根据区委统一部署，2023年3月15日至6月16日，区委第二巡察组对唐冶街道党工委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。2023年8月8日，区委第二巡察组向唐冶街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委巡察组反馈的意见中提出存在4个方面、14个问题，并提出4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　一是统一思想认识。唐冶街道党工委坚持把巡察整改作为必须答好的“政治考卷”，高度重视、虚心接受，召开专题会议研究部署巡察整改工作，明确街道党工委是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体，要求各科室、村居坚持问题导向，从严从实把整改工作落实到位。二是强化组织领导。成立以党工委书记李琰为组长，党工委副书记、办事处主任李健为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组，进一步明确责任分工，全面统筹推进巡察反馈整改工作，以上率下落实巡察整改责任，强化压力传导和整改督促，及时协调解决巡察整改过程中出现的困难和问题。三是明确目标责任。根据区委第二巡察组反馈的意见和提出的要求，制定《中共济南市历城区委唐冶街道工作委员会关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，明确整改反馈问题的责任领导、责任科室，清单式推进，销号式推动整改工作落实到位。四是认真整改落实。坚持问题导向，持续精准发力，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，对目前有条件整改完毕的，限期完成；对需要长期坚持的，推动取得阶段性成效。五是强化成果运用。坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与推动街道经济社会高质量发展结合起来，切实将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）反馈问题：贯彻上级重大决策部署不到位，主责主业履职有差距

　　1.在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距。

　　（1）街道党工委理论学习中心组传达学习上级文件较多，交流研讨和实践活动较少；个别干部不清楚习近平总书记对本职工作的重要指示精神。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：加强街道理论学习中心组示范带动作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心任务，2023年8月开始系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。机关党员干部以支部为单位，充分利用主题党日系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本职工作学习贯彻习近平总书记对本系统重要指示精神。各村党组织充分利用主题党日、“三会一课”等，将习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述列入本村党组织学习的重要内容。各社区党组织充分利用主题党日、“三会一课”等，将习近平总书记关于城市社区治理的重要论述列入本社区党组织重要学习内容。下一步，街道党工委、各级党组织将严格贯彻落实“第一议题”制度，把学习融入日常，抓在经常。

　　（2）在落实乡村振兴上缺少研究和经验。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：采取有效措施解决高效使用剩余土地和解决农村转型问题。一是部分地块由历城控股负责征收并开发建设。二是拟采取土地流转、公园建设、临时停车场、地上公园地下自走式停车场等形式对未利用地开发利用。三是完成非粮化和非农化图斑整改。

　　（3）旧村整合后，在经济发展和社会治理向城市社区转化上，未找到有效方法。

　　整改结果：需长期整改。

　　整改措施：一是强化组织引领。成立雪山合苑、唐城小区、唐官小区三个回迁小区综合党委，完善组织架构，努力实现良性运转，以组织融合提升回迁小区治理水平。二是探索经济发展新模式。一方面以唐城小区为试点，在综合党委领导下成立唐城七村联合物业公司，推动小区共管共治，既促进物业服务的有效提升，又实现了村集体经济的增收。另一方面探索村集体零星地块集约使用，街道层面统筹谋划“林下”“研学”“农耕”等主题进行盘活的工作思路，推动可持续发展和生态教育，在旧村向城市社区转化过程中实现经济发展上的创新。

　　2.高质量发展成效不明显，投资吸引力仍需提升。

　　（1）对成熟型企业吸引力不足。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：一是多措施服务企业。通过定时走访辖区优质企业，及时了解企业情况的同时，加深与企业的合作，关注企业项目进度、协调解决困难、推动项目建设、助力企业做大做强。2023年度新增纳统规上企业62家。二是积极开展招商推介。积极根据辖区的产业定位对接国内外龙头企业，推介辖区优质资源，寻找合作共赢的契合点，及时跟进新签约未落地、已落地未办公以及正在洽谈的企业（项目）的进展，协助企业尽快落地唐冶，通过多种途径扩大唐冶影响力。及时更新整理完善招商推介手册，有针对性地对接企业到唐冶实地考察各种资源，打造唐冶“亲商、爱商”名片，更大范围、更高力度地吸引优质企业落户唐冶。积极开展外出招商工作，走出去，引进来，把唐冶的优势和资源禀赋精准推介给有需求的优质企业。

　　（2）街道党工委对区位优势发掘不彻底。

　　整改结果：需长期整改。

　　整改措施：发掘区位优势，从引得来和留得住下功夫，深入推进“12345”企业服务法。通过“一对一”包挂随时服务，增强企业服务质效；通过“双签约”机制探索企业服务新模式，实现推动落地和优化服务的双重目标；通过“三变”工作法实现载体的优质填充；通过四级链上体系增加产业黏合度，一链一策制定招引政策和服务措施；通过“五种力量”进园区助力企业服务。

　　（3）服务企业“最后一公里”还未全面贯通。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是增加走访服务企业频次。街道主要领导走访调研二十余次。领导带头、职能科室推动、管区社区靠上，了解企业经营情况，收集面临困难，征求意见建议，改进工作，协调解决困难问题。二是建立书记主任抓总、领导干部包挂、科室社区跟进、设置联络专员的四级联动机制，当好发展“后盾”，确保每家重点企业与重点项目都能享受到“一对一”服务。

　　3.上级重大决策部署落实不坚决。

　　（1）落实黄河流域生态保护和高质量发展战略滞后。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是对辖区内河道污染源展开全面排查，共检查工地1700余次；二是积极配合水务、环保部门，对辖区支流河道入河排污口进行全面排查，共检查辖区污水处理情况1500余次，发现并完成整改40个问题；三是组织开展黄河流域（唐冶段）固体废物排查整治，保障黄河流域生态环境安全；四是加大宣传力度，提高群众参与度，形成全社会共同参与的强大合力，营造浓厚环境氛围；五是结合街道实际，明确《唐冶街道推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》，持续加强生态保护，加快推进项目建设，增加服务企业力度，提高高质量发展水平。

　　（2）在开展节水控水方面，与上级指示要求存在差距，对辖区自备井封停行动滞后。

　　整改结果：正在整改。

　　整改措施：对辖区内封停自备井、接通市政用水的工作正在有序进行。章灵管区已封停自备井3眼，于2023年6月份已接通市政用水；唐官管区4眼自备井于2023年底已完成封停并接通市政用水；唐城管区7眼自备井预计2024年完成封停并接通市政用水。

　　4.以人民为中心意识不牢。

　　（1）旧村整合小区管理不到位。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：物业服务方面，唐城小区更换新物业管理公司，加强物业管理人员素质建设、团队建设，通过健全员工培训机制，物业队伍呈现专业化、年轻化，在服务意识和服务水平方面得到提升。停车秩序方面，唐城小区开展地上僵尸车清理，加大对车辆乱停乱放监管力度，引导村民规范停车。同时加强四个出入口车辆进出管理，更换地下车库及四个大门道闸新系统，检修地下车库照明系统、排污系统、消防系统，提升改造监控安全系统，改善地下停车场环境，已于2024年1月1日启用地下车库。

　　5.保密工作不够规范。

　　（1）街道保密工作领导小组成员更新不及时。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：下发《关于调整保密工作领导小组的通知》，进一步明确保密工作领导小组成员和工作职责，切实担负起做好保密工作的政治责任和领导责任。

　　（2）街道保密制度未结合单位实际制定。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：修订完善《唐冶街道办事处保密工作制度》并严格按照制度执行。

　　（二）反馈问题：全面从严治党主体责任扛得不牢，作风建设不够扎实

　　1.“两个责任”存在短板。

　　（1）主体责任落实不够。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：一是班子成员自觉履行“一岗双责”要求，推动“两个责任”贯通协同，形成齐抓共管、共同发力的格局。二是完善制度，党工委书记与班子成员、各基层党组织书记开展谈心谈话，进一步压实责任，履行好“一岗双责”。通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。三是在召开民主生活会时，优化谈心谈话方案，把基层党组织书记纳入谈心谈话的范围，广泛征求意见，了解基层党员所思所想，确保主体责任压力层层传递到基层，传导至每一名党员。

　　2.作风建设不够严实。

　　（1）服务意识有待提升。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：市民热线办公室已多次组织科室人员进行业务培训并要求工作人员长期增加业务学习，现工作人员已对业务知识熟练掌握，更好服务群众。

　　3.财务工作不够规范。

　　（1）工会经费未进行独立核算

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：财政所与政工科已对接梳理账务资金情况和相关资料，按照要求对工会经费收支设立独立手工账套。

　　（2）15个村均存在未计提折旧等问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改措施：街道三资办在2023年年底已经对各村集体经济组织统一进行折旧的计提。

　　4.财务管理不够细致。

　　（1）审核把关不规范。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：完善财务会计制度，印发了《中共济南市历城区委唐冶街道工作委员会、济南市历城区人民政府唐冶街道办事处关于印发唐冶街道办事处财务管理制度的通知》，规范报销流程，严格审核把关，并进行账务整改；组织科室人员学习相关业务政策文件，严谨仔细做好记账工作和审核工作，提高会计工作质量。

　　（三）反馈问题：干部队伍建设不够有力，基层党建工作不够规范

　　1.领导班子和干部队伍建设用力不足。

　　（1）缺乏对标先进找差距的紧迫感。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：加强理论学习，提高政治站位，学习典型，对标先进，找出差距和不足；面对问题，克服畏难心理，想方设法，寻找解决办法。

　　（2）深入基层调研少，基层治理存在薄弱环节。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：班子成员结合分管工作到村居社区和辖区企业进行调研，对分管部门科室工作人员谈心谈话，深入了解基层治理存在的薄弱环节和存在的问题不足，着力解决一批问题，围绕街道十件民生实事重点攻关，变被动为主动，增强工作的前瞻性、针对性、时效性。

　　（3）干部职工队伍培训针对性不强。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是开展科长讲“唐”培训班，邀请科室负责人、业务骨干讲解业务知识，提升干部在实际工作中所需的经济建设、城市管理、社会治理等专业知识，提高干部解决问题的能力，已开展相关培训20余次。二是依托“唐冶大讲堂”开展干部职工培训，结合主题教育、党员培训等工作，邀请相关领域专家学者开展线下教学，提高干部职工专业知识和业务能力。

　　（4）后备干部储备不足。

　　整改结果：需长期整改。

　　整改措施：一是结合全区年轻干部“5300”计划，做好人才储备。加强与区组织、人事部门沟通协调，根据编制配备需求，通过招录，优化完善后备干部队伍结构。积极按要求推进事业人员职级并行工作，拓宽事业干部晋升渠道。二是持续抓好后备干部培养。加大年轻干部的培养锻炼力度，选派年轻干部到重要工作岗位进行实践锻炼，不断提高干部综合素质。

　　2.组织生活不够规范。

　　（1）“三重一大”制度落实不到位。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：严格按照“三重一大”制度要求，对10万元以上大额支出事项提报党工委会决议，按照党工委会集体决议执行。

　　（2）村（社区）“三会一课”制度落实不到位，《组织生活记录本》填写不完整、不规范。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是加大党支部规范化建设监督检查力度，定期开展业务监督检查，组织政工科工作人员到社区（村）实地检查档案建设情况。二是开展党务业务专题培训会，档案督导、观摩4次，重点强调“三会一课”制度落实情况，督促各支部完整、规范填写《组织生活记录本》。三是以街道为单位为每个党组织印制“党组织生活记录本”，每半年查看一次填写情况，长期督导。

　　3.党建工作不够严实。

　　（1）党员参加主题党日和集体学习积极性不高，部分村（社区）在开展党组织生活和集体学习时，党员参与度不高，特别是中青年党员参与积极性不高，请假情况较多。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：一是拓展主题党日和集体学习的开展形式，通过实地观摩学习与座谈交流学习相结合的方式，提高党员参与积极性。二是加强沟通联系，根据中青年党员工作特点，积极沟通，引导中青年党员定期参与党组织生活。三是对请假的党员，通过送学上门、集中补学等方式安排补学，提交学习心得。

　　（四）反馈问题：上一轮巡察发现问题整改不够彻底

　　本轮巡察发现仍有“三重一大”制度落实不到位、财务报销不规范2个问题整改不够彻底。

　　整改结果：已完成整改。

　　整改情况：认真学习“三重一大”制度和财务管理、政府会计制度等相关政策文件，提高业务水平，完善报销流程，严格审核报销凭证，不断提升工作规范程度，长期坚持。

　　三、下一步整改工作安排

　　目前，巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，党工委将以此次巡察为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩、理清工作思路，切实担负起主体责任，将问题整改的过程转化为解决问题、改进作风、推动工作的过程，建立健全长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹。

　　一是提高政治站位，落实“两个责任”。深刻认识高质量巡察对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义，进一步加强作风建设，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，对整改工作紧抓不放，持续巩固整改成果，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”；对正在整改和已取得阶段性成果的长期任务，坚决整改到位，确保巡察组反馈问题条条有整改、件件有着落。

　　二是构建长效机制，抓好巩固提升。把“长久立”与“当下改”放到同等重要的位置，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。把解决具体问题与破解共性问题、推动建章立制结合起来，通过制定科学有效的制度，进一步加强对关键环节廉政风险防控，用制度建设固化整改成效。切实扎紧制度的笼子，强化制度的执行力和约束力，做到用制度管人管事，从严推进管党治党，从严推进作风建设，从严推进党内监督，从严推进组织建设，使工作更加科学、规范、有序推进。

　　三是转化整改成果，提高发展质效。把狠抓整改、用好成果摆在突出位置，在抓好整改落实中解放思想、提高站位、拉升标杆，将巡察整改落实到促进乡村振兴、提升经济发展水平上。继续推进党建引领网格治理全覆盖，健全网格精准化精细化信息化管理服务机制；继续实施“历链·点亮星河”工程，全力打造“链长-链主-链企-链小二”四级链上体系；继续守牢民生底线，为辖区群众排忧解难，让“家在唐冶，我爱唐冶”走到居民心中，不断提升辖区人民群众获得感、幸福感、安全感，为全区加快推进省会社会主义现代化强区建设作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-62326977；邮政信箱250109；电子邮箱jnslcqtyjddzb@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委唐冶街道工作委员会

2024年4月22日