根据市委统一部署，2022年6月21日至8月22日，市委第五巡察组对中共济南市历城区住房和城乡建设局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月28日，市委巡察组向中共济南市历城区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况 

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在三个方面、3个主要问题，我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）针对问题，深入剖析。局党组及时召开班子会议，以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，严格按照市委第五巡察组反馈意见和要求，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，坚持边整改落实、边建章立制，进一步严明党的纪律、严守党的规矩，切实解决当前存在的突出问题，将巡察成果转化为推动历城城乡建设工作发展的动力。

　　（二）明确责任，认真整改。在区分管领导正确指导下，成立了历城区住房和城乡建设局党组巡察意见反馈整改工作领导小组，党组书记为组长，党组成员为副组长，其他处级领导干部和科室负责人为成员。党组书记为第一责任人，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理，深入剖析，制定了整改方案，明确成员及相关人员的责任。班子成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门科室整改工作的组织领导和协调，局属各中心科室负责人各负其责，按照分工安排抓好相应整改任务的组织落实。

　　坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点”的原则，采取切实可行的措施，做到“四个坚持”：一是坚持问题导向，抓好整改落实；二是坚持举一反三，切实补齐短板；三是坚持全面从严治党，严格执纪问责；四是坚持长效管理，防止问题反弹。全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现党风、政风进一步好转，住房和城乡建设事业健康有序发展，为实现历城区城乡建设面貌较大改善提供绿色保障。

　　二、市委巡察组反馈意见整改进展情况 

　　针对巡察组反馈的三个问题，我们进一步细化为6个具体问题，截至目前，已整改完成6个，完成率100%。

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话不及时的问题

　　1.扎实组织理论学习。局党组按照区委宣传部的要求及时跟进学习教育，通过个人自学、集体学习、专家讲座、交流研讨、读书班等方式，积极引导党员干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的有关重要讲话精神，牢牢把握全域全面高质量发展理念，坚持系统学、深入学、联系实际学，结合济南市“新十字”方针和“4433”的目标，定期组织学习交流研讨，不断提升学习的针对性和实效性，提高解决问题、干事创业的能力。充分利用民主生活会和集中学习时间，加强班子成员和党员干部对作风建设、法律法规、党纪政纪、廉洁自律规定以及警示案例的学习。共召开班子专题民主生活会1次，上廉政党课1次，编发警示教育案例4次。

　　2.努力创新学习形式。通过“学习强国”“灯塔在线”等平台丰富学习内容，在线聆听网络公开课，全员参与知识线上答题活动；党员领导干部充分发挥先进典型示范引领作用，开展“两优一先”评选，用身边事教育身边人。

　　此问题已整改完成，并将长期坚持。

　　（二）关于扬尘治理工作标准不高，整改移交处罚率下降问题

　　1.工地基坑开挖和单体竣工后扬尘问题突出。工地在进场施工、基坑开挖阶段极易产生扬尘。

　　针对工地基坑开挖和单体竣工后扬尘问题突出。一是严格要求建设方按照“四个一律”“六个百分百”标准施工。二是加强部门之间联合执法，形成齐抓共管态势。三是加强工地现场巡查频次。四是提升精细化管理水平，健全完善扬尘污染防控长效机制，确保把我区建筑工地扬尘降到最低。

　　此问题已基本整改完成，并将长期坚持。

　　2.2021年下达整改180份，移交110份，截至2022年8月下达整改109份，移交处罚28份，同期相比（2021年1-8月下达整改117份，移交处罚49份），移交处罚率下降43%。

　　针对建筑工地扬尘治理处罚力度不够问题，我局扬尘治理办公室加强现场及视频巡查、处罚力度，充分利用扬尘监测和工地视频监控平台的“技防”手段，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求和“八项扬尘治理强化措施”，立足抓早、抓小、抓苗头。2022年8月至今，累计出动检查人员1200余人次，持续对全区278余个建筑工地进行扬尘治理现场巡查，累计检查工地1753余个次，处理扬尘治理网络督办件127个，扬尘举报件6个，督促整改工地172个，移交查处扬尘违规案件71个，上述扬尘污染问题均已整改完毕，通过巡查整治，最大限度地减少了建筑工地扬尘污染，促进了我区空气环境质量改善。

　　此问题已整改完成，并将长期坚持。

　　（三）关于在推进农村改厕工作中为民服务意识不强，整改工作不严不细不实，后续管护不及时、不到位的问题，细化为3个具体问题：

　　1.关于农村改厕摸排整改工作不严不细不实，存在台账底数不清、错录、漏录等问题，整改不到位的比例全市第一，第三方电话满意度调查位列全市倒数第一的问题

　　召开局党组扩大会议，将农村改厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，落实局党组主体责任。10月13日邀请市局分管局长参加，组织召开涉农街道专题推进会议，针对农村改厕问题摸排整改工作进行再组织再动员。坚持周通报、随机检查制度，强化督促调度，扎实开展对农村厕所基础台账进行“回头看”，力求底清数明、清仓见底，坚决纠正不严不细不实的工作作风。组织街道对照复核问题逐村逐户逐厕再次进行拉网式、全方位排查，对原有27996户改厕台账再次进行复核，进一步完善改厕系统信息，同时把2022年2500户新改厕所进行全面细致摸排并录入改厕系统，杜绝底数不清、错录、漏录等问题发生。抓好问题分类整改，确保摸排整改全面彻底，问题整改过程中，严把群众满意关，整改效果以群众好用不好用、满意不满意作为评价主要依据。对农民满意度不高的，要积极回应诉求，限期改进提升，做到整改不到位不放过、群众不满意不放过。针对问题整改不到位的问题，以农村厕所问题摸排整改为契机，共整改市局反馈问题1054个。

　　此问题已整改完成，并将长期坚持。

　　2.关于工作中还缺乏调研，原有改厕模式与群众使用便利性存在差距，造成使用不便，导致群众满意度不高问题

　　针对指出的问题，我们从充分尊重群众改厕意愿、改善群众使用便利性的角度出发，主要做了以下改进工作：进一步提高群众认可度和满意度。一是深入农村基层扎实做好调研，摸清因地改厕的模式和造价底数，掌握第一手资料。10月下旬，针对全区7个涉农街道，从2个山区街道、5个平原街道各选取1个街道进行了摸底调查，准确摸清了新改厕的平均造价底数，山区约为4300元，平原地区约为3500元。二是针对现行的新改厕补助资金（上级补助资金600元/户、区级补助资金600元/户）远远不能满足新改厕建设资金的现状，改厕工作中在讲清政策的同时，充分征询群众意见。把充分尊重群众意愿需求和现状实际放在首位，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快的原则，积极稳妥有序推进，确保改一个成一个、改一个群众满意一个。

　　此问题已整改完成，并将长期坚持。

　　3.关于改厕后续管护服务不及时、不到位，管护队伍收到保修报抽信息后，未及时进行维修抽粪的问题。

　　一是加强宣传引导，确保明白纸入户上墙，各街道建立微信服务群，管护细则公开公示，电子屏幕滚动宣传，逐步完善后续服务体系，确保群众知晓度，知道厕具坏了找谁修或去哪里买配件、粪污满了找谁抽；二是督促街道强化各自改厕管护队伍管理教育，增强管护队伍的服务意识，提高服务质量和效率；三是全面推行完善“智能化运维、日常化巡检”农厕智能化管护机制，以智能化信息归集和日常化巡检巩固摸排整改成果，及时发现问题，及时整改落实，进一步解决改厕后续管护服务不及时、不到位的问题，2022年11月底，全区7个涉农街道全部与智能化管护方签订了服务协议。截至目前，全区14个大三格无害化处理发酵池全部完成监控系统的安装及各街道抽粪车GPS定位系统的安装。目前，智能化平台能够实现自动归集全区报抽报修信息，将报抽报修信息及时派送相关街道。报抽报修二维码结合上半年的巡检工作进村入户（期间原有管护机制不变）。

　　此问题已整改完成，并将长期坚持。

　　三、今后整改工作打算 

　　（一）继续深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，切实把黄河流域生态保护和高质量发展和新时代全面从严治党工作的新要求学深悟透抓实，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　（二）继续充分发挥区扬尘治理专班和巡查小组的工作效能，提升建筑工程文明施工规范化、精细化水平，对扬尘问题早发现、早处置，对存在问题的工程项目责令限期整改，对扬尘问题严重的工地项目进行查处移交。

　　（三）坚守严、细、实工作底线，以提高群众满意度为标准，坚持问题导向，持续推进农村厕所问题整改工作；深入农村做好调研，在尊重群众意愿需求和现状实际的基础上，合理制定改厕年度任务目标，有序有效推进，确保改一个成一个、管用可持续；以农厕智能化管护为抓手，持续健全完善改厕后续管护机制，在提高服务质量和提升服务效率上下功夫，进一步提高群众满意度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0531—88023645；邮政信箱：济南市历城区华信路15号凯贝特大厦8楼C座；电子邮箱：jnslcqzjwjw@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区住房和城乡建设局党组

　　2023年4月18日