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根据区委统一部署,2020年10月12日至2021年1月8日,区委第四巡察组对区政协机关进行了巡察。2月1日,区委巡察组向区政协党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
区政协党总支高度重视巡察整改工作,自觉担负起巡察整改主体责任,始终把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓实、抓细、抓落地,不折不扣抓好巡察整改“后半篇文章”。
(一)强化组织领导,统一思想共识。2月2日,召开区政协党总支会议,根据巡察组反馈意见,进行全面安排部署。党总支书记认真履行第一责任人责任,主动认领问题,示范带动抓好整改;党总支成员严格落实“一岗双责”,层层分解整改任务,切实把思想认识集中统一到巡察整改精神上来。开展巡察整改工作以来,先后召开5次党总支会议,听取巡察反馈意见的整改落实进展情况,协调解决巡察整改过程中的突出问题。
(二)强化任务分工,制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求,对照巡察组反馈的问题和建议,及时制定了区政协党总支关于《区委巡察反馈意见整改方案》(济历城协党总支发〔2021〕1号),将巡察反馈的3个方面9个问题逐项细化分解,制定整改措施,明确责任领导、责任部门、整改时限,确保整改有人抓、有人管、有人负责。
(三)强化效果跟踪,确保整改实效。严格落实监督责任,强化跟踪督办力度。对表现突出的问题,即知即改、立行立改;对复杂问题,党总支书记亲自挂帅,研究解决方案,确保不折不扣地将巡察发现的问题整改落实到位,及时将党总支整改落实、党总支书记组织落实的情况报告巡察办,并向社会公开,主动接受人民群众监督。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)用党的创新理论指导和推动政协工作不够有力,贯彻落实上级决策部署不彻底
1.关于“参谋助手作用发挥不充分”的问题
整改措施:一是主动融入大局。聚焦“四个历城”建设,以“1631”重点工作为主线,引导全区政协组织和政协委员围绕“壮大高新技术企业”“推动实体经济发展”“繁荣文化旅游产业”“强化安全生产”“加强黄河流域生态保护”“保障医疗服务供给”等6项课题,先后开展10余次调研视察,为建设省会东部现代化强区献计出力。
二是扩大委员参与面。充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系面广、包容性强的优势,制定协商和监督计划,经区委常委会批准后,印发《2021年度政协协商和民主监督工作计划》(济历城办字[2021]4号),以“商量在历城”“亲商沙龙”“双月协商”“专项监督”等四大平台为抓手,全年计划开展2期“商量在历城”、35次“亲商沙龙”政企交流、4次“双月协商”座谈会、4项重点监督,5项专项监督,引导广大政协委员积极建言献策。
三是扎实推进民主监督。根据工作实际,将原有6个专项民主监督小组,优化为5个民主监督小组。区政协党组扩大会议和主席会议先后进行2次专题研究部署,通过召开启动会、协调会,进行现场监督等,扎实推进“教育集团+优质学区”办学改革、“四级政务服务体系”建设、生态旅游齐鲁样板村建设等工作的落实。
2.关于“推动政协事业高质量发展有差距”的问题
整改措施:一是延伸商量触角。用党的创新理论指导政协工作方面,以“亲商沙龙”和“委员之家”为依托,在全区政协系统着力构建“1+14+N”的商量工作体系。目前正在推进中,已建设完成1个区级商量工作室、9个街道商量工作室和2个社区(企业)商量工作室,将商量带到群众身边,切实打造“开放政协”。
二是加强成果转化力度。与区委区政府督查室积极对接,及时报送调研成果和委员建议,并根据工作实际,及时开展专项视察、重点监督、联合监督等,跟踪了解办理和落实情况,确保委员建议取得成效。
三是规范机关工作运行。聚焦全区中心任务,出台《政协济南市历城区委员会各专门委员会工作职责》和各专委会年度工作计划,明确工作职责,要求各专委会和驻会常委开展一项创新性工作,细化工作措施,把握时间节点,确保各项工作高质量完成。
3.关于“意识形态领域工作存在薄弱环节”的问题
整改措施:一是加强理论学习。制定《区政协党总支2021年中心组学习安排意见》(济历城协党总支发〔2021〕3号),出台《区政协党总支学习机制》,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话精神,对标“八个要求”“三项任务”,确保中央决策部署和省市区委工作安排在政协落地生根。
二是全面落实意识形态工作责任。严格遵守有关规定,年初,召开区政协机关党总支意识形态工作专题会议,进行研究部署,全面加强区政协系统的意识形态阵地建设和管理,把握宣传工作正确方向。
三是加强意识形态教育培训力度。4月—5月,组织区政协常委、委员、街道联络室负责同志、机关干部共110余人,分两批次参加“感党恩·听党话·跟党走”红色教育,提高委员和基层政协联络室政治鉴别力,进一步坚定理想信念,筑牢履职之基。
(二)“以人民为中心”的发展思想树的不牢,作风建设不深入
1.关于“宗旨意识弱化”的问题
整改措施:一是扎实开展为民办实事活动。结合党史学习教育,深入开展群众“大走访”、委员“大联系”、服务群众“大提升”活动,协助包村点开展农家乐、鱼池和集贸市场等旅游产业项目,帮助群众引进优良果木品种,切实增加群众收入。同时,区政协领导班子和全区政协组织先后走访专家学者和老党员40余人,慰问困难群众30余户,了解群众生产生活诉求,并送上相关生活物资。
二是深入基层一线开展调研。各委办按照“1631”重点工作安排,先后到华山、唐冶、鲍山、董家、唐王等街道,深入村庄社区、企业建设现场进行调查,与委员、群众深入交流,掌握真实资料,有针对性地建言献策。
2.关于“机关作风建设不扎实”的问题
整改措施:一是持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,开展自查自纠,重大活动会议邀请派驻组参与,全程予以监督指导,时刻绷紧作风建设这根弦,强化源头防治。
二是持续开展“走企业、访委员”系列活动。加强与政协委员的经常性联系,通过调研视察、“亲商沙龙”等形式,与委员企业进行面对面交流,了解问题诉求。今年已组织开展了5期“亲商沙龙”专题活动,40余家企业参加现场交流。
三是强化责任担当。按照区委工作要求,明确2021年争先创优工作目标,出台《2020年度经济社会发展综合考核整改落实方案》,提升工作标准,确保各项工作争先进位。同时,充分发挥考核导向作用,激发机关党员干部干事创业的积极性,积极谋划工作,坚决克服“船到码头车到站”的思想。
3.关于“财务管理不规范”的问题
整改措施:一是即知即改。强化与区行管局的沟通协调,针对存在的凭证不规范、附件不全的问题,进行一一整改,及时完善相关协议、审批单及清单明细,将购置固定资产及时列入固定资产账,做到会计凭证规范入档。
二是抓常抓细。召开办公会议,明确职责,严格落实公务租车、国有资产管理、公务卡结算等系列规章制度,加强对财务管理人员的培训,组织深入学习《会计法》以及其他相关财务制度,确保机关财务管理工作规范有序进行。
(三)履行管党治党政治责任不坚决,党建主体责任落实不到位
1.关于“主体责任抓得不够紧”的问题
整改措施:一是加强区政协机关与各方面的经常性联系。严格落实《关于发挥专委会和街镇政协委员联络室作用开展党的工作的意见》,截至今年5月,各专委会累计开展14次调研视察、走访座谈等,加强与相关界别、街镇政协联络室的经常性联系。
二是加大对街道政协联络室工作人员的培训力度。以政协讲堂、座谈交流会、历城政协公众号、微信工作群等为主要阵地,发布政协业务知识,开展理论教育,全面提升基层政协工作人员的业务能力。
三是狠抓街道政协联络室党支部建设。加强对基层政协党建工作的指导,探索建设了“党建+履职”工作模式,通过开展专题协商、对口协商、提案办理协商、调研视察、政协委员运动会等履职活动,实现党的工作引领和推动政协履职提质增效。
2.关于“组织建设抓的不够牢”的问题
整改措施:一是狠抓政协机关党建。加强区政协机关党总支作用,将政协机关党的建设列入年度工作重要议事日程,定期分析研判党的建设工作遇到的问题。截至今年5月,已召开3次区政协机关党建工作会议,专题研究部署党建工作。
二是定期开展主题党日活动。截至今年5月,先后开展5次学习研讨、读书交流活动,班子成员以普通党员身份按时参加,严格落实“三会一课”制度,规范区政协党组、党总支、党支部三级党建工作记录。
三是按时保质保量召开组织生活会。2月份,先后召开区政协机关巡察整改专题民主生活会和2020年度专题民主生活会。会前,区政协党总支广泛听取机关党员、政协委员的意见。会上,认真进行对照检查,深刻剖析问题,明确整改方向,班子成员之间进行了严肃批评与自我批评,杜绝“好人主义”思想,达到了红脸出汗、增进团结的目的。
3.关于“党风廉政建设抓的不够严”的问题
整改措施:一是严格落实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持党风廉政工作和业务工作同部署、同检查、同落实,召开专题会议,落实主体责任清单,明确班子成员各自承担职责范围内的领导责任,带头履行“一岗双责”,开展谈心谈话。
二是严格执行相关规章制度。加大对政协委员的管理考核力度,针对少数履职积极性不高、不按时参加会议活动的委员,进行严厉约束措施,纳入全年考核,并将在年底政协委员换届时提出相关意见。
三是进一步加大党风廉政建设宣传力度。4月15日,组织机关副处级以上领导干部到历城区全面从严治党警示教育展厅进行廉政警示教育,增强机关干部廉政意识。同时,及时更新宣传栏,张贴廉政标语,营造风清气正的工作氛围。
下一步,区政协党总支坚持把政治建设摆在首位,紧紧围绕全区大局和区政协“1631”重点工作,聚焦巡察反馈意见,将整改落实与党史学习教育的“我为群众办实事”实践活动相结合,与加强和改进政协机关工作结合起来,锲而不舍、久久为功,真正以巡察整改的实际成效取信于民、体现对党忠诚,不断将全面从严治党引向深入,为开创省会东部现代化强区建设新局面汇聚强大力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88023824;电子邮箱lichengzhengxie@126.com。
历城区政协机关党总支
2021年5月18日