力度，严格财务报销制度，杜绝类似问题的发生。已经完成整改。

　　(4)违规领取讲课费。2017年以来区教育教学研究中心教师在给鲍山学校教师进行专题指导培训时，学校有违规支付讲课费现象。

　　整改工作：筛查2017年以来区教育教学研究中心来校培训情况，要求当事人按当时支付金额退回现金。目前所有款项共计6800元已经全部退回，学校财务备案并入账。今后将严格财务制度，对于本区教师或相关人员的工作坚决不再支付报酬。该项整改已经完成。

　　(5)相关制度不健全，监管有疏漏，存在虚报冒领讲课费情况。

　　整改工作：一是进一步规范学校财务制度。二是发挥学校“两民小组”的监督作用。三是严格执行学校财务内控手册规定，严格财务报销程序和规定。四是追缴收回冒领讲课费。该项整改已经完成。

　　4.规章制度不落实，财务列支不规范

　　(1)学校执行财务制度不严格，有关领导监管不力，财务人员责任心不强，导致制度执行不到位。

　　整改工作：一是加强学习财务制度，深入研究政策法规。认真学习(济历城办字〔2015〕2 号)关于公务接待管理办法，严格执行相关规定和要求，保证结算公务接待费用时附全相关接待函和接待清单。二是严禁超标准执行公务接待。对于来校调研指导、参加培训会议、检查学习等各项工作的接待，严格按照文件规定的就餐标准和陪同人数执行。三是加强监管。今后学校将会充分发挥学校教代会通过的民主理财小组和民主议事小组的监督作用，定期对学校财务工作制度的落实进行有效监督。针对公务接待费报销、车辆租赁使用、支付讲课费等问题，提高财务人员业务能力和责任心，健全完善并严格执行财务制度。四是组织财务人员学习上级和学校出台的各项财务管理制度，进一步明确各岗位风险管控点，对于财务账目和重大合同进一步梳理，对于学校资产进行一次全面清查，对于发现的问题及时纠正。

　　(2)公务接待费报销手续不全。2017年以来列支公务接待费均未附接待公函及接待清单。

　　整改工作：一是学校财务科严格执行济历城办字〔2015〕2号：关于下发《历城区党政机关国内公务接待管理办法》通知的要求，我校将对公务接待严格执行中央规定，公务接待费报销手续要齐全，列支公务接待费严格附接待公函及接待清单。二是严格各项程序，没有公函，不再安排公务用餐。该项整改已经完成。

　　(3)车辆租赁不规范。2017 年至2019年学校在区定点汽车租赁企业范围外，长期租赁私人汽车作为公务用车，且未签订租车合同。

　　整改工作：按照政府规定严格规范车辆租赁，我校已按要求进行整改完毕。我校与区政府定点车辆租赁企业济南小小鸟车辆服务有限公司签订了租车合同。已经整改完毕。

　　(4)超培训范围列支个别活动不在当次培训范围，且白条入账。

　　整改工作：一是严格执行预算，规范管理六项经费。对于公务用车、公务接待、因公出国(境)及培训费、会议费、差旅费六项经费管理，严格按照预算执行，做到预算精准，执行合法，决算质量高，标准正确无误。二是严格执行区财政局审定的《鲍山学校内控手册》，认真落实内控手册要求，学校大小资金的使用做到从下往上逐级审批签字，所有单据报销需要多个部门或领导签字方可报销，资金使用达到透明化且无不合理的使用，有效的降低廉政风险。三是规范财务单据报销管理，杜绝白条入账。四是要求校领导及财务人员加强财务纪律项目的学习，严格规范财务管理。该项整改已经完成。

　　(三)“两个责任”扛得不牢，巡察整改不力， 党建主责意识亟待加强

　　1.党建主体责任履行不到位，下设党组织建设不规范

　　(1)校党委谋划党建工作主观能动性不强，重业务轻党建倾向突出，2017年以来学校制定的多达82项各类制度汇编中，唯独缺少党建工作制度。

　　整改工作：一是针对此问题，学校党委认真反思，深入探讨，制定《鲍山学校“三会一课”实施细则》，每个月第一周及时开展有针对性的主题党日教育活动。每一次学习和活动都有详实的计划和具体实施措施，并及时汇总，形成过程性资料。坚决杜绝简单化、形式化，使学习和活动落到实处，起到实效。二是认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，严格党内政治生活。以“三会一课”为抓手，规范支部组织生活，推动组织生活内容规范化、形式丰富化、效果常态化，并建立督查和问责机制。对制度汇编进行修订，将过去学校党建单列的党建工作制度，汇编到《鲍山学校制度汇编》中。该项整改已经完成。

　　(2)下设3个党支部在职与离退休党员混编，忽视了两个群体的不同特点，党支部活动基本不通知离退休党员参加，导致支部党员大会不能形成有效决议。

　　整改工作：一是本学期根据在职和离退休两个群体的不同特点，强化分类管理，已经成立了2个离退休党支部，解决了在职与离退休党员管理问题的汇编问题。二是进一步加强离退休党员的日常管理，调动离退休党员参加党员活动的积极性，使学校党建管理工作更加规范化、科学化。该项整改已经完成。

　　2.制度建设弱化，组织生活不严肃

　　(1)校党委在组织制度执行方面用力不足，对党支部班子配备、“三会一课”、组织生活会等指导不够，导致各项制度在落实过程中具有随意性。

　　整改工作：一是学校党委严格执行组织制度，加大执行力度，积极与上级组织部门沟通，按照组织程序完善组织机构，配全配齐党委班子委员。二是强化党员的组织观念，规范党内组织生活，抓细抓实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，不断提高党内政治生活质量，克服各项制度在落实过程中的随意性，发挥党建引领作用，提升党建工作水平。2月1日在领导班子民主生活会上认真听取了区教育工委副书记李殿杰同志对我校党建工作的建议，特别是关于对党支部班子配备、“三会一课”、组织生活会方面的指导。三是校领导加强政治理论学习，强化党建责任担当。

　　(2)民主生活会质量不高，2019年12月学校领导班子召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，在区委主题教育领导小组明确要求“班子成员之间要严肃提出相互批评意见”“各单位领导班子相互批评意见要原汁原味存档备查”的情况下，未进行相互批评。

　　整改工作：在2020年度民主生活会时候增加了开展了批评和自我批评，提高了民主生活会质量。班子成员开展相互批评，遵循“团结-批评-团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。民主生活会前，广泛开展谈心谈话活动，将相互之间提出的批评意见及建议，整理成书面材料，随领导班子对照检查材料和党委成员民主生活会个人发言材料、会议记录留存，并将批评意见和建议纳入个人问题清单。班子成员间开诚布公，直截了当相互批评，真点问题，点得准，直击问题要害，根源剖析到位，直抵思想深处，达到了红脸出汗的教育效果。该项整改已经完成。

　　(3)部分党员的专题组织生活会个人剖析材料未按“党员重点检视3个方面问题”的要求撰写。

　　整改工作：按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会个人剖析材料的要求，进一步梳理党员的已经入档的剖析材料，对未按“党员重点检视3个方面问题”的已经要求其撰写的材料，要求各支部进一步按照学校主题党日活动的要求重新进行检视3个方面的问题。确保以后党员个人的剖析材料符合检视要求。

　　3.思想认识有偏差，落实巡察整改不力

　　(1)原区教育局党委于2018年底接受区委常规巡察，对巡察组反馈的4个方面32个问题，细化分解到具体人、具体单位，其中19个问题涉及到全区各学校，原教育局党委以《通知》的形式要求各单位结合实际抓好整改。学校对原教育局党委下发的《通知》没有引起重视，有关负责人认为教育局巡察整和校没关系，不涉及本校，本轮巡察学校所出来的“年辆不规范、违反中央八项规定精神、财务制度不落实”等问题均在当时巡察整改范围内。

　　整改工作：进一步学习2018年区委常规巡察反馈《通知》，其中19个问题涉及到全区各学校的问题，再进行学习理解，结合本次学校巡察工作实际抓好整改落实。“车辆使用不规范、违反中央八项规定精神、财务制度不落实”等问题，重点列入学校本次巡察整改的重点内容，强化责任与担当，正视问题，确保遗留问题整改到位，杜绝类似问题再次发生。

　　4.“一岗双责”空转，风险管控不到位

　　(1)校党委落实党风廉政建设责任制谋划部署少，有的班子成员认为抓党风廉政建设是党委或纪检监反映察部门的事，与自己无关，把党风廉政工作当成额外负担，对自已分管范围内的党风廉政建设重视不足，履职上仅限于形式上签订责任书。

　　整改工作：一是强化主体责任意识。落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制。学校党委对党风廉政建设责任制工作要负总责，班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作负直接责任，做到权责分明，层层落实。把党风廉政建设纳入到党委工作的重要议程，融入到各项中心任务，定期研究党风廉政建设工作，深入分析形势任务，加强对重点人、重点领域、重点环节的监管，特别是干部人事、招生工作、物资采购、基建项目、财务管理、科研经费、评选评奖等权力集中、资金密集、资源富集事项，进一步健全权力运行监督机制。二是加强责任考核。进一步强化党风廉政责任制，每年年终，开展学校领导班子及成员述廉述职工作，考核的结果要记入党员干部的廉政档案。三是进行责任追究。加大党风廉政建设工作的力度，对学校党风廉政建设方面的违纪案件责任人，进行责任追究，视具体情节给予批评教育、责令作出检查或报送上级纪委机关处理。

　　(2)对廉政风险较大的岗位和重点人谈话提醒少。

　　整改工作：新学期，我们严格落实党风廉政建设责任制，按照上级相关规定和要求，根据学校制定的各项财务制度，详细梳理岗位风险点和岗位人员，签订廉政风险责任书，并定期召开相关人员会议，及时监督检查工作责任落实情况，做到风险点时时管控，人员时时接受监督。该项整改已经完成。

　　(3)警示教育缺失，对违规违纪问题学校党委未及时向全体教职工传达并以此案为例开展警示教育，没起到处理一人教育一片的作用。

　　整改工作：一是学校加强师德教风建设工作，强化教师政治学习，领导班子要及时了解和发现问题，对于群众反映的问题及时调查，对于违纪的人和事一经查实及时处理，做到不回避、不拖延、不推诿，切实负起担当责任。严格落实中央八项规定精神，坚持以上率下，层层传导压力，持之以恒纠正师生身边的“四风”问题。深入学习贯彻《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，杜绝此类问题的再次发生。二是加大教育力度，提高警示教育效果。持续加强对中央八项规定精神的学习宣传和教育，提高全体教职工遵规守纪的自觉性。今年计划组织开展2次警示教育活动，用反面事例教育帮助认清当前形势，增强自律、自警、自省意识。加大通报力度，发现一起，通报一起。该项已经完成。

　　我校党委进一步增强“四个意识”，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，我们及时召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照查摆剖析、举一反三，每个班子成员都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以身作则，带头整改。我们落实深化政治巡察要求，坚持全面整改和重点整改相结合，研究制定问题清单、任务清单、责任清单，从具体问题抓起，压实整改责任。学校党委书记陈念斌作为第一责任人，对巡察全面整改负总责，对重点问题整改要亲自抓，抓到底，抓出成效，确保整改落实落细落地。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88857169;电子邮箱hsf88860276@163.com。

　　中共济南市历城区鲍山学校党委

　　2021年5月14日