根据区委统一部署，2024年3月22日至6月21日，区委第一巡察组对区红十字会党组进行了巡察。2024年8月13日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人整改落实情况

　　区红十字会党组坚持把巡察整改作为首要任务，高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，立即组织召开会议，研究部署整改落实工作。秉承始终保持党要管党、全面从严治党的自觉性和坚定性，对照巡察反馈意见深刻反思，直面问题与不足，认真剖析原因，深挖问题根源，切实把全面从严治党要求贯彻落实到红十字工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进区红十字会在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实，注重常态长效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题整改到位。

　　党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实把思想统一到巡察整改要求上来。巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要方式，更是全面从严治党的重要措施和有力抓手。此次巡察既是区红十字会党组向区委汇报工作的难得机会，同时也是对区红十字会党组落实全面从严治党主体责任的一次“政治体检”、是对红十字会党员干部的全面考察，更是对红十字会全面工作的一次检查督促。一是找准政治站位，讲政治、讲大局、讲规矩、讲纪律，充分认识这次巡察的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察工作决策部署上来，自觉接受巡察监督、坚决服从巡察安排，坚决完成好这次巡察任务。二是即知即改、立行立改，抓好巡察反馈问题整改落实。对于巡察组提出的问题，诚恳接受、照单全收，坚持问题导向，立足实际，认真分析研判，制定切实可行方案，确保整改措施落实到位，做到有研究、有计划、有措施、有落实。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）关于贯彻落实决策部署有差距，推动红十字事业发展有短板方面

　　1.贯彻落实习近平总书记重要指示精神不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强党组理论学习中心组学习。科学制定切实有效的学习计划，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神，做到学深学透，准确领会把握。

　　二是落实学习研讨制度，做到学用结合。运用集中宣讲、研讨交流、成果展示等形式开展学习培训，发扬理论联系实际的学风，坚持问题导向，坚持以学促干，切实把学习成效聚焦到当前红十字面临的重大问题和重要挑战上，聚焦到推动红十字事业的发展上来，把红十字会“三救三献”等主责主业同党组织建设紧密结合起来，努力实现红十字知识广普及、应急救护培训广覆盖、基层组织广建立等目标，让红十字精神在历城各行各业中闪光，为全区各项建设做出应有贡献。

　　三是坚决贯彻落实上级重大决策部署及会议精神。进一步强化“四个意识”，紧紧围绕区委、区政府中心工作要求，以高度的政治责任感和使命感来保证政令畅通，确保上级的决策部署得到彻底的贯彻执行，不打丝毫折扣、不留任何余地。

　　2.主责主业落实存在短板弱项，救助宣传不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是开展主题活动宣传。在“世界红十字日”“世界急救日”红十字志愿服务月等节点，区红十字会通过开展主题宣传活动进行宣传。

　　二是依托红十字基层组织宣传。将红十字系统相关救助项目、惠民服务政策以及区红十字会联合相关单位开展的救助帮扶项目的相关通知和材料及时下发至街道和村、社区红十字会，并在第一时间发送到居民群、村民群，做到家喻户晓。

　　3.区红十字会组织建设不力

　　（1）基本底数不清

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是认真查找以往红十字会的资料、档案，向红十字会前辈问询红十字会届数、理事会换届时间、成员单位等情况，同时与兄弟区县红十字会沟通，学习借鉴他们经验，积极向上级红十字会反映情况。

　　二是健全完善基层组织体系。2023年成立67个社区红十字会和39个村红十字会，2024年底实现全区所有社区、村红十字会基层组织全覆盖。

　　三是在基层组织建设过程中，严格程序，规范操作，同时做好备案和存档工作。

　　（2）业务培训不及时

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是召开全区红十字工作推进会议和业务培训会议，加强对区红十字会和基层红十字会负责人和工作人员的业务培训，认真学习红十字会法赋予的各项职责，重点开展“三救三献”、应急救护、志愿服务等红十字业务知识培训。

　　二是组织街道和部分村、社区红十字工作负责人积极参加省、市红十字会线上、线下业务培训。

　　4.争先创优劲头不足

　　（1）综合排名成绩靠后

　　整改结果：已完成

　　整改情况：提高干事创业劲头，努力争先进位。主观思想积极向上，认真分析区委综合考评反馈意见，一方面积极完成区委、区政府中心工作任务目标；另一方面，对主责主业业务工作，发挥经验长处，补齐短板弱项，在全区排名中争先进位，努力提升区红十字会在全区区直部门中的排名。

　　（2）品牌培育意识差

　　整改结果：已完成

　　整改情况：树立品牌意识，培育品牌典型。加强红十字工作宣传，对区红十字会和基层红十字会先进工作经验和优秀会员、志愿者典型事迹等及时总结宣传，讲好红十字故事、传播红十字声音。培育品牌典型，对应急救护培训和新时代文明实践有机融合的典型做法，梳理整理形成历城志愿服务品牌并通过了市红十字会典型案例筛选，报送至省红十字会参加评选。

　　（3）存在畏难情绪

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是克服畏难情绪，红十字会工作再上新台阶。克服由于区红十字会人少、经费少等客观原因引起的主观畏难发愁情绪，从主观上寻求解决问题的积极性和主动性。

　　二是对上加强联络争取，加强与省市红十字会的联系对接，及时汇报争取，在困难群体救助、博爱卫生站项目建设、AED配备等方面积极争取政策和资金扶持。加强与区委宣传部、区总工会等部门的联合联动，在应急救护培训、志愿服务开展等方面，整合资源，联合开展活动，有效实现1+1＞2的效应。对下调动积极性，充分调动全区14个街道红十字会工作积极性，争取街道领导重视，与其他科室联动，做好结合文章，围绕救护培训、“三救三献”宣传、人道救助、志愿服务开展丰富的活动，推动全区红十字事业发展。

　　5.意识形态和保密工作不扎实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，建立意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的统一领导，把意识形态工作纳入党建内容，纳入理论学习中心组学习计划，及时传达学习各级党委关于意识形态工作的有关精神和要求，根据上级党委要求，严格落实“三个纳入”要求，班子成员将涉及意识形态及保密工作纳入述职报告中。

　　二是由党组书记带头组织、确保每半年至少召开一次意识形态专题研究会议，结合全区红十字工作实际，深入分析研判意识形态领域情况。

　　三是强化政治学习。及时学习党的重要会议精神，尤其是关于红十字工作的重大决策部署，做到学深、学透、入脑、入心，并指导日常工作。

　　四是完善保密工作制度，做到有章可循。更新保密工作领导小组，完善各自职责，及时传达、转发上级有关保密工作的指示和文件，建立和完善保密工作的各项制度，随时督促职工做好保密工作，将其当作一项经常性的工作抓紧落到实处，形成长效机制。

　　（二）关于落实全面从严治党有欠缺，纠治不正之风不到位方面

　　1.全面从严治党主体责任扛得不牢

　　（1）主体责任落实不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：区红十字会立足主责主业，统一思想，周密部署，做到认识到位、组织到位、宣传到位，坚持立行立改，通过全方位、多层次、有重点的方式征求基层服务对象、居民群众的意见和建议。通过工作查作风，透过现象看本质，透过个性和共性，查找在党风政风行风民主评议建设中存在的突出问题，并进行认真整改。

　　一是提高认识，增强责任意识，明确“一把手”责任，坚持把党风廉政建设作为主责，放在心上，扛在肩上，抓在手上，做到亲自部署，亲自过问，亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。

　　二是成立整改工作领导小组，制定了切实可行的整改措施，将工作细化到人，对整改工作进行动员部署，明确了整改时限，提出了整改要求，确保整改工作抓实抓细抓出成效。

　　三是深入基层走访调研，主动发现和解决问题，通过“一看二问三听”的方式，全面了解他们面临的实际困难，结合工作实际，采取有力措施，对困难群众实施救助，有效缓解群众看病难、生活难等问题。利用节日为困难群众、五保老人送上了米面油、棉被等慰问品，鼓励他们坚定生活的信心，用实际行动一步步拉近和群众的距离。

　　四是加大基层工作指导力度，不断提升服务能力，严格按照基层红十字会管理要求，进一步对街道红十字会组织的服务质量标准、管理标准、服务形象标准、依法行政标准进行规范。

　　五是坚持以人民为中心的发展思想，锚定“走在前、开新局”，依法履职，干事创业，充分发挥红十字“人道、博爱、奉献”精神，以街道、农村、社区、学校、企事业单位为依托，不断拓展红十字服务领域，构筑红十字服务平台，开展多种形式符合红十字服务宗旨的救灾、助困等便民利民系列服务。

　　（2）廉政风险意识弱化

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立廉政风险预警系统。根据存在风险点岗位的最高级别风险，制作廉政风险警示牌，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员，注意防范廉政风险，并接受群众监督。

　　二是实行廉政风险分级管理。根据行政权力廉政风险的不同等级，实行分级负责，对廉政风险等级高的行政权力，在分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对廉政风险等级较高的行政权力，由单位分管领导负责；对廉政风险等级较低的行政权力，由分管工作的同志直接管理和负责。实行动态管理，根据形势变化，行政权力的增减、不同时期工作重点和队伍建设状况，针对出现的新情况新问题，跟踪掌握风险变化情况，建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。适时召开专题会议，进行综合评析，及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。

　　三是开展廉政风险动态监督，通过公开运行信息监测、定期自查、专项督查等方式，加强群众监督。

　　2.重点工作监管不到位

　　（1）救护培训监管不力

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格按照区财政局的要求，在应急救护培训机构选择上，严格程序，规范操作。

　　二是在应急救护培训工作中，明确区红十字会和第三方服务公司的工作职责，严格按照合同规定，规范第三方服务公司提供的服务和提交的资料，审核把关并做好中国红十字应急救护培训管理系统的信息录入工作。

　　（2）救助物资发放监管缺失

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是建立健全救助物资管理发放机制，严格程序，做好救助物资进库、出库的规范管理。

　　二是做好对发放对象的有效监督。发放对象范围，严格按照上级红十字会通知要求或者捐赠者意愿进行初步筛选，并经过区红十字会办公会集体研究，会议决定，最终确定发放对象。

　　3.制度落实不严格

　　（1）财务管理不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是按照区财政局的要求，严格执行财务制度。确保相关支出科目准确，要求会计人员每月按时记账。

　　二是加强财务部门管理，按照《中华人民共和国会计法》《公务卡管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《党政机关厉行节约及反对浪费条例》及“中央八项规定、六项禁令”相关精神，坚持日常监管与专项检查相结合，严格专项资金管理及资金审批程序、审核制度和使用范围，切实提高资金使用效益。

　　（2）内控制度流于形式

　　整改结果：已完成

　　整改情况：按照区财政局的要求，结合实际工作，及时对内控制度进行修订，形成良性、长效的内控保障机制，全面提升内控制度的严肃性和执行性。

　　（3）请销假制度落实不严

　　整改结果：已完成

　　整改情况：严格执行落实请销假制度，要求请假人员填写请销假审批单，对请病假3天以上人员，需提供医院开具的正式请假条，建立好请销假台账及干部职工外出请销假登记。

　　（三）关于推动党的建设不到位，干部队伍建设水平有待提高方面

　　1.“三重一大”制度执行不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是坚持民主集中制原则，严格议事规则。建立健全党组会议事规则、党支部议事规则，坚持“三重一大”重大事项决策、救助物资发放等严格按照集体研究、集体决策程序议事，做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。

　　二是严格落实末位表态制度。党组会议和会长办公会议上，严格落实一把手末位表态制度，全面落实提前告知、充分讨论、末位表态程序规则，不搞临时动议，研究重大事项时，充分发扬民主，班子成员就事论事、畅所欲言、各抒己见，对研究事项的科学性、可行性、操作性进行深入分析、认真磋商，在充分商议的基础上，最后由主要领导综合集体意见做出最终表态。

　　2.党建责任制落实不到位

　　（1）党建工作流于形式

　　整改结果：已完成

　　整改情况：严格落实党建工作责任制，增强做好机关党建的责任感、使命感，做到党组织领导班子健全，结构合理，分工明确，区红十字会党组的政治核心作用得到充分体现。强化责任落实，部署推动重点工作，结合具体工作，认真制定党建工作计划。

　　（2）党员学习教育作风不实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：切实改进文风不实的现象。督促党员把理论知识的学习同本岗位工作实际结合起来，学习心得要坚持从实际出发，坚决杜绝“理论学习走过场、撰写材料靠抄袭”的现象。按照要求开展各项党建活动，做好党建活动照片的留存工作。

　　（3）发展党员工作不扎实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：扎实做好发展党员工作，做好党员信息的排查工作。按照区委组织部、区直机关工委要求，认真做好每年党组织和党员的双排查工作，对党组织和党员信息有变动的地方要第一时间在党员信息网上备案登记，对排查发现的错误信息第一时间整改到位，确保党员信息正确无误。

　　（4）党费收缴不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：落实落细党建工作要求，强化责任担当，全面提升党建工作质量。加强党费收缴管理，明确收缴标准、时间、方式和流程等，建立党费收缴台账。重新进行了党费核算，每月对党费收缴情况进行公示。

　　3.党的组织生活开展不严肃

　　（1）组织生活会质量不高

　　整改结果：已完成

　　整改情况：提高组织生活会的质量。全体党员认真撰写本年度组织生活会发言材料，不能沿用往年的发言材料。组织生活会相互批评环节敢于亮丑、敢于揭短，对问题不遮掩、不回避，发扬党内民主，加强党内监督。

　　（2）谈心谈话质量不高

　　整改结果：已完成

　　整改情况：提高谈心谈话质量。谈心谈话涉及到工作、思想等多个方面，及时掌握党员干部思想动态，有针对性地做好思想政治工作，及时纠正思想观念存在的偏差，使党组织在不断增强向心力的基础上形成更强的执行力和战斗力。

　　（3）组织退休党员学习有欠缺

　　整改结果：已完成

　　整改情况：加强退休党员学习和送学活动。鼓励身体条件允许的退休党员参加组织生活，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到离岗不离党，退休不褪色。关注特殊群体，对年老体弱、行动不便的退休党员加强送教送学活动和线上学习活动，确保党员学习全覆盖。

　　4.干部队伍建设水平不高

　　（1）工作执行力不强

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是解放思想，增强创新意识。按照区委、区政府确定的目标思路，立足本职工作，进一步服务好社会，服务好基层，服务好群众。同时，加强对基层红十字工作的辅导，提高街道社区红十字会工作者的履职能力。

　　二是进一步改进作风，不断提高工作效率。建立健全各项规章制度，做到有章可循，确保工作有序进行。根据分工负责、团结协作的要求，把时间和精力放在抓落实上，形成有思考、有布置、有检查、有落实的良好风气。

　　（2）凝聚力不强

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是坚持民主集中制，强化作风建设，树立良好的政治环境。通过班子民主生活会等方式，坚持批评和自我批评进行自省、自查，坚持自我监督和互相监督，使每一位党员干部的意愿和主张得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥。

　　二是坚持党组成员与党员干部的谈心谈话制度，每年至少与分管人员谈心谈话1次，统一思想，形成共识。

　　三是坚持教育与关心相结合，树立正气，打击歪风邪气，对干部职工的切身利益服务到位，保障到位，得到干部职工的充分认可和信任。

　　四是分工不分家，相互配合协作，相互补台，确保各项工作顺利有序开展。

　　（四）关于落实巡察整改责任不到位，成果运用转化效果不佳方面

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强对巡察问题整改工作的监督和落实。加强对巡察工作的组织领导，明确整改责任和时间节点，建立督导机制，确保整改工作的落实。

　　二是完善整改措施和落地机制。明确问题整改的具体措施和工作要求，确保整改工作的可操作性和实施到位。积极与相关部门沟通与协调，解决整改工作中的一些问题，保证整改工作的顺利进行。

　　三是加强对巡察成果的转化和运用，通过多种渠道和方式让党员干部了解巡察成果，增强其对成果的认识和运用意识。将巡察成果纳入党组工作的重要内容，形成对成果的重视和使用机制。

　　四是建立巡察成果长效机制。加强对巡察成果的监督和跟踪工作。对整改措施和成果的实施情况进行全面及时的了解和掌握，并形成制度化、规范化的长效机制，确保巡察结果能够有效地运用。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）压实整改责任。区红十字会党组切实担负起主体责任，党组成员以身示范，对整改工作牢牢抓在手，落实好“一岗双责”，将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。提高政治站位，对巡察反馈问题主动认领、照单全收，确保问题整改清零。

　　（二）健全整改机制。建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。党组成员包责任落实到位，包任务整改到位。建立定期抽查机制，党建工作专班每半月对整改情况进行抽查督导。

　　（三）严明工作纪律。在整改工作中，明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的追究相关人员的责任。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-88115277。电子邮箱：jnslcqhszh@jn.shandong.cn。

 

　　中共济南市历城区红十字会党组

2025年3月20日