根据区委统一部署，2022年4月24日至6月20日，区委第一巡察组对中共济南市历城区委老干部局开展了巡察。8月3日，区委巡察组向中共济南市历城区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　一是干群一心抓整改。加强组织领导，召开专题会议，成立工作领导小组，从班子成员到党员干部，以上率下，拿出踏石留印、抓铁有痕的精神抓整改。坚持问题导向，针对存在的问题逐项进行研究，逐条制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间进行整改。二是内外并重抓整改。问题不分大小、不分领域，坚持党建工作与业务工作并重、本职工作与中心工作并重，从贯彻落实党中央决策部署，到基层老干部的民生诉求，一律纳入整改范畴。三是远谋近施抓整改。对立行立办的迅速整改，对需要长期努力的，采取分时段安排整改任务、进行督办结账的方式，稳步推进整改工作落实。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　针对巡察组反馈的四个大方面14个问题，截至目前，已整改完成14个，完成率100%，制定或修改规范性文件3项。

　　（一）贯彻执行上级决策部署有差距，履职尽责有弱项

　　1.关于着力解决理论学习不深入问题。

　　整改情况：一是补学2021年12月习近平总书记在全国老干部工作先进集体和先进个人表彰大会上对新时代老干部工作的重要指示批示精神，并结合工作实际进行了深入研讨，做到理论学习学深学透。二是自巡察以来，区委老干部局加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等政治理论的学习，制定了详细学习计划和学习规章制度，按照学习计划，利用每周五集体学习时间，通过学习原文、听讲座等方式开展学习，同志们结合工作实际互相交流发言，增强了学习效果。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　2.关于指导全区离退休干部党建工作不到位问题。

　　整改情况：一是服务离退休干部责任感更强。认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，对区委离退休干部工作领导小组人员及时进行了调整，进一步健全了老干部联络员制度，并建立“历城老干部”公众号，便于传达上级有关精神。二是新时代离退休干部党建更加融合。多措并举推动中央、省、市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》学习贯彻，结合我区实际制定出台了贯彻落实的实施方案。充分发挥老年大学、老干部活动中心等主阵地作用，开展常态化理论学习。进一步加强全区离退休干部党的建设工作，有效推动了离退休干部党建与基层党建融合发展。三是助力中心大局切入点更加突出。推行“党建+志愿服务”，在全区离退休干部中开展了主题系列活动，围绕区委、区政府工作思路，组织引导离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为省会社会主义现代化强区建设建言献策、加油助力。四是抓好离退休干部党支部活动经费和离退休干部党组织书记工作补贴的监管工作。老干部局在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合实际制定有关措施办法。2018年转发了市委老干部局、市财政局下发的《关于做好离退休干部党组织工作经费保障和离退休干部党组织书记工作补助发放工作的通知（试行）》（济老干〔2018〕8号），有效推进工作的落实。加强督导检查抓落实。从2023年起，每年5月份老干部局定期调度经费的使用情况和补贴的发放情况，做到底数清、情况明，将落实情况及时存档，有效强化工作的落实。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　3.关于区关工委工作存在薄弱环节问题。

　　整改情况：一是为进一步调整充实区关工委工作力量，推动全区关心下一代工作开创新局面，再上新台阶，根据派驻组的反馈意见，向历城区委作了《历城区关工委关于调整充实历城区关心下一代工作委员会组成人员名单的请示》，及时调整区关工委工作成员。二是为进一步促进离退休干部发挥作用，推动关心下一代工作成效提升，提供了有力的体制机制保障。针对仍有7个街道关工委办公室隶属于街道团委这种情况，2022年7月5日与7个街道的老干部工作负责人进行对接，及时向分管领导汇报，及时理顺关工委组织架构，明确工作责任，规范机构设置。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　4.关于对宣传工作重要性认识不足问题。

　　整改情况：充分用好各类宣传平台，强化老干部工作宣传推广，提高老干部工作的社会影响力。一是主动向上对接，扩大宣传范围。聚焦主责主业，紧扣老干部工作宣传重点，提高信息宣传质量，主动向省、市各级媒体报送工作信息，拓宽信息宣传渠道；二是充分运用好区级融媒体平台，加大宣传力度。充分发挥“历城老干部”“爱历城”“历城机关党建”“历城组工”等微信公众号和区融媒体中心等宣传平台，自整改以来在市级以上媒体发表宣传稿件9篇，区级媒体发表18篇，“历城老干部”公众号发表稿件20余篇，更加广泛凝聚和释放我区离退休老干部正能量，助力全区经济社会高质量发展。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　5.关于对意识形态工作重视程度不够问题。

　　整改情况：一是增强对意识形态工作极端重要性的认识，领导班子切实担负起主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将意识形态思想融入全局各项工作中。建立了《历城区委老干部局意识形态重大事项处置预案》，局长办公会专题研究意识形态工作，及时调整意识形态工作领导小组成员，坚持将意识形态内容作为述职述廉的重要内容。二是每年定期向上级党组织专题汇报我局意识形态工作情况，严格规范意识形态工作责任自查报告形式和内容，深挖问题所在，剖析彻底。三是召开“学习强国”平台学习使用推进会，把推进“学习强国”学习平台的学习和使用作为机关干部学习教育的一项重要内容常抓不懈，以“学习积分”为切入点，有效管理学习情况，量化学习效果。新调入的4人（李英军、张宁、李萍、张茜），“学习强国”关系已全部转入区委老干部局学习组。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　6.关于保密工作责任压得不够实问题。

　　整改情况：压实责任筑防线。坚持把保密安全与业务工作同部署、同落实。根据领导分工，重新调整充实了保密工作领导机构，建立保密责任分工制度，细化明确领导干部、关键岗位、重点人员保密职责，明确专人负责日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、责任科室具体抓的工作机制。充分利用全体党员干部集体学习，积极组织干部群众观看警示教育片，深入学习宣传保密法律法规、网络安全相关知识，转载推送保密常识及防范失泄密技能。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　（二）党风廉政建设不够严，作风建设不够实

　　1.关于全面从严治党主体责任意识不强问题。

　　整改情况：一是牢固树立全面从严治党意识。成立老干部局全面从严治党工作领导小组，坚持把党风廉政建设工作和老干部工作同谋划、同部署、同推进、同考核。每半年召开一次全面从严治党专题会议，深入学习贯彻中央和省市区委关于落实全面从严治党主体责任有关精神，全面总结上年度全面从严治党工作，对新一年度全面从严治党工作进行部署。专题学习文件精神，制定《历城区委老干部局落实全面从严治党主体责任制清单》。二是强化日常监督管理。组织党员领导干部签订了党风廉政建设目标责任书。对各科室排查的廉政风险点进行专题研究，明确了防范措施及责任人。对全体干部职工开展了提醒谈话。同时，在国庆、中秋节等重要时间节点对全体干部职工进行廉政提醒和典型案例警示教育，全面加强干部职工日常教育和监督管理。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　2.关于工作作风不够扎实问题。

　　整改情况：一是已组织办公室所有工作人员学习办公室公文格式、行文管理等文件精神，并进行了相关业务的培训，严格按照程序发文，做到逢发文必使用拟稿纸，发文经办人、审批人清楚罗列，做到责任明确；二是在以后的工作中，将对发文进行反复审核，并采取“三级”（即办公室负责人、分管领导、主要领导）审核和登记制度。三是根据工作职责的变化，及时调整工作制度，出台完善老干部局各项工作制度。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　3.关于财务管理不够规范问题。

　　整改情况：一是强化按制度办事意识，规范合同签订。加强干部教育，增强制度意识，进一步规范合同签订工作。召开局长办公会专题研究经费预算相关事宜，严格规范财务管理制度，严格经费使用，各类费用支出严格按照财务管理制度及规定执行；同时，加大监管力度，定期开展财务检查，发现问题，及时整改。二是严格按照规定发放走访老干部慰问品。强化对制度执行的刚性约束，严格落实“三重一大”制度，进一步规范程序、完善流程。对专项经费的使用情况和项目推进情况进行跟踪调度，制定《老干部走访慰问随访表》，对领取人、走访人等做好签名记录工作。三是组织财务人员对区财政局下发的各项通知、文件进行了深入系统的学习，增强做好财务工作的主动性和自觉性。四是明确岗位职责，严把审核关，确保财务制度落实到位。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　（三）基层党建工作不够扎实，工作标准不够高

　　1.关于党建引领工作意识不强问题。

　　整改情况：一是统一思想认识，局班子成员深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，把党建工作摆在重要议事日程，把党建工作同老干部业务工作同布置、同检查、同落实，以党建工作实效去推动老干部业务工作迈上新台阶。二是认真落实党建工作责任制。增强局党支部书记党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。结合本局工作实际，制定了年度党建工作要点、党建工作计划。班子成员严格按“一岗双责”的要求，积极做好分管联系的党建工作，形成党建与老干部业务工作齐抓共管的工作责任机制，努力引导党支部和全体党员围绕中心任务开展工作，提高服务老干部的能力。三是坚持党组织引领。探索推行“原单位+社区+涉老团队”功能型党组织建设，实行“一方隶属，多重管理”，做到离退休干部党员在哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就推进到哪里。指导老年大学、夕阳红艺术团、红枫读书堂等调整或成立临时党支部，实现街道社区、涉老团体功能型党组织全覆盖。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　2.关于党内组织生活开展不够扎实问题。

　　整改情况：一是深刻开展对照检查，坚决按照相关要求撰写好对照检查材料，对查找问题一一制定整改措施，并按时完成了整改。二是开展了严肃批评与自我批评。在组织生活会上说真话、说实话，相互提出在工作中出现的问题，达到了“红脸出汗”的效果。增强政治责任感，严格执行组织生活会制度，开展批评与自我批评。三是更加注重学习。党员干部专题学习了“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等党内组织生活制度，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”为新起点，从党组织成员做起，认真落实组织制度。四是认真执行上级关于党员领导干部组织生活会规范，加强和规范党内政治生活，成为锤炼党性的“大熔炉”，程序关把得更严，程序更加规范、质量更高，进一步做好详实会议记录，使得支部组织生活的严肃性和规范性进一步得到体现。五是不断创新方式方法，增强组织生活吸引力、感染力，切实提高组织生活质量和效果。从单一变多样。把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、参观红色教育基地、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式从单一向多样化转变。六是提高组织生活质量。按照上级要求，精心确立组织生活会主题，充分做好会前准备，以整风精神开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实，注重发挥党组织主要负责人的作用。针对查摆和评议出的问题，列出问题清单和整改措施，明确问题整改时限，党员作出整改承诺，整改清单和整改承诺在一定范围内公示，接受党员群众监督，逐项抓好整改落实，做到真改、实改、彻底改，真正改出成效。同时，进一步完善相关制度，注重长效机制，坚持用制度管人、管事、管长远，用制度来规范权力的运行，用制度来固化成果，进一步健全常态化落实监督机制。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　3.关于工作标准不够高问题。

　　整改情况：一是针对老年教学点较少的问题，积极对上争取，对下进行指导，推动街道、社区建立教学点，截至目前，在全区建立14个街道老年学校，22个教学点。二是改善办学环境，根据老年大学教学功能需要，投入4万元粉刷墙面、完善硬件设施配套，改善学校的办学条件，增开国画和书法两个班课，较好满足了老年人参加学习教育及文体娱乐活动的需求。

　　此问题已整改完成，并持续推进中。

　　（四）上一轮巡察发现问题整改不彻底、不到位

　　1.关于老干部学习活动阵地建设缺位问题。

　　整改情况：一是提升现有活动阵地，更新配备了多媒体设备、课桌椅等教学设备，改善教学环境。二是构建以区级老年大学为龙头，街道老年大学为骨架，社区教学点为经脉的三级办学网络和全方位、多层次、多渠道办学的新格局，聚力打造“1+14+X”办学模式，扩大老年教育覆盖面，免费向各教学点派教师,大力推进教育文化资源共建共享，充分利用各类公益文化教育场所发展老年教育。三是注重资源共享共融，加大共享式离退休干部党建活动阵地的建设力度，更新活动设施，增加活动项目，丰富活动内容，提升时代性、时效性，积极推进政治引领、组织凝聚、文化养老、作用发挥“四个阵地”建设。

　　此问题已整改完成，并持续整改。

　　2.关于办公用品定额发票较多问题。

　　整改情况：加强财务管理能力，提高工作规范性、严谨性。严格执行09“三重一大”决策制度，严格执行区财政局经费管理有关规定，规范报销程序。组织各科室人员学习财务报销、财务审核规定，加大财务管理有关制度的学习宣传力度，源头上解决“办公用品定额发票较多”问题。

　　此问题已整改完成，并持续整改中。

　　三、今后整改工作打算

　　（一）坚持力度不减，抓好后续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）压实政治责任，全面从严治党。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，从严履行管党治党主体责任，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。按照每月重点工作任务清单，增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则，进一步严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，抓好班子带好队伍，推动作风根本转变，营造团结干事、和谐共事的良好环境。

　　（三）强化规范管理，注重建章立制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。总之，通过建章立制，进一步扎紧制度笼子，消除风险隐患，起到治根本、管长远的作用。

　　（四）运用巡察成果，促进事业发展。把巡察整改工作作为推进全区老干部工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，进一步强化管党治党的政治责任，提升履职担当能力和水平，进一步理清新时代老干部工作思路，细化工作措施，全面完成各项工作目标任务，真正把巡察工作的成效体现到老干部事业发展上来，努力推动全区老干部工作再上新台阶，为建设省会社会主义现代化强区而不懈努力！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66899135；邮政邮箱：历城区华信路凯贝特大厦A1101；电子邮箱：jnslcqlgbj@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委老干部局

　　2023年9月20日