根据区委统一部署，2024年3月19日至6月21日，区委第二巡察组对区退役军人事务局党组进行巡察。2024年8月14日，区委巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区退役军人事务局党组切实履行全面从严治党主体责任，从严从细从实抓好整改落实工作，推动整改工作走深走实，2024年8月27日，区退役军人事务局党组制定整改方案，明确整改要求，把整改成果切实转化为推动退役军人工作高质量发展的实际成效。

　　局党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，坚决贯彻区委巡察组要求，把巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务，坚持高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，对存在的问题逐项分析，深入查找产生这些问题的根源，做好巡察整改交接，持续落实整改责任，以最坚决的态度抓好整改。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入，落实新时代退役军人工作要求不够到位

　　1.立足职能定位开展理论学习不够扎实。一是落实“第一议题”制度有差距；二是学习上用力不足；三是理论与实际结合不够紧密。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容列入党组会、“第一议题”学习范围，第一时间组织传达学习，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。

　　二是加强政治理论学习。把习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习中，深刻把握习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和系列重要指示批示精神，并就贯彻落实措施进行交流研讨。安排全体党员干部参加党的二十届三中全会精神专题培训学习，局领导班子带头领学、个人自学及集体学习相结合，并结合退役军人工作实际开展研讨交流。

　　三是强化政策法规学习。加大业务培训力度，开展业务大讲堂，组织全体干部职工学习国家保密法律法规和公文行文规范。在全区退役军人系统全面开展新修订的《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》学习活动，更新理论储备，不断增强业务人员依法依规办理和解决事项的能力素质。

　　2.推动退役军人就业创业还有差距。一是适应性培训氛围营造不够；二是提升就业质量用力不足；三是支持退役军人创业力度不大。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是与区武装部对接做好政策宣讲，发放明白纸，加大对退役士兵教育培训的宣传力度。针对退役士兵学习培训灵活性需要，增加了线上培训内容，退役士兵通过账号登录后可以随时随地参加线上培训。2024年第一批线下培训54人，培训率提升15%。

　　二是摸清就业需求，建立退役军人就业台账。利用退役士兵返乡报到，开展退役士兵就业需求调查问卷，摸清退役士兵特长及就业需求，一人一档，动态管理，及时更新，为精准推介岗位打好基础。目前，各街道均建立就业台账，发放电子调查问卷2506份。加强与区工信局、区人社局联系，重点针对我区数字经济、生物医药等主导产业用工需求，组织退役军人参加招聘会。2024年7月12日，组织开展了退役军人招聘夜市，邀请70余家企业，提供了2000余个就业岗位。积极与区人社局对接，在事业编制人员招录中设置退役军人定向岗。与振邦公司联系，开展“队长培训计划”，为退役军人提供高薪管理层岗位。

　　三是充分发挥退役军人创业扶持贷款的杠杆作用。召开退役军人创业扶持贷款经办银行座谈会，签订合作协议，进一步明确合作银行办理贷款业务的办结时间，提高贷款审批效率。2024年以来发放创业贷款145万元。加大创业贷款贴息政策宣传力度，开展送政策进军营活动，通过夏秋两季适应性培训为退役士兵讲解退役军人就业创业政策。

　　3.落实意识形态工作责任制、保密工作责任制不到位。一是落实意识形态工作责任制不到位；二是落实保密工作责任制不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。完善意识形态工作考核机制，制定了《历城区退役军人事务局意识形态工作方案》，将意识形态工作纳入民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容，纳入领导班子、各科室年度工作总结重要内容，做好意识形态工作和本职工作的统筹结合。

　　二是强化思想政治引导，加强意识形态宣传教育，组织党员干部学习习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述，深刻领会做好新形势下意识形态工作的重要性，提高党员干部思想认识。

　　三是加强意识形态领域风险隐患排查，梳理了意识形态领域风险隐患排查台账，制定了具体工作措施，及时防范化解意识形态风险。2024年已召开两次党组会研究意识形态工作，分析研判意识形态领域突出问题，安排部署意识形态重点工作任务，引导干部职工深刻认识意识形态领域工作的重要性、复杂性和严峻性，切实落实好意识形态工作责任制。

　　四是完善保密制度，细化责任分工，成立保密工作领导小组。规范涉密文件收发登记、传阅、保管和销毁等具体流程，全面梳理机构编制工作泄密风险点，完善保密管理闭环。组织全体干部职工学习保密工作文件、有关法规制度及2024年度全国保密教育线上培训课。购买保密相关的学习材料，及时学习最新、最科学的保密知识和保密技能。组织涉密人员填写《涉密人员审查表》，定期对涉密人员进行保密提醒，并与服务外包人员签订保密协议，明确保密责任，防止泄露工作秘密和敏感信息。完善数字化档案管理制度，加强与上级部门对接，针对档案管理中难题、难事，找方法想对策，提升数字化档案管理标准。实行“谁主管，谁负责”的原则，常态化开展网络安全和保密工作自查自纠，由专人负责使用中孚计算机终端保密检查系统对本单位非涉密计算机开展自查自纠，建立台账，根据情况变化及时更新。

　　（二）反馈问题：全面从严治党压力传导不到位，推进党风廉政建设不深入

　　1.履行主体责任有差距。一是落实全面从严治党要求有偏差；二是推动全面从严治党压力传导有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化思政学习，严格履行全面从严治党主体责任。组织党员干部深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，梳理汇编近年来全国退役军人系统内反面警示案例并开展了警示教育，研究分析退役军人事务领域全面从严治党存在问题，制定了整改措施。通过党组理论学习中心组学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定了局党组履行全面从严治党主体责任共性清单，党组严格落实每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作，分析工作形势、查找短板不足、明确下步重点任务。

　　二是层层传导压力，拧紧责任链条，切实提升履行全面从严治党“一岗双责”的能力。党组书记、班子成员和科室负责人之间层层签订党风廉政建设责任书，明确具体职责，增强责任意识、压实工作责任，把全面从严治党工作责任融入科室日常工作中。

　　三是常态化开展廉政谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，今年已组织2次分层廉政谈话，以持续有力地督促检查，传导压力，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。领导干部、各科室负责人结合工作实际，制定了全面从严治党“两个责任”清单，按照工作计划扎实推进全面从严治党工作。

　　2.党风廉政建设存在弱项。一是排查防范廉政风险不到位；二是作风建设不够严实。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加大廉政风险排查力度。各科室按照“谁行使、谁梳理”的原则，开展工作风险点排查，准确划分重点业务领域的关键控制环节。对照岗位职责、制度规定逐项梳理人财物管理、行政审批及业务权责，共梳理出10大项36条廉政风险点，明确了责任科室，划分了风险等级，制定了防控措施，将廉政风险排查防控覆盖到权力运行的每一个环节及岗位。

　　二是狠抓作风建设。提高退役军人专职联络员服务效能，将“四尊崇”“五关爱”“六必访”常态化联系退役军人工作与帮扶救助、就业创业、政策宣讲和志愿服务相结合，强化沟通、扩大宣传、增进情感，切实做到真帮扶、真服务。把创业政策宣传好、创业扶持基金使用好，使志愿服务爱心走到退役军人家里，用心用情服务退役军人。加强服务大厅便民设施维护，对于损坏的设施已及时维修，为前来办理业务的服务对象提供便捷高效服务。

　　3.财务管理不规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是组织财务人员对最新文件进行收集整理，学习优秀单位财务管理制度。

　　二是对原有财务管理制度进行进一步修订，废止预借现金等不符合现状的相关条目，更新相关文件依据，制定《历城区退役军人事务局财务管理制度》，组织全局干部职工学习。

　　（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够有力，基层党建工作不够扎实

　　1.班子攻坚克难精气神不足

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是党员教育常态化。召开专题民主生活会，对照国家审计署指出的问题，按照省委市委部署要求，领导班子重点从政治站位、思想认识、能力素质、担当作为、廉洁自律等5个方面检视查摆突出问题，深刻剖析原因、明确责任、细化举措，以此次整改为契机，举一反三，持之以恒抓好陵园问题纠治整改，切实把英雄烈士保护工作抓到位、落到底，把整改成果切实转化为推动高质量发展的实际成效。召开警示教育会、通报剖析典型案例等，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，推动党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。

　　二是强化实干担当。狠抓工作落实，把为退役军人造福作为最大政绩，立足当前、着眼长远，举办好退役军人专场招聘会、为无名烈士寻亲等活动，发挥好退役军人志愿服务“四支队伍”作用，推动历城革命烈士陵园综合环境提升改造，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

　　三是加强斗争精神。加大历史遗留问题推进力度，针对退役军人信访积案，组织召开信访联席会议，追本溯源、深入研究、细致剖析、逐一研判存在的难点堵点，以历史遗留问题“不解决不放手、解决不彻底不松手”的态度，力促工作取得实效。

　　2.支部班子建设不够有力

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加强支部班子建设，扎实开展对支部委员的学习教育培养工作，重点就党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求进行学习，组织“我来讲党务”活动，由支部委员对党务工作进行宣讲，提高了支部委员抓党建工作的素质能力，充分发挥带头作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　二是召开支部委员专题会议，学习党支部委员会工作职责和分工，进一步明确职责任务、工作目标，摆好站位、找准定位。支部委员已熟练掌握支部基本情况和党建常识，熟悉党务工作的基本方法和流程，能够准确地落实上级党组织的各项工作部署，确保党建工作的规范性和科学性。

　　三是常态化开展谈心谈话，既重点谈政策纪律，也注重听取个人诉求，全面了解干部职工思想动态和工作状态，推动了干部队伍建设。

　　3.基层党建工作存在薄弱环节。一是规章制度不严谨；二是党建工作计划滞后。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是规范制定党建相关工作制度，严格执行《中国共产党党组工作条例》，根据《中国共产党党组工作条例》内容修订完善《局党组议事规则》，已及时删除、更改有误内容。

　　二是召开党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》等工作制度，提高党组工作的严谨性。制定印发本单位党建工作计划，明确党建工作目标，任务清晰、责任具体，促进党建工作与退役军人中心工作紧密结合，共同发展。

　　三是规范建设党建阵地，按照新修订《中国共产党章程》中“党员的义务”部分更换相应展板，定期更新《学习园地》学习、宣传材料，并按照要求对其他党建阵地展示内容全面开展自查自纠工作，营造了良好党建阵地氛围。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）持续深化整改措施，巩固整改成果。对于已经整改到位的问题，将采取“回头看”的方式，防止问题反弹回潮。同时，通过严格的督查督导，确保整改成效的长期性和稳定性，真正做到“整改一件、巩固一件”。

　　（二）强化责任落实，建立长效机制。通过建立健全长效机制，确保每一项整改措施都有明确的责任人和落实路径，确保整改成果持续转化为实际工作成效，确保问题不再发生，实现从“治标”到“治本”的转变。

　　（三）加强教育培训，提升整改意识。通过组织专题培训和警示教育，增强全体干部职工的责任意识和纪律观念，逐步形成人人参与整改、以整改促提升的良好氛围，确保整改工作深入持久地推进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-88023702；电子邮箱jnslcqtyjrswj@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区退役军人事务局党组

2025年3月21日