根据市委统一部署，2022年6月21日至8月22日，市委第二巡察组对荷花路街道党工委进行了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。9月26日，市委巡察组向荷花路街道党工委反馈了巡察意见。2023年1月13日，荷花路街道党工委根据市委第二巡察组反馈意见，报送整改进展情况报告。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在5个方面、24个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　荷花路街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，提高政治站位，始终把抓好巡察整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，持续用力，坚持干在实处、走在前列，坚决抓好巡察整改，推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实。

　　（一）提高政治站位，凝聚思想共识。一是广泛传达，10月8日召开党工委会议，在会议上传达市委书记专题会精神传达提纲和市委第二巡察组反馈意见，并将反馈意见下发各部门，切实提高各部门思想认识。二是强化认识，多次通过党工委会对党工委领导班子进行提醒督促，提高对于巡察反馈问题整改的重视程度。三是提高站位，12月30日，荷花路街道党工委召开黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改专题民主生活会，街道党工委书记代表班子作检视剖析，班子成员逐人进行对照检查发言，其他成员逐一提出批评意见。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。一是全面部署，针对市委第二巡察组反馈意见，街道党工委高度重视，迅速成立整改工作小组，就巡察组提出的问题细化分解为5个方面24项具体整改任务，建立巡察整改工作台账，召开会议进行全面部署。二是压实责任，10月19日，荷花路街道出台《荷花路街道党工委落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》，坚持一把手负总责，党工委书记、办事处主任担任整改工作领导小组组长，细化部门分工，明确整改期限，通过层层压实责任，确保高标准完成整改任务。三是统筹推进，各部门坚决扛起整改责任，强化协调联动，提升工作效能，凝聚整改合力，共同抓好整改落实。

　　（三）从严推动整改，确保取得实效。一是建立清单，街道党工委对市委第二巡察组反馈意见认真全面梳理，制定了巡察整改落实工作方案，建立整改工作台账，逐一明确整改期限。二是加强督导，定期对整改落实情况进行督导检查，全面实行销号管理，逐项抓好整改落实。10月11日，区委组织部部长张霞到荷花路街道调度巡察反馈问题的整改落实情况，对整改进度缓慢的及时提醒督促，并对整改提出工作要求。三是形成长效机制。利用好巡察反馈问题，坚持问题导向，突出重点，坚持“常”和“长”相结合，严在日常，管在平常，抓在经常，确保见常态、见实效、见长效，坚决巩固整改成果。

　　二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

　　针对巡察组反馈的5个方面和24个具体问题，截至目前，已整改完成20个，完成率83.33%；正在整改中的4个，占16.17%,制定或修订规范性文件8项。

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不深入、不全面，主动融入重大国家战略抢抓机遇谋发展的责任意识有待提高的问题。

　　1.学习不全面不系统，主动深入研究不够。

　　具体表现1：街道党工委仅对习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神和批示要求组织了集中传达学习，未对中央、省市《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、政策细则等相关内容进行系统学习。

　　整改落实情况：

　　一方面是增强学习的系统性，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。高度重视学习领会和把握黄河流域生态保护和高质量发展战略有关方针政策和党中央决策部署，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神，贯彻落实习近平总书记对山东、济南的重要指示情况，已第一时间组织党政班子成员利用党工委理论学习中心组和第一议题集中学习研讨了中央、省市《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、政策细则，并进行交流发言。另一方面是坚持学习的常态化，将学习贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的相关政策要求及文件精神当作一项政治任务，把学习任务纳入到党工委理论学习中心组学习计划，坚决落实党工委（扩大）会议“第一议题”制度，保证学习的常态化、长效化，自2022年至今开展党工委理论学习中心组集体学习研讨16次，2022年6月21日至今，学习涉及黄河重大国家战略的5次。通过高频次、广范围的学习，街道党工委已对黄河流域生态保护和高质量发展战略精神有了深度把握。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　具体表现2：学习形式多以会代学，仍停留在“一人念众人听”的单一模式，未结合街道实际开展针对性专题研讨。深入调研、广泛征求意见建议、形成明确的思路做得不够。

　　整改落实情况：

　　一是确定发展思路，贯彻国家黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持街道带动、农业快速高质发展、改善民生的原则，围绕齐鲁样板村以及“黄河生态农业示范园”项目，结合街道农业资源基础较好的现状，确定街道的整体发展方向。二是开展专题调研，10月17日组织召开黄河生态现代农业示范区项目专题研讨会，结合街道实际专题研究项目发展现状与问题困难，以实际行动助推黄河流域生态保护和高质量发展。三是广泛征求意见，针对街道发展规划及前期调研活动，党政班子成员逐个提出发展建议和意见，11月4日组织开展乡村振兴专题研讨会，同乡村振兴专员进行交流座谈，着力推动“水美乡村”建设，将黄河流域生态保护和高质量发展战略和省市区的工作部署落实，落实到街道发展规划中，落实到实际工作中，真正实现生态保护和高质量发展。2023年一季度召开多次规划设计分析研讨会，进一步提升完善修改规划方案，预计4月初定稿。目前，水利二期已开始施工。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　2.统一部署不到位，贯彻落实有差距。

　　具体表现3：街道党工委对于贯彻落实黄河重大国家战略精神的理解不充分，停留在党政领导干部和相关部门负责人层面，上下贯通、统一思想、宣传发动群众做得不够，指导下级党组织对涉及黄河流域生态保护和高质量发展及上级决策部署的相关内容学习较少，上级决策部署未全覆盖。

　　整改落实情况：

　　一方面是认真传达，周密部署，确保黄河重大国家战略精神传达学习到位，不留死角。第一时间安排辖区各村对黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神等进行传达学习，各村党支部已在10月底前开展相关学习活动并开展针对性专题研讨，对街道有关发展规划提出意见建议，并结合本村实际明确下一步发展思路。另一方面注重宣传，营造氛围，凝聚推动黄河生态保护和高质量发展战略的正能量。在街道层面深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，通过“黄河乡村水美稻香”项目讲好“黄河故事”，加大对黄河流域生态保护和高质量发展的宣传力度，进一步统一思想，发动群众，夯实黄河流域生态保护和高质量发展战略落地的群众基础。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　（二）关于高标准构筑黄河安澜屏障机制不完善，工作落实往深里走、往实力抓缺韧劲的问题。

　　1.黄河安澜屏障建设存在短板。

　　具体表现4：荷花路街道防汛演练近两年只进行了桌面推演，未进行实际演练，不能有效应对突发情况。

　　整改落实情况：

　　（1）提高政治站位，增强忧患意识。作为拥有9个村沿黄的街道，街道党工委时刻保持高度警惕，将人民生命财产安全放在首位，时刻绷紧防汛减灾这根弦。制定2022年度防汛工作实施方案，从汛前检查、河道清理、防汛宣传、队伍建设、物料准备、值班制度等方面详细筹划。进一步堵塞漏洞、完善机制、改进工作，切实杜绝措施不准、不快和工作不严不实的情况，全面提高防汛减灾工作能力水平。

　　（2）着眼协同作战，优化防汛减灾机制建设。总结近年来经验，构建层级清晰、职责明确、响应及时的防汛指挥体系。“一个指挥部”，由街道党政主要负责同志任总指挥、分管领导任常务副指挥、河务、应急、武装、组织部门等主要负责同志常驻。用“一张责任清单”，将黄河滩区堤坝分段防汛措施的落实明确到人。根据汛情变化，组织部门及时抽调干部职工、沿黄各村组织群众参与分段巡堤查险，形成部门间和地区间信息互通、资源共享、有效支援、相互配合的工作格局。

　　（3）开展黄河防汛演练，提升防汛能力水平。除黄河防汛应急桌面演练外，针对沿黄10个村尤其是后张、付家两个险工和张褚窝等地，开展实地演练，切实做好突发激汛应对，保障人民生命财产安全。7月15日，荷花路街道参加历城区黄河防汛演练，在付家庄险工段现场执行抢险任务。街道组织严密、反应迅速，准备充分，以最高标准、最有力举措筑牢黄河防护的“堤坝”。计划于2023年7月份参加历城区黄河防汛演练。

　　此问题已整改完成。

　　具体表现5：巡河制度执行不到位。荷花路街道村级河长巡河率2021年度完成率为55%，2022年上半年完成率为63%。

　　整改落实情况：

　　作为黄河流域生态保护和高质量发展的重要一环，河长制工作的重要性愈加显著。荷花路街道党工委全力推动河长制工作的开展，主要做了两方面的工作：一是严格巡河制度，加强对河长APP的监管工作。坚持巡河常态化、履职常态化，每月不定期的在河长微信群发布村级河长巡河次数，对未完成的村级河长进行督促，7.8.9月巡河完成率100%。定期组织河管员对辖区河道进行联合巡查，及时对发现的河道垃圾及河面漂浮物进行清理，对滩区内倾倒的垃圾安排机械进行清运，保障了河道的畅通；二是将河长制纳入问责考核。8月召开党工委扩大会，将巡河工作作为小切口监督领域，探讨问责及考评办法，由街道纪监工委牵头，政工科、农业农村办协同，于8月11日印发《河长制落实专项监督方案及问责办法》，建立日常调度制度，发现问题及时整改互通，形成长效机制。自问责考核制度执行以来，街道纪监工委对巡河工作进行每月监督，目前各村巡河率均达标。

　　此问题已整改完成。

　　2.水资源集约节约意识不强。

　　具体表现6：荷花路街道管理的坝子分干渠苏家至桃园段承担浇灌控制面积4000亩，至巡察进驻，淤积严重，杂草丛生，未及时进行清淤整治，影响正常引水。

　　整改落实情况：

　　荷花路街道坝子分干渠苏家至桃园段的清淤工程是黄河生态现代农业示范建设项目二期工程中的一项，经街道党工委多次反馈，分干渠清淤工作11月纳入施工计划，黄河集团已于12月9日进行招标施工，施工队伍经过现场清淤整治，已经清淤完毕，现已恢复正常引水灌溉。

　　此问题已整改完成。

　　具体表现7：凤凰北路延长线朱家庄段桥墩建在坝子干渠渠道内，致使朱家庄、朱家桥村、坝子村、桃园村无法正常引水，对后续农业生产灌溉造成影响。

　　整改落实情况：

　　荷花路街道党工委积极协调责任单位，经过与凤凰路黄河大桥施工单位济南市城市建设集团下属济南城凤公路工程有限公司（以下简称城凤公司）多次沟通，8月7日城凤公司组织施工队伍对干渠进行恢复，并于8月29日整修完毕。现坝子干渠渠道已可以进行农业生产的正常灌溉。

　　此问题已整改完成。

　　针对水资源节约集约方面反馈的两个问题，荷花路街道党工委聚焦农业用水节水问题，着力提高水资源利用效率。举一反三，加强对农田水利灌溉管护，依托村级河长，对辖区灌溉沟渠开展拉网式排查，做到底数清、情况明，实现农田灌溉责任到位。扎实推进农业节水增效，今年街道黄河生态现代化农业示范建设项目（水美乡村）投资300万元，建设智能虫情检测系统、生态检测系统、小气候系统等内容，实现“耕、种、管”全方位数字化建设，利用智慧农业判断土壤墒情，根据土壤是否缺水进行浇灌，实现了智慧用水监控，达到了智慧、高效、节水、增产增收的效果。

　　3.生态环境保护措施乏力。

　　具体表现8：对黄河滩区倾倒垃圾问题监管形式单一，缺乏有效措施，导致问题反复反弹。

　　整改落实情况：

　　（1）加强黄河滩区长效管理机制建设。9月13日，街道完善黄河滩区四乱污染整治的联合执法长效机制，多部门联合监管整治黄河滩区倾倒垃圾行为，按要求定期巡查，做到发现问题及时处理。推动新技术手段和传统治河模式相结合，除在黄河滩区出入口设置石墩、4处限高杆，管控黄河滩区工程车辆进出，设置11处提醒警告牌，从源头遏制垃圾倾倒问题的传统管理模式外，运用新技术手段，投资18万元在黄河大堤进入滩区入口处安装了12处监控探头，并在农业农村办公室工作人员手机以及沿黄村庄电脑中安装监控软件，落实对重点区域实时动态监控。以传统和现代相结合的治河模式，严厉打击向河道滩地倾倒建筑垃圾、渣土等违法行为。

　　（2）集中开展黄河滩区垃圾清理工作。2022年6月至10月31日，荷花路街道对黄河滩区垃圾杂物进行了集中清除，共出动挖掘机、渣土车、铲车等各种车辆172车次，人工91人次，花费23万余元，黄河滩区生态环境得到较大改善。

　　（3）加强对黄河滩区的联合治理力度。2023年4月份山东省首家黄河生态保护联防综治办公室在济南市历城区揭牌成立。荷花路街道作为成员单位，主要负责对历城黄河滩区的生态保护和高质量发展、普法宣传、治安管控、露天烧烤及乱占乱采乱堆乱建等影响破坏黄河生态的违法违规行为进行重点整治管控，积极配合黄河生态保护联防综治办公室开展日常巡查、联合执法和联席会议，切实做到“巡查全覆盖，执法零容忍，整治见成效”。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　具体表现9：街道党工委在大气污染治理上关注度不够、投入不足，导致在全市镇(街道)环境空气质量现状排名中较靠后，自2021年7月始连续11个月在161个单位中排名位于120名之后，2021年4月至2022年2月先后三次排名位列倒数第 18 名之后。

　　整改落实情况：

　　荷花路街道党工委深入学习习近平总书记重要讲话精神，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要从三个方面着手。

　　（1）高位推进，重点谋划。荷花路街道将大气污染治理工作提上党工委重要议程，由每季度研究环保工作两次改为每月一次，充分认清形势，保持高度警醒，多方面分析空气污染源头，统筹谋划、整体部署、明确分工、压实责任，强化监督考核，以建筑工地扬尘、道路扬尘为整治重点。抓住重要节点，围剿大气污染源。2022年北京冬奥会期间，街道党工委一把手挂帅，成立大气污染防治突击队。投入20余万元购置清洁燃煤，逐户上门进行置换，成效明显，被中共济南市委、济南市人民政府评为“北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作突出贡献集体”。

　　（2）多措并举治理大气污染，提升环境基础设施建设水平。针对道路扬尘问题，加大道路保洁力度，提高区域内主要道路湿扫、洒水、雾炮车作业频次，组织绿化养护队伍对道路两侧的树木、绿地持续进行冲洗抑尘作业。针对工地扬尘管控，确保四个一律、六个百分百等工作措施落到实处，减少工地扬尘。针对黄河滩区扬尘和高速环绕尾气排放较大问题，推进辖区绿化工作，提高绿化覆盖率。持续推进街道人居环境工作，对市、区考核评估中第三方发现的问题台账以及城乡环卫一体化办公室下发的督查件归类建档，立行立改。在今年开展的市、区级考核评估中有四次均取得了不错的成绩。

　　（3）加强引导宣传，及时做好预警应对。制定夏秋秸秆综合利用暨禁烧工作实施方案，加大对重污染天气预警和防治力度，提高应对重污染天气的能力。积极落实市、区关于重污染天气治污减霾工作文件精神，配合做好预警响应工作，持续加大各类污染源巡查及监管力度，提前对接好济宣热力公司等重点企业污染物有组织排放工作，配合上级业务主管部门对违规企业进行处置。自2021年12月以来的12个月里，我街道空气质量较前期有了明显改善，在全市161个街道环境空气质量改善综合得分排名中，有9个月排名全市前80名，整体优于全市平均水平。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　（三）关于推动黄河流域高质量发展、打造现代产业体系聚焦不精准，以人民为中心的发展思想树得不牢的问题。

　　1.产业体系现代化程度不高质量不优。

　　具体表现10：荷花路街道高质量发展龙头示范带动效果不明显，工业产业结构不优，注重追求经济效益，忽略生态优先、绿色发展社会效益，现有的4家亿元企业中有3家为混凝土企业。

　　整改落实情况：

　　（1）增强生态环保意识。一方面，街道围绕黄河国家重大战略，大力宣传生态环保政策，增强企业环境保护意识，督促企业切实扛起生态绿色发展的社会责任。另一方面，夯实企业生态环境保护主体责任，扎实做好企业生态环境保护的服务和帮扶工作，助力企业高质量发展。

　　（2）发挥龙头带动作用。辖区现有规模以上工业企业22家，2021年底新增入库的山东海鼎农牧有限公司2022年1-12月份完成工业总产值16.82亿元，同比增长97.2%，该企业产值占辖区工业总产值的56%，示范龙头作用显著。2023年第一季度山东海鼎农牧有限公司完成工业总产值3.66亿元。同时，街道高度重视优质工业企业的培育纳统，通过积极走访挖潜，申报的新能源工业企业1家山东威士新能源有限公司已入库，预计年产值过亿元，升规纳统资料已上报待审批。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　2.高质量发展创新引领有欠缺。

　　具体表现11：街道党工委在包装策划项目、招商推介引进方面确定目标不科学，服务企业不精准，优化营商环境力度不强。近年来，项目引进数量和质量均有不同程度下降。2021-2022年，策划引进项目分别为4个、0个。

　　整改落实情况：

　　（1）制定招商引资计划。结合街道办事处工作实际，依托沿黄街道优势，制定2023年度招商引资计划，明确招商引资目标，积极创新招商引资方式，加强对街道水美乡村二期项目的筹备及策划，目前水美乡村水利工程二期已经招标正在施工；二期土地整理总体规划正在进行；全域土地综合整治正在完善初步成果，用来指导土地整理规划。加大对重点项目引进力度，2022年引进京东农贸、山东黄河生态产业集团历城公司、深圳普路通生态公司等重点企业，积极储备万科物业等新型服务业企业，储备重大项目。优化营商环境，做到以诚招商、以情招商，力争实现重点项目招引新突破，2023年初重点对中铁建黄河投公司、山东海鼎、京东农贸等重点企业进行走访，了解企业诉求，送政策到企业，帮助企业顺利发展。

　　（2）加大宣传引导力度。坚决打消等靠要思想，广开思路，多渠道、多形式、多层次宣传招商引资工作取得的新成效，以及街道自身发展潜力、营商环境、重大举措和政策优势，广泛营造亲商爱商的良好氛围。2023年初参加全区乡村振兴推介会，积极推荐水美乡村项目，重点对农文旅板块进行了推介。

　　此问题已整改完成并长期坚持。

　　具体表现12：2022年，6家企业申报市级“专精特新”企业，2家因被行政处罚、1家因专利不符合审批标准未通过。

　　整改落实情况：

　　(1)梯次培育，动态跟踪。为助力辖区中小企业健康快速成长为“专精特新”企业，街道采用动态跟踪管理的企业梯次培育模式，通过全过程参与，帮助企业及时解决发展过程中遇到的“烦恼”，鼓励企业与各自领域高校开展深入合作，提高研发生产能力，推动企业实现向高成长、创新型、科技型、专精特新、小巨人梯次升级。目前街道已经顺利通过1家国家级专精特新小巨人，省市级专精特新企业4家，2023年度“专精特新”中小企业申报企业有济南佳易建材有限公司、济南轨道交通新材料有限公司、济南镭曼数控设备有限公司。

　　(2)部门联动，摸清实情。对街道企业申报奖励资金时，严格按照《关于建立财政涉企资金绿色门槛制度的实施意见》要求进行审核，同时由应急办、环保所、市场监管所等部门对申报政策的企业进行联审后出具推荐意见。9月，济南百宏激光设备有限公司申请市级瞪羚企业政策，通过与应急部门联审，因存在处罚情况，故取消其推荐上报资格。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　3.民生工程用力不足。

　　具体表现13：根据《历城区农村生活污水横流问题专项整治方案》，荷花路街道西李村、刘姑店村、新开店村、霍家流村被列入历城区生活污水未治理村庄名单，要求2020年12月底全部完成，街道与区水务部门对接协调不充分，缺少配套资金，截至目前，该项目一直未推进，处于待开工状态。

　　整改落实情况：

　　西李村、刘姑店村、新开店村、霍家流村四村农村污水收集处理工程，已由历城区城乡水务局完成工程招投标程序，并确定了施工单位。由于区城乡水务局资金未落实，污水管道未能铺设。街道一直以来强化沟通协调，积极对接区城乡水务局，及时跟进资金落实情况，配合上级部门和施工单位做好开工前准备，同时安排各村做好群众解释工作。

　　此问题正在积极对接中。

　　具体表现14：党工委责任感不强，工作敷衍，导致进出黄河大坝的主干道驴堰路辅修不到一年再次破损，坑洼不平，给群众生产生活带来诸多不便。

　　整改落实情况：

　　驴堰路全长400米，宽10米，水泥路面，因工程车辆较多，不允许设置限高杆，造成路面存在破损，局部挖补铺设沥青预计花费150万左右。街道党工委积极对接历城区交通局，该道路已列入区交通局2023年“四好”农村路大中修项目。

　　此问题已取得阶段性成效，将于2023年12月完成整改

　　具体表现15：街道滩区坟墓迁移工作推动缓慢，至今未出台相关迁移措施，影响黄河行洪。

　　整改落实情况：

　　（1）强化政策宣传。大力宣传黄河重大国家战略重要精神，保持黄河流域沿线良好的生态环境，动之以情，晓之以理，努力做好沿黄村庄群众的思想工作，做到政策先行。

　　（2）做好群众工作。街道积极对接上级相关职能部门，提前预判坟墓迁移工作中可能会出现的矛盾，耐心做好群众工作。待市、区有关部门出台相关坟墓迁移规划和补偿标准后，配合上级部门扎实稳妥推进坟墓迁移工作。

　　此问题正在积极对接中。

　　4.发展文旅经济缺乏思路。

　　具体表现16：作为历城区黄河风貌带主战场，街道党工委对黄河文化缺乏整体性、系统性的认知和思考，以黄河文化为主题开展的文化类活动较少，缺少以黄河文化承载的文化价值的挖掘和提炼。

　　整改落实情况：

　　（1）以黄河文化为主题开展形式多样的文化惠民活动。2022年下半年，以黄河文化为主题开展，先后开展街道足球联赛、“喜迎二十大 礼赞母亲河”书画展、“喜迎二十大 红色聚动能”象棋比赛、“喜迎二十大·起舞向未来”广场舞展演等活动。在刘姑店广场、坝子广场和朱家庄广场开展惠民公益演出3场。辖区内的电影放映全年共240场，确保一村一月一场。2023年3月举办“荷花杯”篮球联谊赛，计划5月份参加历城“乡村振兴杯”足球联谊赛，充分展示广大群众良好的精神风貌和对美好新时代的热情赞美。

　　（2）推进农村公共文化体系建设。做好文化站免费开放工作，提升公共文化服务的能力，提高群众吸引力、参与率和满意率。加强对农家书屋的管理和指导工作，图书藏书不少于60种，新书更新配备资金不少于2000元，开展全民阅读活动不少于4场，开展关于黄河文化经典诵读活动，充分发挥农家书屋作用。

　　（3）加强非物质文化遗产和文物的保护工作。分别为苏家庄村的竹马灯、腊线编织技艺、付家村的五香疙瘩咸菜、生姜膏制作技艺。做好九圣堂、三清殿、张氏祠堂等古建筑修缮保护工作，并对文物定期排查，做好巡查记录，发现问题立即整改，确保文物安全。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　具体表现17：在区域土地空间编制上如何将具有传统特色的农业区块、“专精特新”工业区块、乡村游乐一体化区块的中长期整体规划落地落实上缺方法、缺行动、缺具体抓手。

　　整改落实情况：

　　结合街道工作实际及国土空间规划成果，将前期委托上海交大设计院所做的《街道总体战略策划和产业规划》中期成果进行修编，并征求专家评审意见，根据最新批复的“三区三线”成果，对农业区块、工业区块、及三产农文旅板块进行有效划分，初步规划成果已经完成。进行有效的衔接，首先启动现代农业版块进行，高标准打造黄河生态现代农业示范区项目建设，2023年规划水美稻乡主题公园，打造近郊济南独特农文旅景观，规划成果已经初步完成。程家庄、苌家庄等村均打造了集研学、采摘、科普、高效农业、露营经济等为一体的“水美稻香”农文旅项目，立足农业产业优势，带动实现美丽农业、精致农业，最终串联一二三产业融合，提高农业附加值。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　（四）关于担当作为、履行服务保障黄河重大国家战略有差距，求真务实的作风建设有欠缺的问题。

　　1.主体责任、监督责任压得不实。

　　具体表现18：街道党工委习惯于“上传下达”，过于依赖上级的安排部署，推动工作主动性不强，责任落实停留在开会、表态、签订责任状、泛泛提要求上，没有结合街道实际界定班子成员贯彻落实黄河重大国家战略上的责任，导致任务分解初期主体责任不清晰，监管重点不突出。

　　整改落实情况：

　　一是注重谋划部署，街道党工委认真贯彻落实上级安排部署，勇担重担，主动作为，2022年召开41次党工委会，积极主动谋划街道总体工作，其中涉及黄河重大国家战略工作的会议16次，2023年召开10次党工委会，积极主动谋划街道总体工作，其中涉及黄河重大国家战略工作的会议5次。结合分工界定各班子成员主体责任，制定责任清单，细化任务分解，明确推进措施。二是加强考核评价，推进重点任务落地落实，将落实完成情况纳入本年度高质量发展综合绩效考核，借助历城区督查平台，调度综合绩效考核工作任务完成进度3次，层层压实责任，逐级传导压力，狠抓工作落实。三是以监督促监管，围绕黄河流域高质量发展，确定监督范围，着重开展生态保护修复行动、黄河安澜保障行动、水资源节约集约利用情况、全面推进乡村振兴行动和系统保护黄河文化遗产行动的监督，坚持关口前移、抓早抓小，充分利用监督堵塞监管漏洞，精准利用“第一种形态”，2022年，对于在监督过程中发现的巡河工作不达标的2个村的党支部书记进行了约谈提醒，2023年3月，对土地监管不力的村书记进行谈话提醒。充分发挥监督保障执行的作用，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　2.形式主义、官僚主义现象仍然存在。

　　具体表现19：街道党工委对辖区破坏生态环境问题主动发现不够，纠治不及时、不彻底。如沿黄坝子村8亩稻田被违规填土垫地，改变土地属性对外出租问题，自2016年初次发现以来，几经查处，依然没有彻底解决，目前，该地块处于闲置状态，长满荒草，未复耕。

　　整改落实情况：

　　一是增强生态保护意识。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，把生态文明建设放在突出的位置上，对于人民群众反映强烈的破坏生态环境的问题，保持高压态势，对破坏生态环境的行为“零容忍”，努力推动生态环境保护和高质量发展同步推进。二是狠抓问题整改。通过压实整改责任，层层传导压力，形成巡察震慑，缩短整改期限，从严抓好整改，目前坝子村8亩稻田被违规填土垫地的问题已经整改完成，9月中旬，坝子村已将该地块渣土清除完成，10月底前已耕种小麦。三是做好问题整改的后半篇文章。加强对辖区所有村居用地的监督检查，重点围绕改变土地用途、破坏耕地、污染或破坏土地环境等问题展开经常性的监督，坚持惩防并举，预防为先，筑牢生态保护屏障，做好辖区内黄河流域生态保护工作。

　　此问题已整改完成。

　　具体表现20：投资600多万元在王家闸村建设的便民市场，2021年底竣工后，至今未投入运营，造成便民市场不便民，资产闲置浪费。

　　整改落实情况：

　　聚焦民生关切，扎实抓好整改，对于王家闸村便民市场未投入运营的问题，及时跟进整改，前期区属国有企业改革，王家闸便民市场资产已移交至历城城发集团，荷花路街道办事处积极与城发集团协商，城发集团已经同意将市场移交回荷花路街道，目前市场附属工程验收、审计正在走程序，尚未转固定资产，待验收、审计完成，街道将会积极推进资产移交，力促便民市场尽快投入运营。

　　此问题已取得阶段性成效，将于2023年5月完成整改。

　　3.日常管理宽松软。

　　具体表现21：日常管理过程中未能形成以案促改的长效机制，对苗头性、倾向性问题前瞻性不够，谈话提醒不及时，未将“四风”问题作为黄河流域生态保护和高质量发展的风险点去把控，对出现的问题就事论事，缺乏对共性问题的剖析研究。主动发现问题的能力不足，日常管理存在“老好人”思想，对违规违纪的人和事拉不下脸，存在畏难情绪，往往上级不转办、不督导，很少主动发现问题。2019年9月以来，街道共处理各类违规违纪党员46人次，其中上级转办41件，本级自查5件。

　　整改落实情况：

　　（1）做深做细日常监督。明确日常监督的方向和重点，紧紧围绕黄河重大国家战略，以监督执纪为抓手，切实转变惯性思维，工作重点从注重办理信访件及线索转向日常监督执纪问责，提高主动发现问题的能力。一是精准有效，运用“四种形态”。把“四种形态”要求贯彻落实到党员干部日常教育、管理和监督之中，把功夫下在平时，加强对机关党员干部工作纪律、组织纪律等方面的监督检查。节假日期间，围绕中央八项规定精神，开展明察暗访，严查公车私用、公款宴请等隐形变异问题。做到早发现、早提醒，使党员干部时时处处受到纪律严格约束，习惯在监督下开展工作。二是防微杜渐，前移监督关口。发挥各村纪检委员“最后一公里”的作用，盯紧“关键少数”，强化“治未病”思维，加强对村干部的谈心谈话工作，及时纠正苗头性、倾向性问题。2022年共运用第一种形态17人次，日常监督约谈12人次，立案处分党员14人次。2023年以来共运用第一种形态2人次，日常监督约谈1人次，立案处分党员1人次。三是多措并举，开展警示教育。积极组织开展警示教育活动，7月，面向街道机关干部、村干部播放《斩断伸向拆迁补偿款的黑手》警示片，2023年2月通过村干部培训和党支部学习的形式播放历城纪委黄台电厂警示片，以及对涉及黄河流域生态保护和高质量发展中违规违纪等案例特别是涉及村级小微权力运用的案例进行警示通报。依托朱家庄村打造街道廉洁警示教育基地，设置廉洁相关内容展板，展厅播放廉洁宣传片，让廉洁入脑入心，提升党员干部的党纪修养和廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　（2）抓牢抓实队伍建设。坚持政治素质和业务能力双过硬。政治素质方面，深入学习领会党的二十大精神，强化党性修养，永远保持赶考的清醒和谨慎，破除“老好人”思想，以“得罪千百人，不负十四亿”的决心和担当做到刀刃向内。业务能力方面，一是部门内部自行组织开展学习，依托《中华人民共和国监察法》《纪检监察工作核心法规》《黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作指导》等，紧紧围绕黄河国家重大战略，重点学习领会习近平总书记重要讲话精神、纪检监察业务工作知识，扎实开展黄河重大国家战略监督工作。二是积极参加上级组织的培训学习，依托纪检监察大讲堂、“室组街”联动机制等平台，深入学习了解业务知识，强化主动发现问题意识，增强业务能力，提高执纪水平。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　（五）关于思想认识有偏差，工作标准不高，整改问题打折扣的问题。

　　1.整改态度不够坚决。

　　具体表现22：街道党工委整改问题思想上不重视、行动上不积极，导致工作推进缓慢。2021年历城区人民检察院在履行行政公益诉讼监督职责中发现街道所辖黄河滩区内存在违章建小房、饲养家畜家禽、堆放建筑垃圾等问题，于2021年4月向其发出检察建议书，提出整改意见。2021年6月现场检查整改情况时，发现仍存在乱搭乱建、垃圾未清理等情况，直至2021年7月，区检察院向历城区人民法院提起公益诉讼后才整改完毕，前后历时近4个月。

　　整改落实情况：

　　（1）迅速落实有行动。街道接到检察建议书及行政公益诉讼起诉书后立即成立工作小组，由办事处主任靠上督办该事项，各相关部门盯靠在现场，做租赁户思想工作，并安排人员帮助租赁户人工拆除。为解决租赁户放置生产工具和物资的实际需求，由办事处出资，购买两个集装箱作为临时用房，以供租赁户放置相关工具、农资使用。清理完毕后，街道会同历城区人民检察院、历城区黄河河务局现场检查整改情况，经现场查看，一致认可清理整治结果，随后历城区人民检察院撤销了公益诉讼。

　　（2）思想认识再提高。街道从本次事件中吸取经验教训，对黄河国家重大战略进行再领会、再学习，制定城市管理“十大攻坚行动”实施方案，强化生态环保意识，夯实责任担当，坚决克服麻痹松劲心态，提高环保思想认识，在日常工作中强化主动发现问题的能力，掌握问题解决主动权。在监督检查或者上级反馈问题后，确保问题及时、有效、合理地得到解决。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　2.推动解决问题行动迟缓。

　　具体表现23：2021年1月，街道党工委在《关于落实市委巡察街道党工委反馈共性问题的整改报告》中提出，要重点盘活桃园温泉资源，在桃园村发展高端民宿、高端田园综合体等， 截至目前，尚未有明显进展。

　　整改落实情况：

　　锚定发展方向，找准发展路径，坚持高点定位，依托街道优势资源，聚焦街道辖区特色项目，发展特色产业，以提高街道整体发展水平。目前桃园温泉资源2022年已经顺利拍卖，下一步我街道将积极对接区国土局矿产科及拍卖单位，联合策划发展温泉资源。结合已经规划完成的“水美稻乡”主题公园综合体设计，将温泉资源有效与千亩稻田结合，2023年将与山东黄河生态产业发展集团历城公司打造市级田园综合体，重新盘活温泉资源。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　具体表现24：中央环保督察件涉及的坝子村五组集体土地整改复耕过程中，残余少量渣土尚未清理彻底问题，党工委只是约谈了当事人，缺少彻底解决问题的有效方法和行动，对整改的实际效果跟踪问效不够，导致至今土地闲置，未进行复耕。

　　整改落实情况：

　　重点督办，持续跟进。对中央环保督察件反馈的坝子村五组集体土地渣土问题，街道党工委高度重视，责成主责部门及纪监工委盯靠监督。坝子村五组集体土地渣土已通过招标清理完成，因该地地势低洼，雨季存在积水问题，坝子村安排抽水工作，现积水已清除，达到复耕条件。中央环保督察局对此问题已经作出销号处理。纪监工委坚持跟踪问效，在巡察期间对复耕情况持续督办，做到整改未完成，监督不停止。对整改过程中出现的推进不力、行动缓慢，拖沓低效的责任人，予以问责，释放越处置越严格的监督执纪信号。

　　此问题已整改完成并将长期坚持。

　　三、今后整改工作打算

　　（一）突出政治引领，一如既往提升行动自觉

　　一是思想引领，学习先行。加强理论武装，深入贯彻党的二十大精神，紧扣黄河重大国家战略，组织党政班子成员利用党工委理论学习中心组和第一议题集中学习研讨，克服麻痹松劲心态，进一步增强抓好黄河重大国家战略的责任感和使命感。二是学用结合，提升自觉性。将思想认识转化为行动自觉，高标准、高质量地把黄河重大国家战略贯穿到工作全过程，注重经济效益和社会效益相统一，做到“地处黄河下游，工作力争上游”。

　　（二）扛牢两个责任，一心一意抓好整改落实

　　一要压实两个责任。以党风廉政建设责任制为抓手，扛牢扛稳党工委主体责任，把落实党风廉政建设主体责任作为街道党工委的政治责任、首要责任，实行“一把手”负总责。坚持“书记抓、抓书记”，党工委书记带头示范，以身作则，班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管领域全面从严治党的指导推动。二要凝聚工作合力。统一工作目标，进一步聚焦重点难点，牢固树立全局“一盘棋”的思想，上下一条心，拧成一股绳，形成执行有力、落地有效的强大合力。

　　（三）强化效果导向，一以贯之巩固整改成果

　　一要形成长效机制。小智治事，大智治制。针对巡察反馈问题和整改过程中的弱项，倒查制度漏洞，结合街道工作实际，以点带面，举一反三，进一步完善各项制度，健全工作体系，形成解决问题的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果。二要注重跟踪问效。在完善健全制度的基础上，进一步加强日常监督检查，严肃执纪问责，运用监督执纪“四种形态”，做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。以持续有力的督导检查，传导执纪压力，强化跟踪问效，巩固整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：58012833；邮政信箱：历城区荷花路街道宁华路288号，电子邮箱：jnslcqhhljdjw@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委荷花路街道工作委员会

　　2023年4月18日