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根据区委统一部署,2020年10月13日至2021年1月8日,区委第三巡察组对区委政法委进行了巡察。2月3日,区委巡察组向区委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
巡察组对区委政法委的反馈情况提出的11个问题和意见建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治方向,严明政治纪律,理清工作思路,夯实工作作风,具有十分重要的指导意义,对于巡察组的反馈意见建议,虚心接受、照单全收。在整改过程中,高度重视,认真学习,深刻领会,召开专题会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改。
一是高度重视,周密部署。召开整改工作动员会,研究制定落实区委第三巡察组反馈意见的实施方案,成立整改工作领导小组,组建领导小组办公室,安排部署整改工作。
二是多措并举,整改落实。各责任科室、部门根据全委落实区委第三巡察组反馈意见的实施方案,认真开展调查研究,着力查找工作中存在的主要问题,分析问题发生的根源,认真开展整改,整改工作进度及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室全面收集情况,加强对各科室、部门整改工作的指导和调度,及时向领导小组汇报工作进展情况。
三是建章立制,总结提高。对整改工作中的好制度、好做法进行总结推广,形成长效机制。对整改工作领导不力,任务不落实,成效不明显的进行批评问责,并限期整改。对整改工作情况进行全面总结,形成客观的汇报材料,向区委第三巡察组专题报告整改情况。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
1. 统筹协调政法各部门力度不够问题
整改落实情况:切实发挥协调政法各部门职能、统筹政法工作的作用,加大对政法各部门指导力度。根据《中国共产党政法工作条例》要求,有针对性地开展政法系统政治轮训和政治督察,完善政治督查工作机制。政法队伍教育整顿以来,按照省市政法队伍教育整顿安排部署,政法系统组织全体在职在编干警参加“全省政法干部筑牢政治忠诚政治轮训专题班”学习、收听收看全省市县党委政法委书记“筑牢政治忠诚”政治轮训专题研讨班。加强督导检查,进一步指导政法各单位落实市委政法委“万警进万企”活动,组织政法各单位开展多种形式的“我为群众办实事”活动,真正了解和掌握企业和群众的需求,贯彻落实好上级部署安排。
2、司法执法监督专业性不强、主动性不够问题
整改落实情况:加强制度建设,规范执法环节,借助信息推力,加强执法监督,完善办案机制,强化执法保障,有效推进司法执法监督规范化建设。按照教育整顿工作安排,全区开展执法司法重点案件评查活动,组织公检法司专业人员就重点案件开展联合评查,加强司法执法监督工作人员的法律业务知识,增强专业本领。在全区范围内开展金融领域、食品药品安全领域、涉企领域执法司法案件专项督查,创新和丰富督导手段,增强开展司法执法监督的主动性,加大督查力度。
3、防范化解重大风险体系建设存在短板问题
整改落实情况:推进历城区社会治理信息指挥平台建设,优化完善相关功能模块,实现更多社会治理信息资源融合对接。加强各街道、各社区(村)社会治理特色亮点打造,每个街道至少打造4个特色亮点。加强网格化服务管理体系建设,加大对专职网格员的培训力度,出台实施方案,加强专职网格员规范化管理考核,探索建立“网格学院”,增加专职网格员培训范围和频次。
4、意识形态工作存在薄弱环节问题
整改落实情况:进一步加强和改进意识形态工作,深化意识形态工作措施,加强意识形态工作领导权、意识形态领域主导权,重大突发事件及时报告,及时向区委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。结合市域社会治理三年试点行动,在全区大力推进“关爱之家”(即涉邪教人员教育转化培训中心)建设,结合教育转化三年攻坚行动,进一步加大攻坚力度。利用网格化服务管理体系建设,发挥专职网格员作用,将帮教、走访、管控等工作纳入网格事项,融入网格化治理体系。严格做好重点人员管控工作,按照“五包一”的工作原则,确保重点时段、重要活动期间24小时不离视线。全面做好反宣品社会面“双清”工作,同时深入推进“无邪教示范街道(社区)创建活动”(目前我区荷花路、彩石街道已评为无邪教示范街道),争创“无邪教示范区”。进一步加大情报分析研判和打击力度,严格落实《举报邪教非法活动及清理清查反宣品奖励办法》,严厉打击涉邪案件。
5、落实“一岗双责”不到位问题
整改落实情况:贯彻落实全面从严治党要求,以支部为单位,系统学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和部门“铁规禁令”,区委书记、政法委书记、政法各单位“一把手”讲党课,组织政法干警参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片、以案释法等多种形式的警示教育,持续强化政法干警政治定力、纪律定力、道德定力、防腐定力。加强压力传导,层层签订党风廉政责任书,严格落实“一岗双责”,规范填写全面从严治党主体责任清单纪实手册。
6、日常监督存在薄弱环节问题
整改落实情况:充分运用第一种形态,做好领导干部分层廉政谈话工作,注重谈思想、谈认识,深刻谈论问题,对一些苗头性、倾向性的问题及时发现、及时提醒、及时纠正、及时开展警示教育。领导干部落实好分层廉政谈话、谈心谈话(提醒谈话),及时了解科室人员思想动态,及时提醒告诫,并及时填写完善,通过廉政谈话、谈心谈话这种形式,早打招呼,防微杜渐,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,体现严管与厚爱。加强纪律规矩教育,丰富廉政教育形式,在加强廉政理论系统学习的基础上,注重以案明纪,用违法违纪案例来教育党员同志。
7、机关工作制度执行不严问题
整改措施:规范会议记录,书记办公会、周例会、支部会等会议已进行分门别类记录,同时进一步规范会议部署安排,将支部工作与行政事务工作进行分明。进一步建立健全财务管理体系,严格按照《历城区财政局关于进一步加强全区行政事业单位财务管理的意见》等相关要求强化内部制约机制,完善报销手续,对记账凭证附件进行完全粘贴,将全部固定资产纳入固定资产账目,加强票据审核,规范报销程序,做到了程序规范、附件齐全。
8、党内政治生活质量不高问题
整改落实情况:通过召开民主生活会、组织生活会,严肃党内政治生活,领导带头,辅导帮助,督促检查,坚决抵制与克服形式主义、官僚主义。在召开民主生活会和组织生活会时严格按照程序进行,批评和自我批评发言注重“红脸出汗”,相互开展批评和提醒,切实增强党内政治生活的系统性、针对性、实效性,杜绝流于表面和形式。严格填报党建活动记录本,及时将党建活动录入灯塔系统,保证每月6条的录入量,规范党建活动记录分类,完善党建活动记录。丰富党内政治生活形式和内容,在学习的过程中要求党员干部谈认识、谈体会、谈感想,全体党员撰写党史学习心得体会和政法队伍教育整顿学习记录本,注重入脑入心。
9、支部换届选举不规范问题
整改落实情况:规范党支部换届选举程序,保障党员权利,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中“进行选举时,有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四,会议有效”的规定进行换届选举。将选举工作宣传到位,充分尊重党员的知情权、参与权,得到广大党员的支持和参与,确保选举工作依法实施,全过程严格按照相关程序、规章进行阳光操作。2018年换届选举不规范问题已在2020年届中调整时进行改正。
10、民主集中制落实不到位问题
整改落实情况:规范执行“三重一大”事项报备程序,深入沟通酝酿,及时向派驻纪检监察组汇报备案存档。“三重一大”事项及时召开领导班子(扩大)会议,会议议事坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定、工作部署与历城区政法工作的实际结合起来,坚持讲真话、讲实话,发挥主动性,创造性。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行选人用人方面制度,落实有关民主推荐程序,在研究选人用人时进行逐一表态发言,完善规范会议记录,全面向干部群众征求意见,集思广益,形成科学的、切合实际的决策。
11、法学会机关运行机制不健全问题
整改落实情况:团结和组织全区法学、法律工作者,开展法学研究,进行学术研讨。充分发挥区法学法律工作者在咨政建言、法制保障等方面的作用,坚持问题导向,聚焦法治历城建设中的热点难点问题,组织开展前瞻性、针对性、现实性专题研究,积极探索法学会矛盾纠纷多元化解等工作机制。配齐配全领导班子成员,成立法学会党组,李成刚同志任党组书记,仇忠木同志、韩淑梅同志任成员。
三、今后整改工作打算
(一)进一步深化认识,统一思想。区委开展巡察是加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验,是干部队伍的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、“政治体检”和“全面检阅”。区委政法委上下统一思想,站位全局,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会,一次检验工作成效的机会。下一步工作中,将进一步增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前和今后一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。区委政法委机关全体干部把巡察反馈问题整改工作作为一次自我剖析、自我认识、自我提高的机会,作为转变思想作风、加强党性锻炼、提升工作能力的机遇。根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求,召开专题会议,深入分析问题的原因和症结,制定整改方案,迅速开展整改工作,切实提升工作成效。按照整改要求,拉出问题单子、细化整改措施、明确整改责任,建立台账,对账盘点,做到件件有着落,事事有回应,确保区委巡察组反馈意见得到全面整改落实。
(三)抓好结合,强化引领,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。通过巡察发现问题是手段,用好巡察成果解决实际问题才是目的、关键和根本,通过这次巡察和反馈问题整改,充分用好、用活整改成果,以整改成果引领、联系和指导实践,转化为发展动力,推进全委工作,并以巡察工作为契机,进一步提高思想认识,认真抓好巡察反馈问题的整改,严格按照巡察要求,瞄准目标,埋头苦干,高效落实,向区委和全体党员干部交上一份满意的整改答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88112979;电子邮箱lczfwadmin@jn.shandong.cn。
历城区委政法委
2021年07月01日