根据市委统一部署,2022年6月22日至8月22日,市委第四巡察组对区文化和旅游局进行黄河流域生态保护和高质量发展上下联动专项巡察。9月28日,市委巡察组向区文化和旅游局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
市委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、5个主要问题。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。区分管领导、局主要领导高度重视巡察反馈问题整改,充分发挥示范带动作用,引导全局统一思想认识,树立全局观念,强化“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高政治站位,切实抓好问题整改。
(二)加强组织领导,健全工作机制。加强对巡察整改工作的组织领导,成立区文化和旅游局巡察整改工作领导小组,由局主要领导任组长,各分管领导任副组长,成员由各单位、各科室负责人、各支部书记组成。领导小组统筹协调全局巡察整改工作,采取一级抓一级,层层抓落实的工作格局。局主要负责同志负第一责任人责任,切实扛起巡察整改政治责任,班子成员履行“一岗双责”,各支部、各单位、各科室主要负责人作为整改工作具体责任人抓整改落实。
(三)分解任务目标,压实整改责任。局领导班子及时召开办公会,学习市委专项巡察反馈意见通报和有关领导讲话精神,认真研究制定整改方案,细化分解任务,夯实整改责任。召开专题民主生活会,认真分析问题原因,深刻剖析思想根源,扎实开展批评与自我批评,切实明确整改措施和工作方向。局主要领导定期向区分管领导汇报整改进展情况,区分管领导根据工作进展提出指导性意见,确保整改工作扎实推进。
(四)坚持分类实施,务求工作实效。突出抓好“当下改”,对能够迅速见效的即知即改事项,迅速行动,列出清单,立行立改。对于较为复杂,需要中长期整改的事项,要建立问题台账和清单,有序推进。整改工作要以解决问题为根本,力戒形式主义、官僚主义,防止走过场,敷衍整改,确保整改成效经得起检验。
(五)强化成果运用,建立长效机制。注重对巡察整改问题的分析研究,总结工作经验,做到举一反三,突出抓好“长久立”,对于需要长期坚持的问题,要注重建章立制,形成长效机制,针对5个具体问题,我局重新完善《区文化和旅游局规章制度》,制定公文起草模板。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
针对巡察组反馈的3个方面的5个具体问题,截至目前,已整改完成4个,完成率80%;取得阶段性进展的1个,占20%;修订局机关规章制度1个,制定公文起草模板1个。
(一)关于政治站位不高,学习黄河战略不及时问题。(具体表现:历城区文旅局2022年6月才开展学习。)
一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,尤其是关于文旅工作最新重要讲话、指示和批示精神,增强学习贯彻的主动性。组织局机关党委理论学习中心组集中学习4次,共学习习近平总书记重要讲话、署名文章等内容9篇,班子成员进行集中研讨,其中8名领导干部进行了交流发言。
二是严格落实“第一议题”制度。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示第一时间传达学习、研究贯彻落实措施。组织局长办公会(扩大)会会前集体学习2次,学习黄河巡视问题反馈有关文件精神1次。
三是召开黄河生态保护和高质量发展巡察反馈问题整改专题民主生活会1次,班子成员及副处级以上领导干部6人参加,会上进行了批评与自我批评,形成对照检查材料7篇。
四是鼓励开展自学。局领导班子带头,加强政治理论的自主学习,充分利用业余时间,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课,按照习近平总书记提出的“学思用贯通、知信行统一”的要求,切实在把握精髓、内化素养、付诸行动上下功夫,自觉做到真学、真懂、真用。
此问题已整改完成。
(二)关于领导作用发挥不够,落实黄河战略责任不严不实问题。(具体表现:历城区文旅局成立领导小组和工作专班、印发分工文件均未上会研究。)
一是深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、指示批示精神,进一步提高对黄河战略重要性的认识。
二是加强组织领导,推进贯彻落实。关于黄河流域生态保护和高质量发展各项工作及时上会研究,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室具体办的工作制度。
自巡察意见反馈后,共召开局长办公会(扩大)会10次,其中研究涉黄河战略相关事宜3项:传达市委巡察反馈意见及领导讲话精神,研究制定《历城区文化和旅游局关于市委第四巡察组专项巡察反馈意见整改工作方案》,成立整改工作领导小组,明确整改责任。传达学习省委专项巡视黄河流域生态保护和高质量发展反馈意见和整改方案,对涉及整改的事项进行安排部署。研究举办鹊华秋色赵孟頫与历城主题展活动相关事宜。
此问题已整改完成。
(三)关于作风建设偏软偏弱问题。(具体表现:工作作风不够扎实,离“严真细实快”尚有差距。历城区文旅局报送的《2022年推进黄河流域生态保护和高质量发展工作方案》,内容不全、落款时间错误,后重新报送,对内容进行补充,时间改为2022年3月2日。)
一是倡树“严真细实快”工作作风。把握内涵要义,切实做到严肃严格,严肃工作流程,严格工作标准,结合实际加快转变作风。2022年,共向纪检部门报送黄河流域生态保护和高质量发展工作情况42次。持续抓好“三重一大”事项监督,充分运用监督执纪“四种形态”,紧盯重点工作推进中的不作为、慢作为行为,加强对重点领域、重点岗位、重点环节监督力度。
二是提高公文处理水平。组织相关人员学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等公文处理规定,提升公文基础知识和公文写作能力,增加公文知识储备,加强对文字材料审核把关,进一步规范公文处理工作。制定公文格式模板,下发局属各单位及科室,要求认真执行,全系统的文风明显改善。
三是选派办公室业务能力强、文字功底好的1名年轻干部到区政府政研室学习锻炼,以此带动整个机关工作人员的文字水平。
四是对《2022年推进黄河流域生态保护和高质量发展工作方案》进行补充规范,并重新制发。
此问题已整改完成。
(四)关于作风建设偏软偏弱问题。(具体表现:工作作风不够扎实,离“严真细实快”尚有差距。《济南市历城区文化和旅游局2022年度推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组》内容不全,格式不规范。)
一是扎实开展“作风建设年”活动。切实解决机关人员精神不振、因循守旧、安于现状、工作敷衍的问题;浮在表面,主观臆断,脱离实际,方法简单的问题;上班迟到、下班早退,有禁不止,纪律松散的问题;对廉政纪律观念不以为是、以权谋私、假公济私、不能自觉约束个人行为等问题。通过“作风建设年”活动的开展,全体机关干部的精气神明显提升,各项业务工作落实稳步推进。
二是重新完善《区文化和旅游局规章制度》。充分体现规章制度的实用性、针对性、有效性,不断加强制度的执行力,真正用制度管人管事,使全体职工干部的行为规范和做事准则明显提升。
三是对《济南市历城区文化和旅游局2022年度推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组》进行补充规范,并重新制发。坚决吸取工作教训,杜绝类似情况发生,制发文件全部由办公室统一审核把关,按公文起草规范层层签字、登记后制发。
此问题已整改完成。
三、今后整改工作打算
一是加强政治理论学习,不断提高政治站位。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课,及时学习习近平总书记的重要讲话和批示指示精神,把握其精髓要义,实际工作与其对标对表,不断提升政治站位。
二是加强工作作风建设,不断提升工作水平。大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风,把“严、真、细、实、快”作为党员干部干事创业、推动发展的行为准则,衡量作风建设成效的重要标尺。引导全体干部职工对待工作要严肃认真,坚决克服低标准、过得去思想。
三是抓好持续整改,巩固整改成果。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,做到举一反三,抓好持续整改,杜绝在以后工作中再次发生。对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实,定期督查,打好持久战。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88023415;邮政信箱:历城区便民服务中心A1313;电子邮箱:jnslcqwgxj@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区文化和旅游局机关委员会
2023年4月18日