根据区委统一部署,2022年4月24日至6月20日,区委第二巡察组对区体育事业发展中心党组进行了巡察。8月4日,区委巡察组向区体育事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出4个方面存在的14个问题,并提出4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是凝聚共识,统一思想认识。巡察工作是对过往工作的最好检验,是对党组的政治体检,做好整改是政治任务,强化落实是政治担当。为全面做好巡察整改、落实各项工作,党组召开专题巡察整改工作会议,传达、学习巡察反馈意见,进一步提高政治站位,统一全局上下思想认识,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对体育工作的重要指示批示要求,认真贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求,围绕全区“4433”工作体系,真正从思想上、根源上认识巡察整改、落实的重要性,凝聚共识,齐心协力,全面做好巡察整改落实各项工作。
二是高度重视,加强组织领导。2022年8月4日上午,第二巡察组反馈会议召开后,中心党组于当日下午召开党组扩大会议,再次传达巡察反馈意见,并成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,亲自督导,全面负责整改工作。分管领导任副组长,成员由各科室负责人组成,各司其职,各负其责,认真落实具体问题的整改工作。
三是细化任务,明确整改责任。相继召开党组专题会议、保密工作整改会议、意识形态领域工作整改会议以及专题民主生活会,对巡察反馈意见,深入研究,条分缕析,明确分工,压实责任,联系工作实际,迅速制定出详细的巡察整改方案,确保每一项问题都明确到科室,落实到人,每一项措施都贴合实际,可操作可实施,有力度有效果。
四是全员参与,严格落实整改。各科室认领任务后,科室负责人带头逐项落实,责任领导随时跟进,利用三个月的时间集中进行整改。同时,通过“三会一课”、专题培训等方式,让全体人员接受培训教育,提高对巡察反馈意见整改、落实工作的认识,增强工作的思想自觉和行动自觉。
五是持续跟进,强化成果运用。将巡察反馈问题的整改、落实作为一项长期的重要政治任务,把巡察整改成果运用与党员教育管理相结合,实现学习教育规范化、常态化;把巡察整改成果运用与党风廉政建设相结合,实现全体干部工作、生活、学习等各方面作风的提升;把巡察整改成果运用与全面从严治党相结合,强党性、讲规矩、重作风,全面营造风清气正的政治生态环境;将巡察整改成果运用与干部队伍建设相结合,坚持正确的选人用人导向,强化权力运行监督,努力培养一支党性坚定、纪律严明、干事创业、担当作为的干部队伍,为推动全区体育事业发展贡献力量。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
针对巡察组反馈的14个问题,我们进一步细化为18个具体问题,截至目前,已整改完成18个,完成率100%。制定或修订规范性文件6项。
(一)关于贯彻落实习近平总书记重要论述和中央、省市区对体育事业发展要求存在差距,推动全区体育事业高质量发展不够深入的问题
1.理论学习浮于表面。此问题已整改完成。2022年8月份开展主题党日活动,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,并于会后认真撰写心得体会,确保学习的深入性、全面性。2022年8月以来,党组学习在确保每月至少学一次的基础上,进一步扩大了学习范围,完善了学习方案、考勤、交流材料等,严格贯彻落实党组学习各项要求。对于该问题的整改,后期将长期坚持。
2.对体育事业发展谋篇布局不足,办法不多。此问题已整改完成。已向市体育局提出器材配建申请,获得批准,已于2022年底完成新器材的采购;已开展社会体育指导员档案梳理工作,完成三级社会体育指导员档案整理工作,后期将持续完善、细化;结合2023年体育设备普查工作,开展设备安全巡查,并将各设备情况整理汇总、分类处理;创新工作方式和思路,结合工作实际,研究智慧健身地图,谋求体育工作的新突破。对于该问题的整改,后期将长期坚持,持续推进。
3.意识形态工作流于形式。此问题已整改完成。将意识形态工作列入专题研讨内容,每年专题会议不少于两次,并于2022年8月召开意识形态领域专题会议,传达贯彻意识形态工作指示,细致研究意识形态领域工作。结合单位网络意识形态工作实际,于2022年10月底前,重新制定网络意识形态和舆情风险防控工作方案。年底按照上级要求,认真撰写了意识形态专题报告,对上汇报,并将年度意识形态开展情况进行党内通报。对于该问题的整改,后期将长期坚持,持续推进。
4.保密工作责任制落实不到位。此问题已整改完成。于2022年8月9日开展保密工作专题培训及保密工作问题整改会议,进一步明确保密工作领导小组成员构成及责任,制定、完善保密工作领导小组实施方案,建立工作秘密管理制度;2022年已按规定开展保密自查自评工作;建立涉密文件登记管理台账,购买专用文件柜,储存管理涉密文件;2023年开展了保密大练兵系列活动。后期将长期坚持,持续推进。
(二)关于全面从严治党责任落实不到位,作风建设存在短板的问题
1.工作作风不扎实。此问题已整改完成。进一步规范了文件、会议召开、管理制度,严格按照事项、通知要求等区分党组与办公会议及文件。党组书记不定期与综合科负责人进行谈心谈话,检查会议记录、方案制定等学习情况,并不定期对会议、学习的完整资料进行查阅,提出意见,进一步完善,确保记录内容的准确性、全面性。此问题已整改完成。
2.个别同志学习党史心得体会网上大篇幅抄袭。主题党日学习记录与实际不符。此问题已整改完成。2022年8月23日,召开全体党员干部会议,进一步严肃会议纪律、严格会议制度,再次强调理论学习重要性,将理论学习出勤、记录、心得体会撰写等情况作为年底民主评议党员的重要事项进行考核,对于出勤率低于80%、心得体会雷同、抄袭等情况实行一票否决制,不得参选年度优秀党员干部,并视情况给予通报批评。并要求所有党员干部在会后一周内上交本次学习心得体会,对收取的心得体会进行严格审查,对于不符合工作实际的重新撰写。党组书记、分管领导重点对主题党日等各类活动、会议的原始记录进行检查,确保记录的真实性、准确性。后期将长期坚持,持续推进。
3.党组班子成员对履行“一岗双责”不重视,有的班子成员《全面从严治党主体责任清单纪实手册》中多项内容存在空缺。此问题已整改完成。党组书记履行“第一责任人”职责,与班子成员开展谈心谈话,亲自跟进党组成员全面从严治党责任落实及手册填写等情况,班子成员2022年度《全面从严治党主体责任清单纪实手册》内容已按要求填写完成,2023年上半年手册内容也已按要求填写。后期将长期坚持,持续推进。
4.派驻纪检监察组监督工作重视程度不够,频次不足,未能将体育安全各方面工作落实落细,指导不多,听取汇报少,对中心纪检监察干部培训不多,内容单一。此问题已整改完成。派驻组认真找准职责定位,通过关口前移,抓早抓小,由注重事后监督转到全程监督,由注重明察暗访转到做实日常监督。采取驻点方式加强监督,2022年9月2日参加体育事业发展中心专题民主生活会,并于9月9日、10月11日到体育事业发展中心监督检查并听取工作汇报,对发现存在的问题及时予以指出并要求立即整改,要求落实全面从严治党主体责任,“三重一大”等各项制度,把管党治党责任落实落细;以干代训、以会促训,让纪检干部参与信访或问题线索调查处置。后期将长期坚持,持续推进。
5.为民服务意识有欠缺。部分器材年久失修,现有体育设施配套数量少,品种单一;2021年度群众满意度测评电话调查“公共体育设施”方面不满意占比高。此问题已整改完成。2022年向市体育局争取了7套资助农村(社区)健身器材,涉及我区4个街道,其中港沟3套、王舍人2套、唐冶1套、全福1套,现已安装到位。2023年度新增建设路径11条,后期将继续配建。
6.2019年以来受理热线工单中,初次回访对服务过程不满意9件,服务结果不满意44件,在不满意的问题中,重复投诉率达到18.7%。2022年10月,召开办公会议,研讨热线工作存在的突出问题,进一步明确由各科室负责人直接负责相关业务的工单跟进、处理、回复工作。并在会上确定了每季度召开一次热线办公会议的制度,汇总研究上季度热线回复情况,及时发现、整改存在问题。自2022年8月以来,共受理工单近3000件,均按期受理完成。
7.财务管理存在漏洞。此问题已整改完成。原财务人员已于2022年8月份退休,为进一步做好财务管理,2022年8月22日、23日分别召开了党组会、办公会,研究确定了新财务工作人选。新人员到位后,积极对财务知识进行系统学习,重点对“三重一大”规定、报销单据中的发票、会议记录、购买明细等情况进行全面的熟悉掌握,进一步提升了财务工作水平,严格把关,对于不符合条件的一律不予报销。针对2016年以来未将培训费编制预算的问题,第一时间完成2023年度预算编制工作,并结合实际将培训费用列入其中。同时,为进一步规范公车使用,党组召开了专题会议,充分考虑公车使用用途、费用等,经研究决定,暂时停止公车使用,上报财政局将公车报废,后期如有新车派发,单位将严格落实公车登记、使用管理规定。以上问题后期将长期坚持,持续推进。
(三)关于党组织建设薄弱、党内政治生活质量不高问题
1.落实“三重一大”制度不到位。此问题已整改完成。2022年以来,党组严格遵守“三重一大”规定,凡涉及“三重一大”的事项,均上会研究。截至目前,2022和2023年度共召开党组会议研究事项34次,充分发挥了民主集中制作用。后期将长期坚持。
2.党内政治生活开展不严肃。此问题已整改完成。2022年9月2日召开了巡察整改专题民主生活会,会前严格按照要求征求意见,开展谈心谈话,党组成员分别认领问题,进行自我剖析。党组书记认真审阅党组成员的剖析资料,并进行了2次修改。会议上,党组成员分别进行了相互批评。本次批评结合实际,一针见血,真正达到了“红红脸,出出汗”的效果。年底开展党员评议工作时,将严格贯彻落实各项要求,指导党员认真填写选票,杜绝出现非党员评议现象。
3.党建工作不严谨。此问题已整改完成。2022年8月23日召开主题党日活动,要求党员撰写心得体会,并不定期对“学习园地”材料进行更新。每月召开一次党支部工作会议,认真研究党支部工作计划、问题清单等。同时,加大深入党建联系点的调研力度,每年至少已完成调研报告2篇。同时,严格按照要求开展讲党课活动,2023年党组书记讲党课二次,党代表讲党课一次。
关于上一轮巡察反馈问题整改落实情况
1.政治思想学习落实不够深。此问题已整改完成。认真开展党组理论学习中心组学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,会前明确学习计划,制定学习方案,会上开展深入交流,会后亲自撰写,同时记录人员,做好学习记录、考勤、宣传报道等各项工作。将长期坚持,持续落实各项要求。
2.党建主体责任落实不够实。此问题已整改完成。自2022年8月以来,党组成员深入开展理论学习研讨活动,亲自撰写研讨材料,并在9月召开的巡察整改专题民主生活会上,严格落实民主生活会方案要求,不漏一处,不漏一角,严肃开展了批评与自我批评,全面落实党建主体责任。后期将长期坚持。
3.主责主业落实不够细。中心根据体育工作实际情况,通过对上争取、政企合作的方式,对辖区各体育器材开展了初步的巡查、巡检工作。截至目前,已完成2023年度健身器材巡检招标和部分安装建设工作,并对全区健身器材进行全面巡检,切实保障群众健身安全。
4.单位内部管理不够严。此问题已整改完成。更换了财务工作人员,并联系财政局,现场接受培训学习。同时,进一步加强了单位内部管理,实施上下班签到、学习和会议考勤等制度,对于日常工作过程中出现的不良苗头和倾向,及时开展谈心谈话,进行批评教育。后期将持续坚持。
三、今后整改工作打算
1.提高政治站位,把准发展方向。中心党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区委“4433”工作体系,进一步提高政治站位,全面加强党对体育工作的领导,把准体育事业发展方向。将本次巡察问题的整改作为一项长期的“政治工程”和“底线工程”来开展,以本次巡察反馈问题为指导,以巡察整改为抓手,以整改要求为目标,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,做好各个问题的整改和整改成果转化工作,切实发挥巡察工作的监督、警示和指导作用。
2.优化政治生态、提升作风水平。作风问题是关系党的事业发展的关键问题。下一步,中心党组将全面加强作风建设,既重视党员干部教育工作,将理论学习各项要求落实落细,又要重视制度建设,以本次巡察整改为契机,寻找制度建设中存在的不足,不断改进、完善,以制度促规范,以规范促发展。强化“人民至上”理念,坚守“来之于民,用之于民”宗旨,树立正确的业绩观、服务观,改变固有思想,加大深入一线、深入基层的力度和频率,将听民意、察民情当作一项重要工作举措,将解民忧、汇民心当作重要工作目标,以民意、民情、民心指导体育工作的开展,全面促进体育事业高质量发展。
3.突出问题整改,深化成果应用。以本次巡察整改为契机,结合体育工作新形势新任务,深入研究中央、省市区发展战略,将体育事业发展各项工作融入全区“4433”工作体系当中去,进一步加强规划管理的前瞻性、科学性、参与性、有效性,稳中求进,进中求质。聚焦巡察整改问题台账,不以“整改完成”为目标,以持之以恒、久久为功的韧劲持续推进问题整改,做好巡察工作的“后半篇”文章,坚持对所有问题的跟进问效,确保巡察整改成果的应用,切实以见底见效的巡察整改效果为历城区建设省会社会主义现代化强区而努力奋斗!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-88162648;电子邮箱lcqtyjbgs@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区体育事业发展中心党组
2023年10月8日