根据区委统一部署，2023年9月20日至12月22日，区委第二巡察组对港沟街道党工委及所辖村（社区）进行了巡察。2024年2月1日，区委巡察组向港沟街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

　　港沟街道党工委坚持把巡察整改作为一项重要的政治责任，严格落实整改工作责任制。自巡察组反馈意见后，街道党工委对整改工作高度重视，2024年2月8日，召开会议专题研究巡察整改落实工作并制定了整改方案，成立以党工委书记为组长，办事处主任、分管领导等为副组长，相关科室负责人、管理区总支书记、村居书记为成员的问题整改领导小组。对照反馈问题主动认领，逐条研究制定整改措施，建立整改落实工作台账，针对具体问题明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限等，确保各项整改工作部署到位、落实到位、整改到位。3月1日，召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈的四个方面14类33个具体问题，认真对照检查，深刻剖析原因，明确下一步整改方向和措施。8月16日，根据《关于港沟街道党工委区委第四轮巡察集中整改进展情况报告的审核意见》，街道党工委针对反馈的问题不足进行了持续整改落实。

　　党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，严格按照区委巡察工作要求，坚持问题导向，坚持以身作则，亲自抓、负总责，带领领导班子成员率先垂范，对反馈问题深挖根源，督促、指导、推进整改落实，确保巡察整改工作不折不扣落实到位。同时，以推进巡察整改为契机，认真落实全面从严治党主体责任，结合党纪学习教育、“作风建设年”活动、理论学习中心组学习等，激励街道党员干部主动作为、履职尽责，增强全街道党员干部的凝聚力和战斗力，切实为民办实事、解难事，通过巡察整改工作，初步形成了争先创优、干事创业的良好氛围。

　　街道纪检监察工委主动担起巡察整改的日常监督责任，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。2月9日，对各村（社区）整改方案进行监督检查。2月21日，根据重点问题督办事项台账要求，对相关部门重点问题整改落实情况进行督办。4月22日，对整改落实情况进行督导检查，对整改落实情况及时跟进，查缺补漏，巩固整改成果。8月29日，对涉及部门持续整改情况进行督导，推进问题落实。

　　二、已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，结合基层实际解决难点问题有差距

　　1、学习贯彻党的创新理论不深入

　　（1）对上级政策文件学习研究不够。

　　整改情况：一是2024年3月，街道理论学习中心组开展学习研讨，将《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》作为学习重点内容进行学习，通过学习研讨与交流，深层次领悟理论精神和上级文件政策的精髓实质。二是认真落实好第一议题制度，已于2024年3月，对习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时关于扎实推进高质量发展的讲话精神作为第一议题进行认真学习，围绕党的创新理论精神和新方针、新政策，切实将上级文件精神实质钻研透彻、落实到位。三是注重实践和应用，坚持学思践悟，融会贯通，用理论指导工作，广泛调研、开拓思路、提升质效，结合实际将上级文件精神及政策实质落实落细。

　　2、绿水青山就是金山银山理念树得不牢

　　（2）破损山体恢复治理不彻底。

　　整改情况：反馈山体治理事项共计26处，均已整改完成。一是上级部门要求生态修复的破损山体24处。根据文件要求，街道列入废弃矿山图斑共计24处，修复模式分别为生态重建、转型利用、自然恢复3种。10处生态重建破损山体，现场按照设计方案要求进行了治理，2020年施工完毕，2021年通过了省市自然资源部门组织的专家组验收，目前均已销号。1处转型利用破损山体，目前已完成转型利用。13处自然恢复破损山体，采取自然恢复不人为干预的方式进行生态修复。二是反馈的其余破损山体共计2处，上述山体均不在废弃矿山图斑修复治理范围之中。三是对于反馈的9处破损山体立面未治理问题，均按照《山东省露天矿山植被修复技术导则》要求和上级主管部门、专家论证通过的设计、施工组织方案进行了施工，破损山体立面采取卸载危岩体排险，以消除地质灾害隐患，并在坡底栽种五叶地锦等爬藤绿化的方式进行了山体修复，符合施工组织设计方案要求。

　　（3）扬尘治理力度不够。

　　整改情况：2024年以来，由城市管理科牵头多部门联合开展常态化每日夜间执法专项行动，齐抓共管，形成合力。环卫绿化所加强环卫机械与环卫工的有机结合，保障道路路面保洁抑尘，采取水车冲洗路面，雾炮车降尘等措施治理路面扬尘；环保所发挥网格员作用，加大施工工地巡查力度和频次，严格落实“四个一律”“六个百分百”施工标准；城管科配合执法中队做好督察落实，对违规施工采取零容忍态度，发现问题坚决予以打击乃至处罚，严格依法整治。

　　3、落实意识形态责任制、保密责任制不到位

　　（4）创新开展意识形态工作办法不多。

　　整改情况：一是依托爱历城APP及各上级媒体做好各类正面宣传，形成正确舆论导向。二是利用各部门及村、社区网络文明监督员队伍，做好相关网络信息的监测及正向跟帖评论工作，及时发现并正确处置相关网络舆情信息，激浊扬清。截至2024年4月，已处理舆情信息32条。三是利用各类工作群及村居民微信群，积极传播正能量，形成正确舆论氛围。

　　（5）保密工作没有落细落实。

　　整改情况：一是街道严格落实区保密局工作要求，成立港沟街道保密工作领导小组，制定《街道保密工作制度》，按时参加全省保密大讲堂，保密领导小组成员完成2023年度保密教育线上培训课程，考试成绩全部优秀。二是开展机关干部保密教育专题培训推动街道机关干部及党员群众的保密教育常态化；2024年4月，开展保密宣传教育进机关、进社区活动，通过横幅、电子大屏、发放宣传单等形式，进一步提高辖区党员群众的保密意识。

　　（二）反馈问题：落实全面从严治党政治责任有差距，对重点领域、关键环节监督管理不到位

　　1、履行主体责任和监督责任不到位

　　（6）党工委推动主体责任落细落实有差距。

　　整改情况：一是2024年1月底，街道召开党风廉政警示教育大会，教育引导街道各级党组织和党员干部坚守廉洁自律底线，切实树牢管党治党主体责任。二是2024年3月，制作下发《港沟“清廉村居”建设宣传手册》，明确“五清”村居概念及建设标准，小微权力监督一点通平台、掌上办理、预警监督等板块操作网址及流程等，要求各村居尤其“两委”成员，加强了解学习，熟知掌握各项内容；加强对小微权力监督一点通平台运行情况定期调度，每月底督促各村居上传公开事项，每周调度平台宣传推广情况。三是持续深化清廉村居建设，2024年2月，推进溪山居“五清社区”建设，已打造社区二楼“五清”社区板块墙、“清风和韵·书香润廉”读书区、楼梯间清廉电子屏等，进一步提升阵地建设。

　　（7）纪检监察工委精准履职不充分。

　　整改情况：一是2024年来，纪检监察工委围绕街道信访维稳、安全生产、重点项目建设、人居环境提升、12345热线处理等重点领域，持续加强日常监督，通过“纪督”联动开展监督检查，精准运用“第一种形态”，推进责任落实。为做好重点时段维稳工作，印制下发信访提醒函21份，主动约谈村党支部书记6人；开展重点项目建设、安全生产整治、电动车上楼整治、人居环境整治等督导检查18次；对防火不力问责党组织2起。二是2024年4月，各村居“两委”干部填报《2024年村（社区）“两委”干部廉洁档案》，由街道纪检监察工委实行动态管理，监督范围由2023年村居主职干部30余人，扩大到村居全部两委干部190余人，有效推动了村居干部规范廉洁履职。

　　2、对小微权力的监督制约不够有力

　　（8）权力运行监督制约机制还不完善。

　　整改情况：一是强化村居“小微权力”监督，开展村级集体“三资”管理全面清查整改，排查损害集体利益行为等问题，切实保障提升农村“三资”管理规范化建设。二是坚持以小微权力“监督一点通”平台为抓手，督促各村居强化问题整改，做细做实群众工作。三是持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，持续保持惩治腐败高压态势。

　　3、作风建设距离“严真细实快”要求还有差距

　　（9）顶风违纪行为时有发生。

　　整改情况：一是对于巡察发现且移交纪工委的涉及违规发放津补贴的问题线索已全部处理完成。二是下发严明工作纪律、加强工作作风通知；召开党风廉政警示教育大会，教育引导街道各级党组织和党员干部坚守廉洁自律底线，切实改进工作作风、严明工作纪律、提升工作效能。三是开展“作风建设年”活动，围绕项目建设、安全生产、信访维稳等领域进行作风整治，形成问题清单，强化问题整改，持续推进作风建设。

　　（10）漠视侵害群众利益问题仍有反复。

　　整改情况：一是强化对12345热线、“历接历办”等群众反映强烈的物业、停车类问题化解，制定完善《港沟街道热线工作考核办法》等制度，进一步提高街道热线工作效能和服务质量。二是2024年4月，开展物业领域专项监督，对辖区所有社区的电动车上楼、停车难等问题进行监督检查，推动各项工作落到实处。三是2024年4月底，由纪检监察工委和人社中心牵头，开展城乡公益性岗位问题专项整治，对村居公益性岗位管理情况进行全面梳理排查，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，营造风清气正的良好政治生态。

　　4、财务工作不够规范

　　（11）对村级固定资产管理不到位。

　　整改情况：一是截至2023年12月底，已全部按照财务规定完成所有村的固定资产折旧工作，完善了固定资产账务管理。二是加强对村级固定资产管理，定期检查各村固定资产台账登记更新情况，且每年清产核资时进行一次盘点，确保账实相符，账实不符的及时督促进行账务处理。

　　（12）未按规定使用专项奖励资金。

　　整改情况：一是通过立查立改，已完成整改。二是召开专题会议，认真学习财务管理制度以及有关政策文件，严格按照财务制度要求及相关政策执行。

　　（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设存在薄弱环节

　　1、领导班子建设不够有力

　　（13）基层治理存在弱项。化解矛盾纠纷和做群众工作能力需要提高。

　　整改情况：一是2024年2月底，网格办对社区、重点管理区进行实地调研，研判分析社区治理的科学性和系统性，建立《港沟街道网格员管理考核方案》，进一步规范网格化服务管理工作，完善各类民生问题的处置机制。二是2024年4月，街道召开各社区治理工作座谈会，针对“历接历办”居民反映的小区物业管理、社区治理存在的问题讨论研究，根据参会人员意见和最新信息反馈，及时调整工作重心。三是加强对网格员的培训和能力建设，2024年以来，多次召开历接历办宣传、培训会议，市区两级平台考核分析会，反诈宣传、安全隐患排查等多类专题会议，截至目前，辖区网格员共化解矛盾纠纷300余件，排查安全隐患问题400余处，社区网格员化解矛盾纠纷和群众工作能力明显提升。

　　2、基层党组织建设需要加强

　　（14）组织生活表面化。

　　整改情况：一是结合党纪学习教育，加强党员教育管理，丰富组织生活形式，优化活动安排，注重党员实际，创新内容供给，根据党员的实际情况和需要开展主题党日活动，增加党员参与度。二是定期对基层党组织开展组织生活情况进行现场督导抽查，届时对于组织生活不正常、“三会一课”制度执行不到位的党组织将及时进行约谈提醒。对于长期不参加组织生活的7名党员，已要求村党组织督促以上党员按期参加组织活动，在外地不方便回来参加活动的尽快将党组织关系转到常居地，实在无法转接关系的按照流动党员要求在当地参加组织活动，并定期向关系所在党组织汇报思想。

　　（15）组织生活会质量不高。

　　整改情况：一是政工科在各党组织召开2023年度组织生活会前，通过听、问、查等形式专门了解掌握会前准备情况，务必做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。二是严格履行会议程序，严肃开展批评和自我批评。党工委主要负责同志和领导班子其他成员，参加所在党支部的专题组织生活会，同时结合工作分工和基层联系点工作，指导至少1个党支部的组织生活会。党工委派出工作指导员，对所辖基层党组织组织生活会和民主评议党员进行全覆盖、全过程指导。三是抓好会后整改，对提出的问题，认真研究整改措施，并向党员群众公开，接受监督，整改结果作为支部和书记个人下年度年终述职的必述内容。

　　3、党建工作不够严实

　　（16）支部班子建设不够规范。

　　整改情况：一是对换届材料进行“回头看”，查找问题，进一步规范换届材料整理，并将在下一次换届工作中严格按照换届流程进行。二是对于党支部班子配备不全及未按规定设支委会的党支部，截至2024年4月底，已督促其按照规定程序配备齐全班子。三是进一步加强各党支部班子规范化、标准化建设，加大对党支部书记的培训、考核和监督，提升政治思想水平和工作能力。2024年3月-4月，开展村居班子成员“海右先锋·基层大讲堂”培训活动3期，覆盖人数200余人。

　　（17）党费收缴不够规范。

　　整改情况：一是已于2024年3月核算2024年党费时将相关双管单位党员党费纳入核算范围，并与其工资发放部门做好对接。二是已对所有党支部的党费收缴核算情况进行摸底排查，督促所有党支部按照上级部门党费工作文件以及工作实际，每年按时核算党员党费。2024年3月，已根据2月份工资对各党组织党员党费进行了重新核算。

　　（四）反馈问题：落实巡视巡察整改责任不到位，推进问题整改和成果运用有差距

　　1、部分问题整改不到位

　　（18）上轮巡察反馈“多村滥发补贴补助”问题，本轮巡察发现该问题依然存在。

　　整改情况：一是对于涉及违规发放津补贴的问题线索已全部处理完成。二是依托“作风建设年”和党纪学习教育等活动，大力整治作风问题，以强有力的执纪问责，为维护群众切身利益筑起纪律屏障。三是深化清廉村居建设，充分发挥村居纪检监察工作联络站的作用，将村居纪检监察工作联络站与纪检委员、村委监督委员会有效衔接，从严织密监督网。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.学用结合不紧密。北城南乡发展不平衡不充分。

　　整改情况：一是立足当前实际情况，街道深入分析南北发展优势和短板，制定工作推进思路，突出抓好港九、港西、港兴、雪山等七大片区建设，全面推动35个重点项目建设。二是进一步推广芦南“三变”改革经验，充分发挥出芦南村示范带动作用。深化“源秀港九”党建联合体作用，发挥联合党委作用，强化党建引领高质量发展质效。三是在港九片区谋划实施芦南云台胜境、港九集市、山地潮园、石榴休闲体验园等乡村振兴产业项目；在港西片区谋划实施冶河红色教育基地、蟠龙村有序更新、寨而头林下菌菇种植等项目；在港兴片区谋划实施黑龙峪古村落民宿等项目，逐步构建全域旅游格局。港九路道路建设已于2024年4月正式启动，2024年底实现通车。四是提升基础设施保障，全面推进城乡一体化供水改造工程，对辖区农村的供水管道、供水设施、消毒设备等进行改造提升。依托泉韵乡居项目，对港九片区及港兴路沿线村庄的道路、排水、路灯、交通设施、道路绿化等基础设施进行优化提升，持续完善农村路网，新建及改善农村道路。

　　2.治理耕地“非农化”不到位。

　　整改情况：一是街道农服中心多次走访了解，总结问题原因，联合上级林业部门给出的专业整改建议。二是结合实际情况，对上述村庄及周边地区进行综合性产业规划，充分利用港九片区特色产业发展带动周边村庄，引导村民自发地转型生产。目前，马家村香椿大棚项目在规划建设当中，建成后主要以采摘、深加工、研学、文旅等业务为主，将对周边鸡山坡、河东等村起到一定的带动影响作用。

　　3.产业发展动力不足。

　　整改情况：一是以生物医药港和力诺科技园为龙头打造数字工业和生物医药聚合区。生物医药港已竣工开园，园区聚焦细分领域，已完成签约企业多家，有部分企业进入装修阶段。助力力诺科技园开展“力诺瑞特数智化透明工厂改造”“宏济堂阿胶智能制造”项目建设，帮助企业引入智慧化技术，实现关键信息的互联互通与高效集成。二是以大宗商品总部产业园为载体打造大宗商品供应链示范区，大宗商品总部产业园已竣工完成，已于2024年5月举办开园仪式。三是以云台山田园综合体和港九美丽乡村先行区为引领打造乡村振兴核心区。港九路拓宽改造工程拆迁安置已完成，项目已于2024年4月开工建设；韩仓河综合治理工程拆迁安置已完成；“山地潮园项目”“泉源乡居”产业项目正在积极推进中。四是打造黄金产业链集聚区，目前已实现供地，项目正在推进中。

　　4.新旧动能转换步子不大。

　　整改情况：一是已开展“力诺瑞特数智化透明工厂改造”“宏济堂阿胶智能制造”等项目建设，通过智慧化技术，整合企业数据资源，实现关键信息的互联互通与高效集成。目前力诺瑞特项目的热泵产线已试运行。二是积极推广由传统混凝土企业向高新技术企业转型经验，引导辖区混凝土加工企业加大科研投入，优化产品供给，实现供应链位次优化和产业转型升级。三是建立产业技术追踪台账，印发宣传奖励政策明白纸，帮助企业谋划发展方向。持续探索“以链招商”模式，积极对接龙头企业供应链、产业链上下游相关企业入驻园区，扩大规模效应。

　　5.发挥“三区一走廊”重大战略叠加优势不充分。

　　整改情况：一是街道所辖范围内共有13个园区，目前已经投入运营的有山东银座汽车产业园、力诺科技园、济南融创文旅城、济南生物医药港等6个园区，已完成入住率65.5%；济南数字科技创新园、山东黄金产业链集聚区等5个项目目前处在待建和建设初期阶段，未来5年将会陆续迎来交付落地。二是2024年3月，街道召开重点项目招商服务对接会，围绕在营产业园区运营情况和新落地项目、企业情况及在建产业园区项目建设等情况和当前难点问题及需协调解决事项进行交流推进。计划近期举办港沟街道招商推介会。三是在今年来新引进的企业项目中，有的重点企业预计形成较高的地方经济贡献。

　　6.村集体经济发展滞后。

　　整改情况：一是利用“泉韵乡居”项目，打造石榴主题园项目，项目计划分四期建设，形成石榴园主题公园，目前项目一期建设已完成。二是充分利用上级“一村一业”扶持资金项目，通过跨村联建、集中打造芦南村的农场项目，对项目合作的五个村每年进行保底分红，目前正在推进中。三是燕棚窝村精品梨园，生产路、挡墙也已经完成，项目建设已经完工。四是根据街道乡村振兴建设重点规划发展，推进冶河红色教育基地项目。

　　7.改善农村人居环境力度不大。

　　整改情况：一是大力治理农村生活污水排放，开展污水管网施工；后期将从宣传引导村民节约用水、生态建设、借助项目规划建设等方式加强整改。二是加强杆线整治。项目建设完成后将集中与电信部门沟通，统一治理。三是强化“四大堆”整治。出台《港沟街道人居环境整治检查考评实施方案》，成立港沟街道农村人居环境检查督查领导小组，全面开展农村人居环境卫生整治，通过各种有效措施，人居环境整治工作在近期检查中成绩有明显提升。下一步将重点在村容村貌、污水治理、良好生活习惯等易反复的问题上持续发力，助推人居环境整治常态化、长效化。

　　8.攻坚克难的精气神需要加强。

　　整改情况：一是强化作风建设，坚持“事争一流、唯旗是夺”标准，在港九路拓宽和韩仓河整治拆迁工作中，党员干部扎根一线、凝聚合力，坚持“一贯到底、一抓到底、一把尺子量到底”的“三个一”工作原则，顺利完成拆迁任务。二是根据群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，纪检监察工委聚焦重点领域、重点问题开展监督检查，建立《港沟街道为民办实事、办好事推动问题解决情况台账》，定期督导问题解决进展情况，不断提升为民服务、为民办事实效。截至9月底，共梳理解决群众身边问题128件，其中已解决117件，正在推进化解11件。三是深入组织“最美港沟·行动有我”主题实践活动，聚焦解决群众急难愁盼具体问题、民生领域突出问题，依托历接历办和12345热线平台，对群众普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　9.长效机制不够健全。

　　整改情况：一是港沟街道将继续严防死守、严厉打击，杜绝非法开采行为。二是对区域内耕地保护责任目标层层分解，层层落实，继续督促各村将“田长制”落到实处，加强巡查，及时发现问题，及时处置。对违法占用耕地建房、倾倒渣土等情况，办事处组织相关部门采取拆除、清理、复耕等整改措施，及时恢复耕种条件。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）提高政治站位，加强理论学习。不断巩固和提高巡察整改工作成效，进一步强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，结合党纪学习教育，丰富学习形式，营造研讨之风，推进学习常态化制度化。

　　（二）坚持问题导向，强化作风建设。以巡察反馈问题整改落实作为出发点、落脚点，对存在的问题深刻反思，决不掩盖、不回避，彻底做到全面整改。同时，以此次整改为契机，深化作风建设，严守纪律规矩，严格执行各项规章制度，不断创新、持续发力，打造学习型、担当型、实干型、服务型干部，努力推动街道各项工作取得新成效。

　　（三）注重成果转化，建立长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点问题，加大制度建设力度，坚持标本兼治、源头封堵制度漏洞，确保整改成效得到巩固。对长期整改事项，街道将常抓不懈、克难攻坚、持续推进，做到整改不到位决不“收兵”，确保整改问题件件有着落、事事有回音。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88897952；邮政信箱：250102（济南市经十路199号港沟街道办事处）；电子邮箱jnslcqggjdjcs@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委港沟街道工作委员会

　　2024年10月12日