根据区委统一部署，2022年4月24日至6月20日，区委第五巡察组对中共济南市历城区总工会党组进行了巡察。8月8日，区委巡察组向中共济南市历城区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委巡察组反馈的意见中指出存在四方面26个问题，并提出三个方面意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识。对于区委第五巡察组反馈的意见，区总工会党组高度重视，立即召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行安排部署，确定巡察整改方案，逐条分析原因，直面问题，剖析原因，查找症结，责任分解到人，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。区总工会党组将以此次巡察整改为契机，举一反三，以点带面，围绕全区“4433”工作推进体系，服务大局，狠抓落实，切实把全面从严治党要求贯彻落实到工会工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进区总工会在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为推动全区工运事业向前发展的加速器。

　　二是加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立以区总工会党组书记、常务副主席为组长，其他班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，负责与区委巡察组联系并扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　三是明确目标责任。党组班子成员和各科室把落实巡察组反馈意见整改工作作为重要的政治任务，认真对照巡察组反馈意见，制定切实可行、具有针对性的整改措施。强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效，把巡察组的意见建议转化为真抓实干的实际行动。

　　四是认真督促检查。区总工会党组定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序、落到实处。党组班子成员定期专题研究和听取整改汇报工作，整改工作领导小组办公室负责协调推进，强化督促检查，层层压实责任、层层传导压力，对重点问题进行跟踪督查，严把整改质量，确保各项整改工作按时保质完成。

　　五是强化成果运用。党组班子成员和各科室对照巡察组反馈的问题，举一反三，查缺补漏，堵住漏洞，进一步深入自查自纠自身存在的问题，逐步完善建立各项规章制度，促进长效机制的健全完善，切实巩固整改成效。对整改工作开展的情况，在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　针对巡察组反馈的四个方面，我们进一步细化为26个具体问题，截至目前，已整改25个。制定或修订规范性文件3项，挽回损失5万元，追责问责1人。巡察期间反馈立行立改事项1件，办结1件，整改完成率达100%。

　　关于全面履行新时代文明工会职能职责有差距，政治责任担当意识和破解难题的能力有待提高的问题

　　反馈问题一：政治责任意识有待提升。一是政治理论武装跟进不及时。二是加强职工思想引领深度不够。三是壮大队伍力度不足。

　　整改情况：一是提高政治站位，对重要批示精神和党中央重大决策部署第一时间组织传达。印发了《习近平在全国劳动模范和先进工作者大会上关于工人阶级和工会工作的重要论述》；2022年6月9日，区总工会全体干部职工在区工人文化宫二楼会议室集中学习了新《中华人民共和国工会法》；2022年10月16日，区总工会全体干部职工第一时间收听收看了党的二十大开幕盛况；区总工会党组专题传达学习了党的二十大精神。同时，在“历城工会园地”微信平台开辟了工会领导干部和劳模工匠、一线职工学习党的二十大精神“微感言”专栏。2023年以来，依托“历城工会园地”微信平台，开设“庆五一 先模风采展”专栏，共发布7期。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强职工群众意识形态工作，引领职工群众听党话、跟党走。2022年市劳模评选中，我区有13人获评济南市劳动模范和先进工作者，2人获评省五一劳动奖章。积极参与“济南最美职工”选树活动，1人获“济南最美职工”称号。2023年完成4名省劳动模范及先进工作者的推荐和评选工作。按市总和区委宣传部要求，制定了“中国梦劳动美”为中心工作计划：（1）举办全区职工诵读大赛、全区职工美术书法比赛。（2）积极选派历城职工参与济南市职工乒乓球比赛。（3）积极从新就业形态劳动者中组织开展“寻找身边最美外卖骑手、最美快递小哥”活动。在爱岗敬业、业务熟练，有一年以上工作经历的外卖骑手、快递员中，评选出10名历城区“最美外卖骑手”和10名“最美快递小哥”，每人发放500元奖金和荣誉证书，并安排免费体检1次，并对典型事迹广泛宣传报道，优先推荐各级劳动模范、青年五四奖章和三八红旗手等荣誉称号的评选，激励先进，示范引领，增强新就业群体荣誉感。（4）积极参与“劳动我最美”短视频互动活动，共上报26件作品。（5）选派1人参加“中国梦 劳动美”职工演讲比赛。（6）开展送万福、进万家书法公益活动。（7）联合区委宣传部开展首届“历城最美职工”选树活动，共评选10名“历城最美职工”。（8）建设2家市级职工书屋示范点，聘请4名职工书屋代言人，开展读书会活动。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　三是继续抓好企业建会。全区新就业形态劳动者大多数属于零散人员，总部不在济南，采取行业或区域性联合会的形式，分类推进新产业新业态建会入会工作。全区规上企业1098家，其中有508家单位人数为25人以下不符合建会条件，25人以上单位共有598家。截至目前，符合条件已经建会的规模以上企业数为365家，占比61%，剩余企业正积极推进。积极开展农民工入会工作，按照市总建会强会的要求，为解决零散的农民工入会问题，在每个街道设立会员之家，推动农民工入会；同时，在成立23家村级合作社工会联合会的基础上，继续发动各村居成立工会联合会，吸收更多的农民工加入工会组织。截至目前，新增农民工12312人。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　反馈问题二：维护职工合法权益存在短板。一是对自身职责认识不清。二是政策落实覆盖面不够。三是劳务派遣工入会难题未破解。

　　整改情况：一是2022年6月份区总工会与区人社局对接，联合下发《关于建立“一站互联”劳动法律监督协作机制的意见》。举行了劳动法律监督工作站揭牌仪式，并安排山东金舜律师事务所指派律师，每周一到周五由一名律师值班，参与咨询、解答、调解、仲裁、诉讼等，为职工或农民工提供全方位的法律服务。同时，发挥12351热线平台作用，积极帮助农民工讨薪。成立劳动争议人民调解委员会，打造“历调立和”调解工作室，并获得省市级示范点称号。截至目前，百人以上企业全部成立工会劳动法律监督委员会，共办理劳动争议调解案件1376件，挽回经济损失1578.6万元。

　　此问题已整改。

　　二是积极宣传《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》相关规定，并将该《规定》下发各基层工会，要求严格落实，特别是工会会员福利发放的相关政策，指导会员单位尽最大限度的保障落实职工在婚丧嫁娶等方面应享受的福利。继续做好户外劳动者驿站的规范提升工作，截至目前，新建驿站5家，新新驿站12所，对驿站运营实行星级管理，明确服务群体和服务内容，配全配齐服务设施和物资物品，对快递小哥、交通警察、农民工等户外劳动者全面开放。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　三是区总工会成立整改小组，对全区劳务派遣人员的入会情况，进行调查摸底，制定指导性意见，尤其对新建会企业和新业态企业发放《中华人民共和国工会法》等相关宣传手册，并指导督促用人单位将劳务派遣人员加入工会组织，截至目前，新建工会组织92家，新增会员12525人，成立新业态工会组织18家，发展货车司机、网约车司机、快递员、网约送餐员等新业态会员4140人。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　反馈问题三：服务指导基层不到位。一是服务指导基层工会不够。二是阵地职能作用发挥不明显。三是提升职工技能素质用心用力不足。

　　整改情况：一是根据上级工会管理体系的要求，部分大企业工会直接隶属区总工会管理，中小微企业由街道工会管理。着重加强社区（村居）建会力度，完善“街道-社区-企业”三级体系，指导街道工会推动企业建会、吸收职工入会。已对会员单位特别是新建会企业进行摸底调查，加大对工会会员单位的业务指导，建立工会办公室，督促还没有悬挂工会委员会的牌子的企业尽快挂在单位的显要位置，同时，对有条件的会员单位指导其建立职工之家，让职工有更多的归属感，提高工会的影响力。2021年7月份以来，共下拨街道102万元重点工作经费，区总工会进一步明确其使用范围，指导好各街道工会严格按照省总工会下发的《山东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》，使用好工会经费。经区经审委检查小组抽查，各街道下拨经费使用情况，全部符合省总关于经费使用规定，各街道真正发挥好了建会强会的作用，让职工有更多的获得感和幸福感。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　二是充分发挥阵地职能作用，开展一系列的喜闻乐见的文体活动，开办职工书屋、新时代文明实践中心，提供心理咨询服务，举办棋牌比赛和健康活动，广泛组织新就业群体参与文体活动10场。目前已完成全区职工书画摄影展2场，劳模宣讲1场，乒乓球比赛1场，中医义诊5次，职工心理咨询讲课20场次，全区工会干部技能竞赛考试1次。现已与“友诚教育”进一步商谈了细节，将合同协议进行了完善，双方约定再明确再具体，扩大职工服务面，同时要求各街道社区结合邻里节、文化艺术节等活动，积极邀请新业态群体参加，营造浓厚社会氛围。由于区总工会工作人员不足，而造成在位人员少，下一步，区总工会将尽快整合有限人力资源，补充到位。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　三是整合资源，统筹安排，根据需求有针对性的开展职工技能素质提升工作。2022年8月30日，在朱家庄村党群服务中心职工之家举行了农民工技能培训班开班仪式，2023年4月18日，在华山街道举行了农民工就业培训首期开班仪式。用心用力加大对城镇失业人员和农民工培训力度，提高就业创业技能。搞好职工技能培训与就业服务相衔接，升级完善线上、线下就业服务平台。截至目前，全年线下培训农民工和城镇失业人员200人以上。

　　此问题已整改。

　　反馈问题四：履行保密工作责任制落实不到位。

　　整改情况：成立区总工会主要领导任组长的保密工作领导小组，严格落实第一责任人责任。充实完善《历城区总工会保密工作制度》并制定7项保密制度规定，及时传达学习上级下发的保密文件、有关法规制度和通报，定期开展涉密人员和党员干部保密教育培训，做好自查防范。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　关于担当作为、求真务实氛围不浓，党组知敬畏、存戒惧、守底线的规矩意识有待强化的问题

　　反馈问题一：廉政风险管控不力。一是党风廉政建设主体责任没有扛牢。二是已结算的部分配套设施未完工或重复建设。三是技能培训经费支出审核把关不严。

　　整改情况：一是统一思想认识，强化主体责任落实。突出抓好落实“两个责任”，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”。按要求召开专题研究部署党风廉政建设工作会议，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到及时谋划，定期总结，营造“干净干事”的良好氛围。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　二是召集施工方、供应商、监理方开展回头看，对重复建设以及未完工的部分配套设施限时纠正，对照消防验收标准，完善文化宫消防水池及泵房设施。目前，施工方已对院内绿植进行调整，墙体进行增砖添瓦并粉刷，直至达到合理规化并科学使用。

　　此问题已整改。

　　三是已经与店数创业科技有限公司签订整改协议。由于该公司经营困难，经双方协商，该公司已经退回5万元培训费并完成再培训人数。区总工会严格按照上级要求开展技能培训工作，严把培训经费培训关。

　　此问题已整改。

　　反馈问题二：担当意识不强，工作不实不细。一是存在怠政现象。二是深入基层调研少，掌握实情不足。三是困难职工确认不实。

　　整改情况：一是为保障各街道工会完成重点工作，2021年开始，上半年给各街道拨付了5万元，下半年，根据各街道工作完成情况，按比例拨付一定数额的工作经费。今后将结合考核结果，及时、足额给各街道拨付工作经费，以保障各街道工会完成工作任务。

　　此问题已整改。

　　二是推行干部“一线工作法”，改进调研作风，建立机关全员下沉、快速反应机制。增强调研的针对性、有效性，领导班子成员确定联系点，领导班子成员带头开展调查研究，带着题目去，找着问题归，认真研究问题解决的办法措施，形成实实在在的调研成果，力戒形式主义，坚决杜绝照抄照搬网络文章的现象。截至目前，已组织到荷花路街道苏家村联系点、唐冶街道新希望花园社区进行座谈调研，并形成调研报告两篇。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　三是认真学习领会济南市总工会《关于办理济南市特困职工优待证的通知》，明确办理范围及认定标准，严格按照困难职工的认定标准和建档程序，全面、及时、准确地掌握困难职工家庭状况，严格审查上报材料，坚决杜绝不符合条件的人员纳入困难职工。

　　此问题已整改。

　　反馈问题三：资金资产管理不到位。一是预算不科学。二是存在资金浪费现象。

　　整改情况：一是严格落实《历城区总工会“三重一大”事项集体决策制度》，建立健全预算机制，进行对本单位实际情况的考察后，制定符合单位自身条件的预算编制，加强市场调研，增加预算的科学性。

　　此问题已整改。

　　二是严格落实《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，履行工会基本职能，加强工会经费收入管理,科学使用工会经费，满足服务职工和开展工会活动的需要，杜绝资金浪费等现象。

　　此问题已整改。

　　反馈问题四：工作作风不实，存在照抄照搬现象。

　　整改情况：已召开领导干部会议，针对调研文章网上下载照抄照搬现象深入自纠自查，开展自我批评，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，克服形式主义，大力倡树“严真细实快”工作作风，严禁网上下载和照抄照搬现象。

　　此问题已整改。

　　关于抓党建和意识形态工作责任意识欠缺，基层党组织标准化规范化建设水平有待提升的问题

　　反馈问题一：党建工作责任制落实不力。

　　整改情况：提高认识、增强责任感。加大党建工作抓管力度，提高领导班子对党建工作的重视程度，把党建、业务工作同部署、同推进、同落实，及时制定政治理论学习教育方案。党组每季度定期召开专题会议，研究党建工作，并加大资金投入，改善党员活动室条件，满足党员活动需求，夯实支部阵地建设。强化党建规范化管理，现已确定一名党员专职负责党建工作开展和档案管理，切实规范党建材料的整理、归档、管理。

　　此问题已整改，且长期坚持。

　　反馈问题二：落实意识形态工作有差距。

　　整改情况：进一步细化完善《2023年意识形态工作要点》，成立意识形态工作领导小组，区总工会党组严格落实党管意识形态工作原则，牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，利用党组会议、工作例会、党员学习、主题党日和领导讲党课等形式，学习宣传意识形态工作责任制相关内容，并将意识形态工作纳入到年度述职述德述廉报告和民主生活会的重点内容之一。

　　此问题已整改。

　　反馈问题三：党组会议严肃性和权威性不足。

　　整改情况：认真贯彻落实党的民主集中制原则和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针。规范党组会议程序，首先确定议题，写出计划方案，然后会前个别征求意见，再上会研究，避免将党组会开成碰头会，避免因准备不充分召开临时会议，造成议而不决。

　　此问题已整改。

　　反馈问题四：组织制度执行不严。

　　整改情况：一是严格按照上级党委的要求，召开党员组织生活会。认真准备党性分析材料，查摆问题，分析原因，征求意见，认真开展批评与自我批评。规范民主（组织）生活会程序，提升质量，自我批评要有深度，相互批评要有辣味，会后做好会议记录与签到。

　　此问题已整改。

　　二是严格按照党员发展流程发展党员，按照要求进行考察培养，及时填写《培养考察写实簿》。

　　此问题已整改。

　　三是严格执行民主评议党员制度，严格按照比例确定优秀等次人员，并完善相关档案材料。

　　此问题已整改。

　　反馈问题五：队伍建设活力不足。

　　整改情况：为优化工会干部年龄结构，经党组会议研究决定，现已向区委组织部、人社局、编办提出增加两名行政编申请。

　　此问题已整改。

　　关于主体责任不落实，巡察、审计反馈问题整改不彻底的问题

　　反馈问题：党组在落实巡察和审计整改责任、提升整改成效上不够重视，存在问题整改不彻底、边改边犯等问题。如，反馈的“党组专题研究部署党建工作较少”“对党风廉政建设责任制工作不推动、不落实”、文化宫职能弱化、资产处置不规范、工人文化宫未设置独立银行账户进行核算等问题未整改。

　　整改情况：一是已对上次巡察、审计反馈问题进行回头看，对尚未整改彻底的文化宫还未设立独立银行账户进行核算问题进行研究，采取一是成立分管副主席为组长由财务人员组成的解决文化宫历史遗留问题小组；二是向区委编办提出申请，尽快办理文化宫信用代码证；三是向银行申请开设独立银行账户进行核算。

　　此问题已基本整改，并取得阶段性成效。

　　三、今后整改工作打算

　　区总工会党组将以此次巡察整改为契机，由点带面，全面正风肃纪，严格落实全面从严治党的各项要求，担负好巡察整改工作主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务，不断巩固巡察反馈问题整改成果，确保实现整改效果常态长效。

　　（一）落实主体责任，强化监督制约。把树立纪律和规矩意识作为重点。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使干部做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约。加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

　　（二）强化问题导向，持续强化整改落实。坚持巡察整改的思想自觉、行动自觉和责任自觉，全力做好巡察“后半篇文章”，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，逐个督办；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　（三）巩固整改成果，健全长效管理机制。坚持把巩固巡察整改落实成果与工会工作勇争第一相结合，进一步健全完善各项制度规定，不断完善科学合理、切实可行的制度体系。同时，要进一步深化整改成效，营造良好干事氛围。将巡察整改工作同全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，进一步解放思想、转变作风，动员全区广大职工为全区经济建设发展、全区工运事业发展作出积极贡献！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88023759；邮政信箱:济南市历城区文苑街1500号便民服务中心B903;电子邮箱：jnslcqzgh@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区总工会党组

　　2023年9月20日