根据区委统一部署，2022年4月24日至6月20日，区委第三巡察组对区统计局党组开展了巡察。8月4日，区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委第三巡察组反馈的意见中指出存在4方面11个问题，并提出四项意见建议。区统计局党组完全接受区委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。区委第三巡察组反馈巡察意见后，区统计局党组第一时间组织召开党组会，研究巡察整改事项。重点围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为，区委第三巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对区委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组高度重视，完全接受，直面问题，深入反思，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立区统计局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记、局长张林任组长，班子成员、其他分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的组织协调和督察推进。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开4次党组会议，研究部署巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。班子成员、分管领导按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，一体推进巡察集中整改、落实意识形态工作责任制、保密工作责任制整改的各项任务和督察推进，形成了有效的整改合力。

　　（三）明确目标责任，细化整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，研究制定了《中共济南市历城区统计局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》（济历城统党组字〔2022〕13号）。针对区委第三巡察组反馈的4个方面11项具体问题，细化明确27项具体整改任务。每项整改任务均明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（四）狠抓工作落实，确保整改效果。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。组织召开巡察整改反馈动员大会，对整改工作作出全面部署。建立整改工作台账，明确任务清单，倒排工期、统筹推进，全力抓好各项任务落实。集中整改期间，领导小组先后召开推进会2次，阶段性总结会1次，及时研究解决整改过程中的问题，确保整改工作扎实有序推进。对整改任务实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角，推动各项整改任务高质量地按期完成。 

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　针对巡察组反馈的4方面11个问题，通过集中整改，已全部整改完毕，期间制定、修订规范性文件11项，挽回损失2.3724万元。

　　（一）关于贯彻上级决策部署不到位，统计职能作用发挥不充分问题

　　1.传达贯彻上级要求有差距 

　　整改情况：

　　一是强化理论学习中心组学习研讨。研究制定并落实《区统计局党组理论学习中心组学习制度》，紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，将习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神纳入中心组重要学习内容，开展专题学习研讨。

　　二是严格落实“第一议题”制度。通过党组会、局长办公会“第一议题”，及时学习传达区委重要会议文件精神和上级统计部门工作部署要求。集中整改期间，先后开展“第一议题”学习14次，确保第一时间正确领会和落实上级决策部署。强化督办狠抓落实，建立重点工作督办制度，将区委、区政府部署的重点工作、上级统计部门部署的重点任务、局长办公会研究的重点内容列入督办事项，制定督办任务分工责任表，逐一明确责任领导、责任科室和完成时限，加强过程管控、全程跟踪，实行销号管理，确保件件有着落，事事有回音。坚持以督察倒逼执行，局党组定期调度相关工作推进落实情况，及时提出推进落实的意见建议，确保各项工作按时完成并达到预期成效。

　　三是积极推进统计网格化管理体制改革。按照区政府办公室印发《济南市历城区人民政府办公室关于印发的通知》要求，积极争取人员经费保障。2022年7月中旬，完成了50名基层经济网格员的招录工作。成立经济网格员管理办公室，负责网格员的培训、管理、考核等工作。同时着力加大基层经济网格员的培训力度，先后组织开展4次业务培训，确保网格员能力素质得到有效提升。

　　此问题已整改完成。

　　2.统计职能作用发挥不充分 

　　整改情况：

　　一是开展重点企业走访调研，强化监测预警。坚持“一把手”率先垂范，针对投资项目数据挖潜、工业企业运行提效、贸易企业疫情后新形势、服务业转型升级等重点焦点进行全面摸底，详细了解各行业重点企业生产经营及发展运行情况，上门开展业务指导。集中整改期间，先后走访调研重点企业79家。开展重点企业监测预警，梳理对行业影响较大的重点企业名单共计200余家，开网期间对数据上报情况进行实时监测，对数据异常企业及时进行跟踪核实，确保数据全面准确。

　　二是强化统计执法队伍建设。建立统计执法人才库，对区局及街道统计岗位公务人员进行梳理，鼓励动员符合条件的人员参加国家统计执法资格考试。在执法人员到位之前，积极协调市统计局、其他区县统计局执法人员提供工作协助，确保我区统计执法工作的正常开展。同时，加大统计执法检查力度，按照市局要求开展统计造假不收手不收敛问题专项整治工作和“双随机”执法检查工作，集中整改以来，对企业开展数据质量核查346家，双随机执法检查19家，部门联合双随机执法检查共3家。

　　三是强化“准四上”企业跟踪监测。发挥好全区分类培育高质量纳统工作专班机制作用，加强信息互通互补，建立常态化“准四上”企业监测机制，及时掌握企业生产经营情况，确保达标企业第一时间入库纳统。与区税务局签订保密协议，由税务部门定期向区统计局提供企业信息资料，经筛选核实后，形成“准四上”企业储备库。2022年度，推送“准四上”企业名单六批，推送企业近700家，整理形成“准四上”企业储备库279家，督促各行业主管部门与各街道持续跟进摸排，对于符合入库条件的企业按规定流程及时纳统。充分发挥考核指挥棒作用，将“四上”净增数列为重点工作考核指标，纳入全区月度10面红旗激励和红黄牌警示机制，每月进行挂牌评比，评比结果纳入全区高质量发展综合绩效考核，有效促进部门和街道的工作积极性。

　　四是强化统计经费监管力度。研究制定专项资金使用监督管理制度，对大型普查、重点调查开展过程中下拨街道的工作经费强化跟踪督察，确保经费使用合规、发放到位。对发放到东风街道的人口普查“两员补贴”的剩余资金已督促该街道办事处上缴区财政国库。

　　此问题已整改完成。

　　3.意识形态、保密工作存在薄弱环节 

　　整改情况：

　　一是加大对全区统计系统（统计领域）的管理和引导。通过召开全区统计系统工作会议、举办统计业务培训班、开展街道座谈、企业调研、举办统计开放日活动等多种形式，有针对性地面向基层统计队伍、统计调查对象开展统计文化、形势政策、统计法律法规、党风廉政等方面的宣传教育，推动意识形态工作向基层延伸。

　　二是严格落实意识形态工作责任制。研究制定《2022年区统计局意识形态工作实施方案》，明确班子成员、分管领导在意识形态领域的职责。建立意识形态工作清单台账，梳理明确14项重点任务，定期进行调度检查，压紧压实意识形态工作责任。召开党组会议,专题分析研判意识形态领域情况，提高对网络舆情信息的敏锐性，做好宣传引导、分析研判。把意识形态工作作为加强基层党建工作的重要内容，先后组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等文件，增强了全体党员干部“意识形态无小事”的警惕性、警觉性和意识形态研判能力。

　　三是强化学习强国平台应用，研究制定了《“学习强国”积分考核办法》，根据积分评选“优学之星”，并作为党员量化积分考核的重要内容。指定专人对每日学习强国个人积分情况进行通报，极大地提高了党员干部学习的自觉性，确保了平台活跃度。

　　四是加强保密工作。落实保密工作责任制，更新完善区统计局保密工作领导小组职责及分工，把习近平总书记对保密工作重要指示要求、保密法、保密知识以及区委保密委员会下发的重要文件，纳入了局党组会、党组理论学习中心组、全体党员学习内容。将保密工作责任制落实情况列入局领导干部个人述职述德述廉报告、民主生活会内容。修订完善《历城区统计局保密人员工作职责》《涉密人员离职离岗制度》等制度，规范密级文件管理，制定《区统计局涉密文件登记簿》，确保登记、签收、传阅、归档全过程规范严谨。

　　此问题已整改完成。

　　（二）关于全面从严治党主体责任落实不到位，作风不严不实问题依然存在的问题

　　1.落实管党治党主体责任有不足 

　　整改情况：

　　一是严格党风廉政建设责任分工。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导靠上抓、机关党支部具体抓、科室（部）负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系。整改期间，召开两次党组会议对党风廉政建设工作进行了研究部署。根据全面从严治党半年检查反馈意见，进一步完善《区统计局2022年度党风廉政建设重点工作推进台账》，明确18项重点任务分工，责任领导、责任人各负其责，抓好督促落实。

　　二是严格党风廉政建设主体责任落实。党组会研究制定了《区统计局全面从严治党主体责任落实情况监督检查实施办法》和《区统计局关于推进全面从严治党落实主体责任清单管理工作的实施方案》，强化监督问责，层层压实责任。对区管干部、科室负责人《全面从严治党主体责任清单纪实手册》填写情况进行了抽查，均按巡察整改要求如实填写。

　　此问题已整改完成。

　　2.工作作风不严不实 

　　整改情况：

　　一是强化机关作风建设。贯彻落实区委部署要求，研究制定《区统计局关于进一步加强机关作风建设的工作方案》，成立机关作风建设工作领导小组，倡树“严真细实快”工作作风，持续正风肃纪。关于部分班子成员在2019-2020年述职述德述廉报告中与部分内容相同的问题，相关班子成员已经深刻反思作出检讨，现已整改完毕。围绕习近平总书记关于作风建设的重要论述，开展党组理论学习中心组专题学习研讨。进一步规范公务用车、公文流转、考勤、发文、值班、外出报备报批等规章制度，强化党员纪律意识，做到审批合规、填写完整、留档齐全，严格执行中央八项规定精神。

　　二是加大对基层统计人员的业务培训力度。召开党组会议专题研究基层统计人员培训事项，合理安排各领域业务培训。集中整改期间，先后组织召开GDP核算、工业、贸易、投资、名录库等领域统计方法制度培训会议14次，通过走访调研，对重点企业进行一对一业务培训指导，帮助企业答疑解惑，确保基层数据质量。

　　三是深化统计分析力度。完善《历城区统计局关于加强统计分析信息工作的意见》，明确各科室（部）信息、分析任务量和具体考核办法，每月10日前后对各科室上月度信息工作情况进行量化考核通报，并把年度得分作为年底优秀等次评定的重要依据。同时，严格按照“事前、事中、事后”全过程统计预警监测，查找差距与不足，进行精细化分析。每月关网后第一时间召开局内部经济分析例会，各专业逐一分析行业情况、研判运行走势、提出对策建议，形成高质量分析报告，发挥好统计参谋助手作用。集中整改期间，全局共撰写统计分析38篇，两办共采纳相关信息10篇，围绕“四大”主导产业撰写专题分析8篇。

　　此问题已整改完成。

　　3.贯彻中央八项规定精神不力 

　　整改情况：

　　一是加强制度建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全面梳理查找制度机制上存在的漏洞，完善各项规章制度11项，并组织党员干部学习，使遵规守纪成为习惯自觉。

　　二是抓好立行立改。对违规购买运动服、违规报销加班餐的问题，局党组召开专题会议研究整改事项，发放运动服的29人全部按照购买金额退还运动服款，违规报销加班餐的人员全部按照报销金额退还餐费，合计退款23724元，并第一时间退还到历城区财政局国库，同时将相关退款凭证报区纪委监委派驻第七纪检监察组备案。对因基数未及时调整少缴纳的工会费，已按要求每年及时调整，按新基数缴纳工会费。

　　此问题已整改完成。

　　（三）关于党建工作重视程度不够，干部队伍建设有短板的问题

　　1.党组引领作用发挥不充分 

　　整改情况：

　　一是加强领导班子建设。牢固树立全局一盘棋思想，班子成员之间统一思想，统一步调，对党员干部着力加大培养、使用力度。调整任用科级干部6人，推荐1名科级干部参加区委组织部中青年干部培训班。通过不断凝聚人心，听取意见建议，激发了党员干部干事创业的劲头。

　　二是完善局党组议事规则。严格划分党组议事与行政议事权责边界，规范党组会议流程，对党组会议的组织、议事内容、议题准备、议事程序、贯彻执行等方面做出了明确规定，提高了党组议事质量和决策民主化、科学化、规范化程度。

　　三是规范党组会议记录。指定办公室专人负责记录党组会议研究事项，会议记录内容做到全面完整、真实准确，党组会后党组成员及时对会议记录进行审核签字。

　　此问题已整改完成。

　　2.基层党组织建设有欠缺 

　　整改情况：

　　一是严格落实组织生活制度。针对“支部换届选举不符合要求”的问题，局党支部按要求重新上报关于换届选举的申请，经机关工委批复后，召开党员大会，按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定、巡察整改工作有关要求，开展支部委员换届选举整改工作，重新选举产生了新一届支部委员会。

　　二是加强学习提高履职能力。组织党务干部开展业务学习和培训，进一步提升全局党务干部的业务本领和工作能力。坚持支委会“第一议题”，强化支委成员、党小组组长党务知识学习。组织支委成员到档案局、工信局等部门学习先进工作经验，积极参加机关工委党务干部培训会和“我来讲党务”活动，努力提升党务干部的履职能力，为党建工作规范开展提供了人才保障和智力支撑。

　　此问题已整改完成。

　　3.干部队伍建设有短板 

　　整改情况：

　　一是制定《党员干部谈心谈话制度》，把谈心谈话作为推进巡察整改、加强领导班子和干部队伍建设的重要途径。组织巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话16人次，达到了掌握干部思想动态，增强干部队伍凝聚力的目的，为做好巡察整改专题民主生活会打牢了坚实思想基础。

　　二是完善科室设置，规范科室名称，按照“三定方案”，挂科室牌，向编办申请办公室加挂统计监督科牌子，整合强化行政科室职能。成立网格员管理办公室，明确相关干部具体工作职责，最大限度调动和激发干部工作积极性和主动性，做到人尽其能，各尽其责。

　　此问题已整改完成。

　　（四）关于区统计局党组对上届巡察、审计发现问题整改落实情况

　　1.合同签订不规范 

　　整改情况：

　　办公室全面梳理2019年以来本单位与个人、第三方签订的各类合同，对不规范不严谨的问题进行了纠正。制定并严格落实合同管理制度，规范了合同签订和管理工作。

　　此问题已整改完成。

　　2.考勤制度整改情况不完善 

　　整改情况：

　　局党组完善并严格执行《区统计局关于印发考勤制度的通知》（济历城统字〔2022〕4号），要求干部职工签到签退、请假填写《请假条》并报批，因工作外出填写《外出工作单》交办公室备案。办公室对出勤、请假、旷工等情况进行整理归档。加大日常检查力度，对考勤情况进行不定期抽查，严肃工作纪律，强化规矩意识，改进工作作风。

　　此问题已整改完成。

　　三、今后整改工作打算

　　巡察整改工作对促进全区统计事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好统计氛围具有重要意义。下一步，局党组将坚持以党的二十大精神为指导，认真落实全面从严治党新要求，继续把巡察整改作为一项重大政治任务，继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，努力将巡察整改成果转化为推进统计工作持续健康发展的强大动力，推动统计事业取得新进展新成效。

　　（一）一以贯之抓好整改，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，持续深刻反思，进一步增强党建主体责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对区委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要长期坚持整改的事项，紧盯不放，持续巩固整改成果。

　　（二）持之以恒正风肃纪，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全区统计事业高质量发展提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的二十大精神为指导，加强理想信念教育、党纪国法教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，严格落实腐败风险预警机制，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督；完善权力、责任清单，规范行政行为。积极支持配合区纪委派驻纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题严格执纪问责。

　　（三）聚焦区委中心工作，深化责任担当意识。一是坚持以促进高质量发展为核心，提升统计监督能力。坚持以党建思维谋划统计业务发展，有效发挥统计监督职能作用，加强普法宣传，严格执法检查，推动优化统计环境。二是坚持以服务宏观决策为重点，提升统计服务能力。紧紧围绕历城区经济社会发展大局，以提高“看得见数据波动、说得清问题原因、判得准趋势变化、提得准对策建议”四种能力为抓手，紧盯全区经济社会发展状况，扎实做好五经普工作，加强统计分析研判，加大信息报送力度，全面、准确、及时为宏观决策提供统计支撑，充分发挥统计“数库”“智库”作用。三是深入贯彻落实区委重大决策部署，提升统计改革能力。以“4433”工作体系为引领，围绕“数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业”四大主导产业，研究建立健全相关监测机制，客观准确反映全区经济发展成效，扎实做好各项骨干指标动态监测，做好周期性经济运行监测分析，以高质量统计数据反映全区高质量发展成效。

　　（四）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对区委巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不健全的制度，进一步规范完善。更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我区统计事业高质量发展上来，全面推动工作发展、事业进步，为加快建设省会社会主义现代化强区作出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：88112811；单位地址：济南市历城区唐冶中路与文苑街交叉口政务服务中心大楼A座1410；电子信箱：jnslcqtjjbgs@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区统计局党组

　　2023年10月9日