根据区委统一部署，2020年10月13日至2021年1月8日，区委第三巡察组对团区委进行了巡察。2021年2月3日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、高度重视，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好

　　区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题，并提出3项意见建议。对区委巡察组提出的巡察意见，完全接受，照单全收，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）统一思想认识，全面接受巡察反馈意见

　　区委开展巡察工作，是对团区委加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次政治体检。巡察组提出的意见建议，实事求是、全面客观，团区委完全接受巡察组对班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。团区委班子成员及全体机关干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，立行立改，推动全面从严治党不断深入。

　　（二）加强组织领导，确保整改实效

　　为确保整改工作取得实效，团区委成立了以主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，科室主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”职责，亲自抓、抓到底、抓出成效，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促相关科室扎实有序推进整改，协同推进整改落实。各科室要切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，确保整改落实落细落地。

　　（三）明确目标任务，扎实做好整改落实

　　根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，团区委立即召开 领导班子会议，全面启动区委巡察反馈问题整改工作。认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。针对巡察工作中发现的问题，认真排查梳理，深刻剖析原因，及时制定整改方案，建立台账，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（四）联系工作实际，全面转化整改成果

　　坚持问题导向，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升。以此次巡察工作为契机，强化守纪律、讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把整改落实与团区委领导班子主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，让整改成效体现在各项实际工作中。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署不到位，谋划共青团事业发展不深入问题

　　1.贯彻落实团省委、团市委决策部署存在偏差问题

　　整改情况：团区委深入学习研究上级团组织文件精神和要求，积极跟上级团组织相关部室沟通交流，领会工作内容，在学懂弄通做实上下功夫。今年以来积极对上汇报，并邀请上级团组织来我区调研、参加活动。在“村村都有好青年”选培活动方面，团区委利用调研走访、开展座谈等形式，遍访三年来历城区选培的好青年，深入挖掘青年典型，切实解决好青年发展中遇到的问题。今年我区 5名好青年荣获2020年度济南市乡村振兴好青年荣誉称号。举办“好青年”互访互学互研活动，组织“好青年”到龙山味道、青年创业菌菇种植基地等企业参观学习。组织举办4场“乡村好青年”座谈会，邀请好青年就自己创业致富、带动乡村振兴等方面的经验做法进行分享。邀请部分好青年代表参加全区共青团党史学习教育培训，提高好青年党性修养。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　2.聚焦共青团主责主业谋划工作的办法不多问题

　　整改情况：3月24日，召开全区共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育动员会暨2021年共青团重点工作推进会，下发《2021 年历城共青团工作要点》，对今年重点工作进行安排部署。开展全区共青团系统党史学习教育，引导团员青年听党话、跟党走。加大对团干部的培训指导力度，在重点工作推进会上对今年的工作重点以 PPT 讲解形式进行了解读。清明节组织团干部到大峰山党性教育基地开展“祭英烈 传承红色基因”清明祭扫活动，4月16日召开“学党史、强信念、跟党走”历城共青团党史学习培训班，邀请市委党校、市委党史研究院的专家教授为团干部和少先队辅导员进行专题培训。4月29日，以纪念五四运动为契机，以“青春永向党 建功新时代”为主题，开展历城各界青年庆祝中国共产党成立100周年汇报演出活动。探索青年之家服务项目菜单机制，将青年大健康、青年读书分享会、亲子悦读会、书画体验课等作为青年之家常态化服务项目，坚持月月有活动。建成历城全福青年之家示范店，打造了“红色党建引领多彩青春”的党建带团建品牌，与山东青年政治学院外国语学院进行联学共建，依托济南市团校历城教学基地建设，在全福青年之家举办了多期团员青年培训、爱心义诊志愿服务活动、创业先锋show、政企面对面、青少年围棋公益课活动等，并且注重活动的实效性，打造常态化联系青年工作机制。2020年，在区委的坚强领导和团市委的大力指导下，历城青年工作始终以先锋党建为引领，聚焦主责主业，围绕中心、服务大局，经济社会发展综合考核得分位列重点工作部门考核单元第22名(52个部门），获得历城区2020年度经济社会发展一等奖。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　3.担当作为精神不够，攻坚克难魄力不足问题

　　整改情况：通过开展党史学习教育等，不断提高团区委党员干部的政治理论水平和工作能力。认真开展学习，坚持学用结合，将全区经济社会发展和共青团工作实际结合起来，让基层团组织、青年人感受到共青团的态度和温度，感受到共青团在服务经济社会发展中的影响力。举办首届“盒子青年节”入孵项目集中签约，12家企业正式入驻；组织召开历城区新兴领域青年座谈会——“盒青”专场，政企面对面解决问题28个。举办“团缘 柳恋”青年交友活动，打造全市第一个线下青年交友活动基地，目前已开展2场活动，其中，4月17日联合区退役军人事务局举办军地联谊专场，退役军人、现役军人、驻地企事业单位青年200余人参加，加强与退役军人的联系服务。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　（二）关于全面从严治党重视程度不够，不正之风依然存在问题

　　1.防范廉政风险意识不足，压力传导层层递减问题

　　整改情况:压实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政教育，积极参与区纪委监委派驻第四纪检监察组廉政党课，组织团区委机关干部观看警示片、学习警示教育典型案例等，提高廉政风险意识，坚持以上率下，层层传导压力。组织团干部到大峰山党性教育基地开展“学党史、强信念、跟党走”红色党性教育活动，加强党性教育。加强机关内部管理，坚持按制度管人管事，更新了《行政事业单位内部控制规范》，组织全体机关干部对《机关内部管理制度》和《内控制度》进行了学习，加强对机关党员干部的廉政风险管控，尤其对文件及文字材料进行了全面自查，加强管控，提高机关工作科学化、规范化、制度化水平。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　2.工作作风不严不实，形式主义依然存在问题

　　整改情况：加强团区委机关工作作风建设，坚持高标准严要求，以严实的工作作风推动工作开展。针对文件内容一致及雷同的问题，团区委在机关内部进行了全面自查整改，加强对文件起草、制定的管控，坚决克服工作中的形式主义。日常工作中以调研、座谈、电话交流、线上沟通等多种形式加强对基层团组织的指导，调动基层团组织的积极性和主动性。围绕党政工作重心，提高共青团服务大局的能力和水平。举办2场深化校地企融合活动，精准服务高校人才培养和企业用工需求；举办2场“青鸟回巢 就选济南”2021济南青年人才云招聘历城专场，邀请11家企业做客直播间进行线上招聘，同步在“青鸟计划”后台为企业推出214个岗位、1623人用人需求，累计700余人在线观看；联合区人社局等多部门举办3场“春风行动”专场招聘会；在“青春历城”微信公众号发布企业招聘信息19篇，服务企业167个。开展青鸟学子感知家乡行活动，建成青年驿站2家，为外地来济求职学子提供9天免费住宿和就业指导。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　3.财务制度执行不严格，报销手续不完备问题

　　整改情况：严格执行财务管理各项规定，完善财务报销手续，严格经办人、分管负责人、主要负责人签字制度。做好固定资产及时入账，保证账实相符。报销单据所附明细准确全面，相关支撑材料完备。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　（三）关于党建重视程度不够，基层团组织力量薄弱问题

　　1.抓党建力度不够，“党建带团建”品牌尚未成型问题

　　整改情况：始终把党建作为重要政治任务来抓，积极打造具有历城特色的共青团党建品牌。4月2日，团区委与山东青年政治学院外国语学院签订基层“党建带团建”工作调研协议书，启动历城区基层“党建带团建”工作调研项目。通过调研，研究提升新时代党建带团建工作路径，制定切实可行的工作措施，形成可借鉴的调研成果，推动新时期党建带团建工作。积极打造“先锋党建引领多彩青春”党建品牌，依托“先锋历城”建设，以“党建带团建，青春勇建功”为主线，以实施“四大青春行动”为内容，建立“‘先锋党建’带团建”机制，以基层党的建设带动提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度。加强阵地建设，在党员活动室按照“六有”要求悬挂了党员誓词、党员权利、党员义务等内容打造过硬支部。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　2.民主集中制执行不到位，党内政治生活开展不规范问题

　　整改情况：完善支部议事规则，对“三重一大”事项深入研究，确保各项工作充分发扬民主。规范并完善会议记录内容，做好档案和记录的留存。对支部换届档案进行了自查，并认真学习了支部换届选举的程序和规定，今年已按支部换届要求向区委区直机关工委提交换届申请。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，不断提高党内政治生活质量，提升党建工作水平。截至今年5月，开展主题党日活动5次，召开支委会5次，党员大会5次，领导班子成员讲党课2次，召开民主生活会2次，其中巡察反馈专题民主生活会1次，组织生活会1次，深入开展批评与自我批评，真正达到“红红脸、出出汗”的效果。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　3.基层团组织力量薄弱，组织力欠缺问题

　　整改情况：加强对基层团干部的培训指导力度，提升全区团干部的业务水平和工作能力。深化党建带团建工作模式探索，发挥14 个街道青工委作用，深度整合辖区内各领域资源，开展志愿服务、青鸟计划、爱心帮扶等各类活动，提升基层团组织的工作活力。抓住全区村（社区）两委换届有利契机，同步推进村（社区）团组织换届，积极推动35岁以下村（社区）“两委”成员、乡村好青年等兼任村（社区）团支部书记，增强基层团组织工作力量，激发基层团组织活力。该问题已取得阶段成效，长期坚持。

　　(四)关于区委巡察组移交问题线索和信访件的办理情况

　　1.关于《关于进一步加强青少年学生法治教育工作的实施意见》重复发布问题

　　团区委于2013年12月16日出台《关于进一步加强青少年学生法治教育工作的实施意见》，该文件自发布之日起生效，并规范使用至今。相关工作也在同步开展，如在微信公众号“青春历城”发布《“扫黑除恶 青年先行”致全区广大青少年的倡议书》《扫黑除恶应知应会》《扫黑除恶，重点收拾这些人》等法治宣传文章，以及走进山东建筑大学、山东青年政治学院、济南护理职业学院等驻区高校开展扫黑除恶“平安校园”法治宣传活动等。2018年为落实上级部门精神，团区委负责配合建立“扫黑除恶”档案工作，根据方君（时任团区委书记）安排，由李颖（时任团区委副书记）分管，田德云（时任团区委基层科科长）负责，李翠翠（时任山东省西部计划志愿者，已于2019年5月辞职）具体落实。因李翠翠同志政治站位不高，对待该项工作重视程度不够，对通知要求理解失误，在档案整理过程中将该文件落款时间改为当时的整理时间，田德云同志虽对主体内容进行审核，但仍存在对落款时间把关不严问题，导致出现 2018年《关于进一步加强青少年学生法治教育工作的实施意见》文件。该文件仅用于档案整理，并未对外发布。

　　2.关于2017、2018年度《预防青少年违法犯罪工作总结》部分篇幅雷同问题

　　经查，团区委于2018年报送的《预防青少年违法犯罪工作总结》，根据方君（时任团区委书记）安排，李颖（时任团区委副书记）分管，田德云（时任团区委基层科科长）负责，由寇兴朔（山东省西部计划志愿者）具体落实。因团区委开展预防青少年违反犯罪工作方式较为单一，同时寇兴朔同志对工作尚未熟悉，故在报送工作总结时参考2017年《预防青少年违法犯罪工作总结》，导致部分篇幅雷同。田德云同志虽对报送材料进行审核，但仍存在把关不严问题。

　　三、今后整改工作打算

　　下一步，团区委将继续做好巡察反馈问题的整改落实，立足问题导向，坚持举一反三，自觉把整改落实与团区委领导班子主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来，让整改成效体现在各项实际工作中，促进历城共青团工作再上新台阶，为建设省会东部现代化强区贡献青春力量！

　　共青团济南市历城区委

　　2021年5月25日