根据区委统一安排部署，2020年10月12日至2021年1月8日，区委第四巡察组对区退役军人事务局党组进行巡察。1月28日，区委第四巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、学习习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不深不透，贯彻落实上级决策部署不到位

　　1.关于思想政治工作不够深入，宣传军人尊崇有差距的问题

　　整改落实情况：一是强化思想政治理论学习，严格履行党建第一责任人职责。结合“三会一课”、主题党日等活动，全面系统学习各项政治理论，为全体工作人员购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《退役军人保障法释义》《退役军人保障法辅导读本》。二是扎实开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作，常态化联系，落实“1:400”和党员“1+10”制度，强化沟通、扩大宣传、增进情感；扎实开展党史学习教育，组织开展“不忘初心、缅怀先烈”主题党日活动，为革命烈士擦拭墓碑，参观邓恩铭专题展，感悟党的初心使命，传承红色基因；组织开展“百年荣光烛照前行之路”主题讲座活动，邀请党校老师讲述党史故事，铭记苦难辉煌；组建“老兵”红色故事宣讲团，由抗美援朝、对越自卫反击战老兵在全区开展巡回宣讲，讲述亲身经历、红色故事和党的理论，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；开展“不忘初心、永葆本色”退役军人运动会，彰显军人本色，增强凝聚力、向心力；开展“讲好红色故事 献礼建党百年”党史宣讲，充分发挥历城党性教育基地的社会辐射力，打造历城“红色名片”；组织开展“精读一本书”“读史分享会”，全体人员参与，形式多样，让党史学习教育“活”起来；发挥典型示范，营造关心国防、支持军队、尊崇军人的良好社会风尚。三是推进党性教育基地建设，加强与区文旅局、党史研究中心、区档案馆等部门沟通协调，做好前期展馆文物的收集、整理和布展工作，认真组织庆祝建党100周年和烈士纪念日等重大活动，打造历城红色教育新名片。

　　2.关于推动重点工作力度不够大，工作成效不明显的问题

　　整改落实情况：一是体系建设逐步完善。对标市局会议、区委常委会及第一次领导小组会议精神，迅速召开党组会，进行专题研讨，结合实际，围绕中心主线，坚持“1116”工作思路开展工作。1个核心，即坚持以加强党的领导为核心；1个主线，即以庆祝建党100周年为主线；1个中心，即坚持“以退役军人为中心”；6项重点任务，即全国示范型退役军人服务中心（站）创建、历城党性教育基地建设、权益保障、创业就业、优抚安置和拥军优抚工作。制定《历城区退役军人事务局2021年工作要点及分工方案》，细化14项重点工作，全面谋划、整体统筹2021年全区退役军人工作。2月26日召开全区退役军人系统会议，全面提升服务中心（站）创建水平，推进体系建设向村（居）延伸，按照“五有”“全覆盖”要求，深化巩固“基层基础基本建设年”建设成果，进一步丰富创建内容，做到站站有故事、站站有品牌，提升全国示范型退役军人服务中心（站）建设标准，全力打造一批社区退役军人星级示范服务站。二是助力退役军人就业创业。全力拓宽就业途径，多层次、多角度探索就业渠道，依托智慧云平台，进一步加强就业信息宣传力度，保证就业创业信息的实时动态更新。健全就业保障和创业扶持机制，大力扶持自主创业，组织开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强信心，提升能力，推进退役军人更高质量就业创业。三是不折不扣落实优抚安置政策。拓宽安置途径，提高安置质量，促进人岗相适。坚持“学用结合、按需施教、注重实效”的培训原则，创新培训模式，丰富培训内容，提升转业干部和退役士兵综合素质能力，切实提高其岗位履职能力。

　　3.关于意识形态工作重视程度不足，理论中心组学习不规范的问题

　　整改落实情况：一是压紧压实责任。局党组对标对表，始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，摆上重要议事日程，成立意识形态工作领导小组，明确工作责任人、职责、工作任务，及时研究解决意识形态领域存在的问题。二是强化学习教育。局党组书记每月组织班子成员集中学习，提升班子成员理论素养。研究制定《区退役军人事务局党组理论学习中心组2021年理论学习计划》，规范学习内容，丰富学习形式，明确学习目标。三是提高意识形态研判。舆情工作由局党组成员集体研判，局党组书记靠前指挥，安排一名工作人员负责本局舆情信息收集、报告、处置等工作，全面准确掌握舆情动态。同时，进一步完善信息报送机制，明确月、季度、年度信息报送。

　　二、用心用情用力不够，退役军人幸福感、获得感不强

　　1.关于宗旨意识弱化，主动服务欠缺的问题

　　整改落实情况：一是制定“1+7+6”工作机制，《信访积案化解活动实施方案》《六项机制的实施意见》等文件。定期学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，专题听取各科室整改落实工作汇报，研究重点难点问题；搭建“比武擂台”、组织“以案释法”研讨会，全方位提高干部队伍解决实际问题的能力素质。市局交办的20件信访积案，全部化解。二是落实常态化联系退役军人制度。制定《常态化联系退役军人服务工作规范》充分发挥好专职联络员队伍，坚持重点联系与普遍联系相结合，每月至少联系一次，做到工作落实见效。三是提前谋划，主动作为。严格执行落实省、市相关文件精神，坚持全市一盘棋，认真研究，逐项分析对涉及《处理规程》中规定的终止并取消专项公益性岗位劳动协议及待遇的8种情形，按照规定程序发出《告知书》《约谈告知书》及《处理决定》，及时按退出规定程序办理退出手续，处理过程要做到工作留痕、规范有序。

　　2.关于作风建设不扎实，形式主义整治不彻底的问题

　　整改落实情况：一是转变工作作风，提高履职能力。召开专题会议，对巡察反馈问题进行通报，相关人员进行批评教育。在召开民主生活会之前，班子成员按照要求充分准备，提前进行学习，深刻剖析自己存在的问题，同时，对照自己撰写的材料反复修改并征求他人意见。3月10日，召开巡察整改专题民主生活会，区纪委监委派驻第八纪检监察组到会指导。在民主生活会上，班子成员结合自身实际，不谈成绩，只说问题，原因剖析追根溯源，剖析到位，整改方向明确。二是牢固树立“以退役军人为中心”的理念。制定《常态化联系退役军人服务工作规范》，改进工作方式，提高服务成效，以求真务实的态度，为全区退役军人和其他优抚对象服务好，让他们真正感受到党和政府的温暖。三是改进文风会风，认真学习《党政机关公文格式》，以细致严谨的态度严格落实行文规范，坚决杜绝以后因工作不认真导致的疏漏。

　　3.关于财务管理不规范，制度执行不严格的问题

　　整改落实情况：一是严格财务制度，规范报销流程。从党组书记到班子成员，进一步组织学习《历城区财政局关于进一步加强全区行政事业单位财务管理意见》《区委办、区政府办关于下发〈历城区党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》（济历城办字〔2015〕2号）、《区财政局关于全区机关事业单位加班餐报销管理的通知》（济历城财行〔2019〕1号）、《区委办、区政府办关于印发〈历城区关于规范公务租车的暂行办法〉的通知》（济历城办发电〔2020〕51号）等相关文件，强化财务管理意识，提高对财务管理工作的重视程度。二是严格执行财务管理制度，牢牢把紧审核关，按规定报销；制定《历城革命烈士纪念馆服务中心餐费管理办法（试行）》有关规定，相关问题均已整改完毕。

　　（三）履行管党治党政治责任不坚决，党组织建设存在薄弱环节

　　1.关于党组主体责任履行不到位的问题

　　整改落实情况：一是坚决履行党组主体责任。严格贯彻落实民主集中制，执行党组议事规则、领导班子分工和领导班子讨论重大问题“一把手”末位表态制度，强化“三重一大”议事决策制度。按原则办事、按规矩办事、按集体意志办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策，维护党的集体领导权威，防止和克服“家长制”“一言堂”。二是强化党建引领，做好典型示范。高标准建设革命烈士纪念馆，打造历城名片。继续开展“最美退役军人”和“十佳好军嫂”评选活动，推进退役军人评优树先活动的开展，号召广大退役军人以榜样为标准，自觉做良好社会风尚的引领者，不断激励广大退役军人永葆政治本色、坚守初心使命、勇于开拓创新，积极投身国家经济社会建设。

　　2.关于组织建设规范化程度不高的问题

　　整改落实情况：一是提高思想认识。强化对基层党组织生活的重视程度，充分认识开展好党内政治生活的重要意义，严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度规范化落实开展。会前充分研读通知要求，结合实际，制定方案，有效开展。二是规范民主生活会和组织生活会。严格落实会前集中学习和谈心谈话制度，做好对照检查材料的审核把关，会上深刻进行批评与自我批评，真正起到“红红脸、出出汗”的效果。

　　3.关于党风廉政建设压力传导层层递减的问题

　　整改落实情况：一是深化党风廉政建设组织领导。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，坚持对全面从严治党负总责，做到“四个亲自”。综合运用监督执纪“四种形态”。班子成员履行“一岗双责”，突出日常监督检查，督促分管科室和单位党员干部，做到全覆盖、无死角、零容忍。二是全面落实党风廉政建设主体责任。从严管理干部，切实履行选好用好干部责任，坚持党管干部，严格标准、规范程序，把好干部选任关。深入排查、精准监督，推进党务政务公开，时刻抓牢军转干部、退役士兵安置、权益保障、拥军优抚等重点领域关键环节地风险防控工作。三是强化制度建设，筑牢拒腐防变防线。严格落实局党组议事规则、局长办公会、干部职工日常管理等制度，开展“制度学习周”活动，坚持以制度管人、管事、管权。深化思想认识，强化廉政意识。依托联动学习机制，学习党章党规，传达上级党风廉政建设情况通报，抓好经常性廉政提醒，抓早抓小，严管厚爱结合。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88023702；电子邮箱：jnslcqtyjrswj@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区退役军人事务局党组

　　2021年5月20日