根据市委统一部署，2022年6月21日至8月22日，市委第六巡察组对济南市历城区城乡水务局党组进行了黄河流域生态保护和高质量发展上下联动专项巡察。9月27日，市委巡察组向济南市历城区城乡水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况 

　　市委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、7个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。历城区城乡水务局党组高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，始终把政治建设摆在首位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持以问题为导向，坚决抓好巡察反馈问题的整改，强管理促提升，补短板强弱项，坚决清除各种顽疾，健全长效机制，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。为切实抓好市委第六巡察组反馈意见的整改落实，分管副区长及时召开专题会议，安排部署巡察整改相关工作，区水务局成立市委专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党组书记任组长,班子成员任副组长,副处级以上领导和各科（部）室负责人为成员,领导小组主要负责研究我局巡察整改落实中的重大事项,统筹全局巡察整改落实工作,指导推进各项整改任务落实。同时，根据巡察组反馈的主要问题和整改意见建议，结合水务工作实际，制定《关于黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈问题整改方案》，按照整改事项涉及的职责范围，将整改事项、整改措施、整改计划明确到责任领导、责任科（部）室，建立整改台账和整改工作责任制。

　　二、市委巡察组反馈意见整改进展情况 

　　针对巡察组反馈的7个问题，我们进一步细化为11个具体问题，截至目前，已整改完成7个，完成率63.6%；正在整改中的2个，占18.2%，已取得阶段性成效的2个，占18.2%。制定或修订规范性文件5项。

　　（一）关于学习运用存在温差、落差问题

　　完成情况：已整改完成，长期坚持。

　　整改进展：严格落实“第一议题”制度。把学习党的会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，以及对生态文明工作、黄河流域生态保护和高质量发展工作的重要论述等内容，作为每次党组会、党政联席会的“第一议题”，及时跟进学习最新政策、最新文章、最新指示，推动学习常态化制度化，切实加强理论武装，提高政治素养，确保党中央决策部署落地落实，已开展学习22次，包括2023年学习9次。起草制定历城区城乡水务局“第一议题”制度，明确每次学习有2-3名领导干部撰写心得体会，会上交流发言。

　　（二）关于防洪减灾责任落实有差距问题

　　1.防汛预案、应急演练责任落实有差距。

　　完成情况：正在完成整改。

　　整改进展：一是提高政治意识，强化责任担当。坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，立足“预”字当先、“实”字托底充分发挥专业优势，主动防范化解风险，筑牢水旱灾害防线。二是精细修编预案，提高预案质量。我局现已完成河道、水库防御洪水方案修编，目前正在编制城市超标准洪水防御预案和水旱灾害防御预案，4月20日前按要求报批、备案。三是完善监测预警机制，做好防汛应急演练。3月份对山洪灾害监测预警设备和水库、河道监控设备进行维护和检修，确保监测预警平台正常运行。落实三级山洪灾害预警信息发布人员，指导彩石、港沟街道修订完善山洪灾害防御预案，拟定预警转移避险演练计划，实地调研水库、河道现场，拟定水利工程方案预案演练计划，查缺补漏，进一步增强方案预案的针对性和可操作性。四是建立长效机制。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置，按规定及时修订、编制预案，强化演练提升实战能力，结合实际，汛前组织开展应急演练，不断优化应急处置流程，有效提升应对和处置突发事件的实战能力。

　　2.2021年未按要求开展预案编制修订工作。

　　完成情况：正在完成整改。

　　整改进展：一是充分认识预案编制修订的重要意义。应急预案是突发事件快速、有序、高效处置的基础，对提高公共安全和处置突发公共事件的能力，维护社会安全和稳定有巨大作用。二是全力做好水利行业防汛应急预案编制工作。积极和区应急局对接，为编制我区防汛应急预案提供技术支撑和服务，根据上级规定要求及时开展预案编制修订工作。三是开展基础信息数据更新。对农田涝灾和基层防汛责任人进行调研，为预案编制提供基础支撑。

　　（三）关于压力传导层层递减问题

　　完成情况：已整改完成，长期坚持。

　　整改进展：一是深刻认识黄河战略重大意义，增强黄河流域生态保护和高质量发展责任感和使命感。加强理论和政策学习，找准着力点和突破口，扎实推动水务领域重点任务落实。二是加强组织领导。成立黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，明确党组书记为第一责任人，局长、各分管领导各司其职，各科室负责人为直接责任人。三是常态化工作机制。建立周调度工作机制，发现问题及时跟进督导，对工作推进中难点问题召开专题会议研究具体落实措施，明确责任到人。四是创新廉政教育方式。深入开展党风廉政教育，通过警示教育、案例剖析、廉政谈话等形式，运用身边人、身边事开展教育，避免内容陈旧、与实际联系不紧，提升警示教育的感染力和穿透力，发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”的作用，组织观看警示教育片1次，集体廉政谈话1次；五是把党风廉政教育贯穿干部的教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。自整改以来，任前廉政审核9人。六是深刻吸取违纪违法案件教训，以案促改。组织生活会开展干部违纪违法专题剖析，违纪党员深入剖析问题根源制定整改措施，党支部书记逐一审核，督促落实，切实推动以案明纪、以案促改。

　　（四）关于制度执行不够严格问题

　　1.河湖长信息公告工作滞后，区河长制办公室未按要求在政府门户网站向社会公告同级河湖长名单。

　　完成情况：已完成整改。

　　整改进展：2022年10月21日，完成区级、街镇级、村级等三级河长信息在区政府网站公告。

　　2.沿黄区县225块河长公示牌内容更新不及时。

　　完成情况：已完成整改。

　　整改进展：2022年10月底前，黄河省级、市级、区级、街镇级、村级共计13块河长制公示牌全部完成信息更新。

　　3.区河长制办公室落实执行河长制督察督办制度不严格；区河长制落实不到位。

　　完成情况：已完成整改。

　　整改进展：成立历城黄河生态保护联防综治办公室及巡查队伍，落实联合办公机制；对全区入河排污口进行督查督办，确保2022年度河道水质达标排放。

　　4.2020年区县级河长未完成年度巡河任务占比49.07%，村级河长未完成年度巡河任务的占68.15%,2020年—2021年沿黄区县河湖长巡河里程、时间空白的198条。

　　完成情况：已整改完成，长期坚持。

　　整改进展：一是完善考核办法。2023年2月20日，区河长办下发《关于印发〈2023年河长制工作考核细则及评分标准〉的通知》（济历城河办字〔2023〕1号），进一步调整和优化了考核细则及评分标准，将各级河长按照巡河频次巡河及利用巡河APP发现上传问题作为考核及评分重点，充分发挥河长制考核的激励作用。二是提高巡河质量。2022年11月16日，区河长办印发《关于切实提高巡河质量的通知》（济历城河办字〔2022〕12号），要求各级河长按照《河湖长履职规范》进行巡河。2023年2月24日，又下发了《关于进一步提高巡河质量的通知》（济历城河办字〔2023〕2号），要求各级河长按照巡河要求进一步提高巡河质量。三是加强督促整改。2022年11月至今区级河长累计巡河116次，月巡河率分别达到200%、209%、182%、200%、264%；村级河长累计巡河5334次，月巡河率分别达到120%、106%、116%、148%、197%，各级河长巡河发现并督促整改问题120个。

　　（五）关于组织领导不够有力问题

　　完成情况：已完成整改。

　　整改进展：一是成立工作专班。组织成立了专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各分管负责同志任副组长，相关各科室负责人任组员，明确责任分工，压实工作职责。二是严格落实主体责任。党组书记作为第一责任人对整改推进过程全程过问，将黄河流域生态保护和高质量发展工作落实情况作为每次局党组会的固定议题，进行督导研究，及时发现问题并研究整改，确保每项任务逐步落实。三是严格台账管理。细化专项巡察反馈问题整改台账，明确责任人，针对重点难点问题召开专题会议，确保问题整改工作落实到位。四是举一反三强化管理。工作中，以人民为中心，通过12345热线接听群众反映的热线工单，加大日常监管及时发现水环境问题，并设有接待中厅，接待反映情况的群众，对群众反映的问题立即解决落实、立行立改，定期对来访群众进行电话回访，确保真正解决群众急难愁盼问题。

　　（六）关于常态化整改不经常问题

　　完成情况：长期任务已取得阶段性成效。

　　整改进展：一是建立常态化整改监管机制。每周定期调度巡视、巡察发现问题的整改进度，并对已经完成整改的问题定期开展“回头看”。二是推进全链条整改管控。对整改不彻底、整改难度较大的重点难点问题，由分管负责同志牵头，相关科室共同配合，与相关责任单位，共同召开专题会议，攻坚克难，同时对反馈问题举一反三，自查自纠，避免同类问题再次发生。三是完善督导落实机制。将黄河流域生态保护和高质量发展工作落实情况作为局党组会、党政联席会的固定议题，进行督导研究，及时发现问题并研究整改，明确专人跟进督导，确保每项任务逐步落实。

　　（七）关于长效化机制不完善问题

　　完成情况：长期任务已取得阶段性成效。

　　整改进展：一是建立专项议事机制。将黄河流域生态保护和高质量发展工作落实情况作为局党组会、党政联席会的固定议题，进行督导研究，及时发现问题并研究整改，确保每项任务逐步落实。二是建立联动工作机制。对需要长期坚持、容易出现反弹的问题，由分管负责同志牵头，相关科室共同配合，与相关责任单位，通过联动巡查、联合执法等措施，定期跟踪问效，保持整改工作常抓不懈。三是完善各项长效化监管机制。自整改以来，出台规范性文件5个，建立完善工作机制1个。

　　三、今后整改工作打算 

　　下一步，局党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是提高思想认识，加强组织领导，强化责任落实，切实扛牢管党治党责任。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识。区水务局党组认真履行整改主体责任，党组书记坚决负起“第一责任人”责任，班子成员负起分管领域的整改责任，各科（部）室分工负责。按照明确责任领导、责任科室、整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，进一步完善压力传导、责任传递常态化机制，始终保持压力传导的高压态势，建立健全责任督导机制，一个问题一个问题地整改，一个节点一个节点地落实，逐级分解压实责任，从严从实抓好巡察整改，切实担负起全面从严治党主体责任，以责任压实的“稳”推动工作传导的“进”，认真落实全面从严治党的各项任务要求。

　　二是坚持常抓不懈，持之以恒地加强学习，加强建章立制，提高制度执行力。对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已取得阶段性成果，需要今后长期坚持的，紧盯不放，持续跟踪问效。在日常工作中，坚持边实践边学习，结合水务工作职责反复学习，通过学习认清当前形势任务，把握党的事业发展和人民群众的新期待，真正做到学、思、用贯通，知、信、行统一，努力解决好学习温差落差问题。同时，建立健全规范权力运行、党风廉政建设、水务行业管理等方面的制度，着眼于用制度管人管事，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，严格遵守和执行制度，提高制度的执行力，严格按制度办事，按制度行使权力，不做选择、不搞变通、不打折扣。

　　三是巩固整改成果，压实常态化整改责任，持续抓好巡察整改“后半篇文章”。以“严真细实快”的工作作风，以“钉钉子”精神全面深入落实整改要求，持续释放整改工作成效，压实常态化整改责任，以常态求长效，把巡察整改作为一种经常性工作、正常化工作，做到在内容上全涵盖、责任上全链条、制度上全贯通。加强事前、事中、事后全过程监督，实现全周期管理。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。坚持以党建工作统领水务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创水务工作新局面，为我区黄河流域生态保护和高质量发展做出更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88028294；邮政信箱：历城区便民服务中心A座7楼历城区城乡水务局，邮编250100；电子邮件jnslcqcxswjzhk@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区城乡水务局党组

　　2023年4月18日