根据区委统一部署，2022年11月16日至12月23日，区委第一巡察组对中共济南市历城区行政审批服务局（区政务服务管理办公室）党组开展了巡察。2023年1月18日，区委巡察组向区行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委巡察组反馈的意见中指出存在4大方面共11个问题，并提出11项意见建议。区审批局高度重视反馈问题整改工作，及时召开会议传达反馈意见，研究制定整改方案，统一思想认识；强化整改组织领导，成立领导小组，确定整改责任对象；明确任务目标，确定整改时限，推进反馈问题整改和工作建议落实；及时调度督促，掌握整改工作进度，促进工作落实，注重成果运用，制定长效机制，以整改促进工作提升。4大方面11个问题已于2023年4月16日已全部整改完毕并长期坚持。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　针对巡察组反馈的11个问题，我们进一步细化为35个具体措施，截至目前，已完成整改11项问题，完成率100%。

　　（一）关于落实党中央决策部署和上级工作要求有差距，政务服务标准不高的问题

　　1.关于“政治理论学习不深入”问题 

　　一是制定《历城区行政审批服务局2023年党组理论学习中心组学习计划》以及学习配档表、《历城区行政审批服务局2023年主题党日活动计划》《区审批局党总支2023年学习计划》以及学习计划表，组织开展了党的二十大精神专题培训班，观看红色教育电影《长空之王》，突出理论武装，加强政治理论学习。二是2月13日开展2022年度领导班子民主生活会，3月底以党小组的形式召开组织生活会和民主评议党员活动，党员干部各自查找自身差距，开展互相批评和自我批评，评选出15名优秀党员，起到了增进团结、提升能力的作用。三是制定《历城区行政审批服务局深入开展“亮身份、树形象、作贡献、助发展”活动方案》，教育引导全体党员亮身份比担当、亮服务比形象、亮承诺比贡献，着力强化服务意识，改进服务作风，提升服务能力。

　　已完成整改。

　　2.关于“落实上级决策部署有差距”问题 

　　（1）政务服务标准化水平不高的整改情况：一是学思践悟，延伸服务事项、增强审批效能。组织业务人员学习《促进个体工商户发展条例》、对“小餐饮登记”等业务集中培训与交流互动、开展“每日一学”等系列常态化学习培训活动。持续拓展政务服务“就近办”“一次办”，强调要将更多服务事项延伸至企业与群众更近的地方，不断升级全方位、多层次、立体化的服务新模式，做到改进服务“一小步”，便民利企“一大步”。二是精心梳理，全面提升政务服务事项标准化。组织街道便民服务中心开展政务服务事项标准化梳理工作，分别于3月17日、4月14日组织14个街道参加全省、全市政务服务事项标准化提升专题培训班，全面了解掌握“事项梳理和管理系统”功能、《政务服务事项要素编制规范》以及政务服务事项梳理要求等方面内容。目前，街道共完成40个事项标准化梳理工作。三是务实笃行，深入推进三级政务服务体系建设。牵头起草《关于打造“历享便捷 诚心服务”政务服务品牌深入推进三级政务服务体系建设的实施意见》，实施意见中包含开展政务服务标准化提升行动、开展政务服务规范化提升行动、开展政务服务便利化提升行动等五大方面的内容，将对各街道实施标准化提升以及规范大厅建设等方面起到积极作用。四是统筹安排，擦亮营商环境为民底色。6月20日，组织召开全区政务服务暨优化营商环境工作推进会议。区直有关部门、各街道分管负责人参加会议。会上对深化政务服务体系建设，持续规范街道、村居政务服务场所运行，深化拓展“政务+金融”“政务+楼宇”“政务+园区”“就近办”“自助办”“一件事一次办”等服务模式进行部署。五是调查研究，切实解决基层便民服务难题。8月29日，区审批局党组书记、局长亓昌武带队到全福、洪家楼、东风等街道调研指导基层便民服务大厅运行情况，全面了解街道和社区两级便民服务大厅标准化建设、人员配置及管理等方面的情况，并按照省市区有关要求，结合我区实际，提出政务服务体系建设要求。

　　已完成整改。

　　（2）政务服务规范化管理不到位整改情况：一是狠抓制度落实，提升窗口服务质量，完善日常巡查长效机制。不断加强窗口工作人员日常管理，规范窗口工作秩序，强化窗口形象，坚持每天不定时、不定次的巡查机制，形成日巡查记录，并以周报的形式进行群内通报。二是严肃窗口工作纪律，严格执行请销假管理制度，督促落实AB角，确保窗口工作不间断，服务不断档。三是重点督查窗口作风建设，对发现的问题要求窗口工作人员“立行立改”，针对问题突出部门实时通报，以函的形式发送至进驻单位要求配合整改落实。四是与各入驻部门密切配合、主动沟通、共同协商，建立政务服务大厅协同管理工作方案，共同组成管理团队，负责抓好窗口人员工作行为规范、服务质量提升、入驻事项办理和业务培训工作。

　　已完成整改。

　　（3）政务服务便利化程度不高的整改情况：一是结合日常工作，组织一线服务人员开展警示教育，通过部分警示案例进行自我查找与剖析，并举一反三不断提升服务意识与服务效能。始终将“排查治理”作为常态动作，善于发现问题、敢于正视问题、真正解决问题，聚焦一流营商环境建设，切实当好企业发展和群众创业的“服务员”。不断加强业务培训、岗位练兵、夯实基础，提升企业和群众的认可度和满意度。二是转变工作作风，坚持“一次办好”。认真学习并始终牢记“一次办好”相关文件要求，结合工作实际，明确目标，积极主动转变工作作风，切实将“一次办好”落细落实。以强烈的责任感高度履责，着力解决好人民群众最关心、最迫切、最重视的每一件事，做深做实“一件事一次办”改革，创新服务模式，为企业和群众办事提供“一站式”绿色通道及帮办服务，最大程度做到利企便民。

　　已完成整改。

　　（二）关于全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险意识不强的问题

　　1.关于“落实全面从严治党责任不力”问题 

　　一是加强思想建设，强化源头预防。组织班子成员、党员干部重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国黄河保护法》《中国共产党纪律处分条例》及中央和省、市、区纪委全会有关会议精神，强化政治引领、规矩意识和纪法意识，对照检视工作、指导推动工作，保障行政审批服务事业健康、有序开展。二是强化责任担当，层层压实责任。党组理论学习中心组分别于2023年1月31日、2月20日、3月7日深入学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，研讨全面从严治党、党风廉政建设相关内容，绷紧全面从严治党工作责任弦，压实“一岗双责”；2023年2月3日，下发《历城区行政审批服务局关于进一步加强作风纪律建设工作的通知》，加大考勤、工作作风、纪律巡查力度，保障工作效能。2023年4月14日，召开区审批局全面从严治党暨党风廉政建设专题工作会议，围绕“政治统领、组织建设、廉洁文化建设、监督防范”四个方面一体强化，全面部署2023年全面从严治党和党风廉政建设。党组书记、局长与各分管领导，各分管领导与各科室负责人全面签订《党风廉政建设目标责任书》，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。日常管理中，对全体干部职工严要求、严教育、严管理、严监督，印发《区行政审批服务局2023年“项目服务突破年”工作实施方案》《济南市历城区行政审批服务局创新突破46条实施清单》，释放改革惠企便民强大动能，不断提升辖区企业群众的获得感和满意度，努力以审批服务新作为新业绩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是深化推进“泉润历城 清莲政务”廉政品牌建设。从廉洁意识、防控机制、业务提升、作风建设、优化服务、改革创新等六个方面系统梳理、统筹部署，扎实推进实施“清泉润心”“清泉涤尘”“清泉强基”等“六清工程”，开展形式多样、富有实效的廉政建设实践，切实筑牢廉政堤坝，以廉洁勤政促进作风转变，以品牌引领提升审批效能，大力营造倡廉、助廉、促廉、聚廉的廉洁文化氛围，“泉润历城清莲政务”廉政品牌建设相关典型做法被区纪委监委“历城清风”微信公众号刊发。四是完善机制措施，做强监督防范。梳理形成区行政审批服务局《廉政风险点及防控措施台账》，用好《全面从严治党主体责任清单纪实手册》，常态化落实“抓早抓小”谈心谈话制度，发布微信群“每日一醒”243期，强化“三重一大”事项规范化决策，完善资金使用内部控制制度，梳理形成《历城区行政审批服务局管理制度汇编》，强化以制度管人、管事，切实筑牢干事创业廉政防线。

　　已完成整改。

　　2.关于“宗旨服务意识不强”问题 

　　一是为提高热线工作效率、办理质量和为民服务水平，坚持以人民为中心的发展理念，杜绝出现“推诿工单”情况，制定了《济南市历城区行政审批服务局12345市民服务热线办理工作规范》，切实解决群众反映的问题和诉求，确保12345市民服务热线群众满意率100%，做到“事事有回音、件件有答复”，真正发挥热线“减压阀”的作用。二是对于需部门协同处理的工单，加强与各部门的沟通互动，严格落实首接负责制，在区级平台上不做回退，而是以联动工单的形式进行处理，切实解决好关系群众切身利益的急难愁盼的问题。三是加大热线处理人员业务培训。今年以来，组织商事登记科对热线工作人员进行了三次集中学习培训。通过培训，统一了工作人员对相关问题的认识，提升了政府公信力。

　　已完成整改。

　　3.关于“制度化管理意识不强”问题 

　　一是完成2022年度5个项目的绩效运行监控，对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理问题，及时采取有针对性的措施予以纠正，不断改进和加强预算绩效管理。二是协助完成2022年度服务外包项目重点绩效评价、2022年度部门整体绩效评价。三是完成2024年部门预算项目支出预申报工作。

　　已完成整改。

　　（三）关于党建引领作用不强，规范化建设水平不高的问题

　　1.关于“党建工作规范化程度不高”问题 

　　一是局党组进一步加强对党建工作的重视度，制定下发《历城区行政审批服务局2023年党建工作计划》，推动党建高质量发展；根据《2022年度区直机关党建工作整体情况反馈书》，制定《历城区行政审批服务局2022年度党建工作整改方案》，将上一年度存在的问题逐一整改落实，不断改进党建工作措施，提高党建工作标准。6月21日和6月29日，举办“奋进新征程·建功新时代”迎七一、展风采、争一流审批业务知识竞赛，以闭卷考试、现场作答的形式检验区审批局党员干部政治理论和审批业务水平，激发党员干部专心学习、务实工作的斗志，养成自学好学的良好习惯。二是4月14日，召开区审批局换届选举党员大会，选举党总支成员5人，2个支部支委会成员10人，选拔任用担当作为、能力强、素质高的党员进入党总支、党支部班子队伍，进一步强化两个党支部委员会、党务干部队伍建设，为党建工作提供坚强的组织保障。7月7日，联合区政务服务中心进驻单位党员干部到“双报到”唐冶街道帝华鸿府社区开展“党建引领聚合力 志愿服务到您家”活动，向群众宣讲政务服务最新政策，充分发挥党员干部在推动政务服务提质增效、优化营商环境方面的先锋模范作用。

　　已完成整改。

　　（四）关于责任落实不到位，巡察反馈问题整改不彻底的问题

　　一是强化制度监督，编密织牢制度安全网，持续更新完善《局机关工作制度汇编》，强化内控管理，健全修改完善财务管理、公务接待、政府采购、档案管理、政务公开等重点领域、关键环节管理制度，从源头上扎牢制度的笼子。二是召开“讲廉洁、树新风”专题主题党日，观看廉政警示教育片，持续抓好廉政文化建设；8月25日，组织党员干部职工赴历城文博中心美术馆参观“学讲话 促结合 尚勤廉——中华优秀官箴文化展”，增强执政为民、廉洁奉公的宗旨意识，保持清醒头脑，将廉洁从政的各项要求落到实处。

　　已完成整改。

　　三、今后整改工作打算

　　巡察工作整改以来，历城区行政审批服务局党组坚决做到立行立改、对号入座、逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实、事事有回音。通过巡察整改，使全体干部职工深切感受到了巡察是对我局一次全面的政治体检，同时，也使全局各项工作制度执行更严格、更规范。下一步，我们将切实提高政治站位，自觉抓好各项工作。

　　（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察整改意见，紧紧盯住整改任务重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，确保问题不反弹、不重复出现。

　　（二）落实责任，营造良好政治氛围。强化主体责任意识，局主要领导进一步自觉履行“一岗双责”的职责，筑牢思想防线，强化思想教育，紧抓规章制度，举一反三，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的举措，不折不扣落实整改成果长效。

　　（三）注重实效，以整改促进提升。进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以党建为引领，聚焦主责主业，持续推动“1341”总体思路的落实，大力推动“红帆领航 数智提效”党建品牌、“泉润历城 清莲政务”廉政品牌建设和“历享便捷 诚心服务”政务服务品牌建设，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动行政审批事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66899316；电子邮箱jnslcqzzrs@jn.shandong.cn。

中共济南市历城区行政审批服务局党组

2023年10月8日