根据区委统一部署，2024年3月20日至6月21日，区委第二巡察组对区金融事业发展中心（2024年4月19日更名为区金融运行监测中心）党组进行了巡察。2024年8月13日，区委巡察组向区金融运行监测中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区金融运行监测中心党组高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为当前和今后一个时期必须抓好的重大政治任务，切实履行巡察整改主体责任。一是提高政治站位，动真碰硬抓整改。坚持把巡察整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的有力举措，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、严格的政治标准、强烈的政治担当推进巡察整改工作，坚决做到立行立改、真严真改，切实担起巡察整改政治责任。二是坚持问题导向，确保整改工作落实落地。中心党组将巡察整改工作列入重要议程、融入日常工作，多次组织召开党组会、巡察整改推进会，研究推进整改工作。在接到巡察反馈后，第一时间召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，研究制定整改工作方案，将整改责任层层分解到分管领导和具体科室，确保责任到岗、任务到人。明确整改时限，强化统筹协调，确保整改工作有序推进。

　　党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，以高度的政治自觉，担负起主体责任，确保思想认识到位、整改落实到位。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保问题整改清仓见底、取得实效。以巡察整改为契机，聚焦“当下改”和“长久立”相结合，把巡察整改贯穿金融发展工作全过程，通过建章立制、堵塞漏洞，总结巡察整改经验，扩大整改成效，切实提高金融工作质效。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行核心职能推动金融业高质量发展有差距

　　1.理论学习不深入，政治站位不够高

　　（1）落实“第一议题”制度不到位

　　整改结果：完成

　　整改情况：将“第一议题”制度与各项工作同部署、同安排、同落实。2024年9月18日召开党组会议，研究修订了《历城区金融运行监测中心党组“第一议题”制度》。全面贯彻落实“第一议题”学习制度，将理论学习摆在首位、融入日常、抓在经常，确保制度有力推进。

　　（2）未将习近平总书记关于金融工作的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是紧密结合金融工作实际，对理论学习中心组年度学习方案及学习计划表进行了全面梳理与优化，切实注重学习内容的时效性和前沿性。二是召开党组会研究修订了《历城区金融运行监测中心党组理论学习中心组学习制度》。三是切实发挥领学促学作用，把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神、习近平总书记关于金融工作的重要论述作为理论学习中心组学习的重中之重，形成上下联动、齐抓共管的学习格局。

　　2.金融“血脉”不强不畅，推动金融服务实体经济质效不高

　　（1）完成业务指标与强区定位不够匹配

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是辖区内银行机构受房地产市场回暖因素影响，按揭贷款业务有扩大趋势，将会进一步拉动银行机构贷款业务收入等金融业务指标。二是重点银行关键业务有望回升向好。一方面，受特殊因素影响导致部分银行主要经营指标下滑，现经多方争取协调，2024年三季度已得到缓解；另一方面，鼓励银行积极开拓新市场、新业务，经营指标持续向好迹象明显。

　　（2）发展普惠金融成效不够明显

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是已完成向全区金融机构征集信贷产品，编制《历城区金融伙伴信贷产品汇编》。二是联合相关部门举办“益企发历”等多场融资对接活动，邀请银行、证券等金融机构为有融资需求的企业提供融资服务，助推银行机构贷款业务扩面增效，进一步提升企业融资的便利度和可得性。

　　（3）支持重点项目建设不够有力

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是与区属平台公司建立常态化联系机制，及时对接融资需求。二是对接金融机构，就加大对全区重大重点项目建设提供融资支持开展对接。三是积极对接市委金融办、国家金融监管总局莱芜监管分局，做好协调沟通，为重点项目提供融资支持。

　　3.管理运营山东黄河基金小镇不规范，推进金融招大引强步伐不大

　　（1）运营山东黄河基金小镇不规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：2024年9月，已与运营方签订终止协议，完成解约，并将房屋交出，不再作为基金小镇招商运营。

　　（2）引进金融机构数量偏少

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是积极对接拜访省、市级金融机构开展招商洽谈，促成相关银行迁址或在历城区新设支行网点。二是对全市省市级金融及类金融机构资源、全区商业载体情况进行了全面梳理。三是2024年以来共发放金融招商推介手册500余册，陪同省、市级金融机构到相关片区选址60余次。四是优化金融招商营商环境，牵头相关职能部门帮助解决金融招商项目在推进过程中的困难和问题。

　　4.履行地方金融监管职责不到位，防范非法集资、化解金融风险工作有欠缺

　　（1）主动防范化解金融风险办法不多

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化专业力量，加强监督管理。不断提升人员专业能力，加强监管力度。二是组织重点金融机构召开座谈会，督促其加快不良资产处置进程，确保其信贷质量稳步提升。三是按照省市部署要求，做好中小金融机构风险化解工作。

　　5.引导推动企业上市力度不大，后备上市企业储备不足

　　（1）后备企业梯次培育不到位整改结果：完成

　　整改情况：一是企业上市工作有所突破。2024年，邦德激光报山东证监局辅导备案，和普威视实现“新三板”挂牌并报山东证监局辅导备案，“新三板”挂牌企业同方德诚迁入我区。二是持续开展重点企业走访对接服务活动，做好后备企业挖掘培育，梳理更新全区后备上市企业库。

　　6.落实意识形态工作责任制、保密责任制不到位

　　（1）落实意识形态工作责任制不到位

　　整改结果：完成整改情况：一是多次召开意识形态专题会议，研究部署意识形态工作，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权。二是意识形态工作领导小组定期对意识形态工作进行指导，加强舆情研判，常态化排查网络意识形态风险点，确保意识形态工作落实落细。三是2024年9月23日召开巡察整改专题民主生活会、2025年2月27日召开2024年度民主生活会，党组成员均就落实意识形态责任制情况进行了认真对照检查。同时，将意识形态内容纳入领导干部述职述德述廉报告。

　　（2）落实保密责任制不到位

　　整改结果：完成整改情况：一是党组高度重视保密工作，组织理论学习中心组专题学习2次；签订《历城区党政领导干部保密工作责任告知书》，并将落实保密工作责任制情况纳入述职述德述廉报告。二是调整充实保密工作领导小组，研究修订了《历城区金融运行监测中心保密工作制度》，压紧压实保密工作责任，贯彻上级关于保密工作的指示、文件和法规制度要求，实现保密工作制度化、规范化管理。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，从严管理、作风建设有差距

　　1.履行主体责任有差距

　　（1）落实全面从严治党要求不够严

　　整改结果：完成整改情况：一是2024年9月18日召开党组会议，研究修订了《历城区金融运行监测中心党组落实全面从严治党主体责任规定》，进一步细化责任清单、强化责任追究，深入推进全面从严治党。二是2025年2月27日召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，党组书记对2024年度中心党组全面从严治党主体责任落实情况进行了全面总结，并部署了2025年度党风廉政建设相关工作。

　　（2）全面从严治党压力传导不到位

　　整改结果：完成整改情况：一是研究修订了《历城区金融运行监测中心党支部谈心谈话制度》。二是坚持严字当头，推进标本兼治，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉政风险防控，严把重要节点、盯紧重点领域和关键岗位，通过修订财务管理制度、合规使用公务用车管理平台等，切实强化廉政风险防范管理，筑牢拒腐防变的思想防线，营造风清气正的政治生态。

　　2.工作作风不够扎实

　　（1）调研指导有差距

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是联合街道常态化开展防非宣传活动。定期组织专题培训，提高基层防非人员的工作能力和专业知识。二是组织召开“历城区重点企业金融伙伴服务对接会”等大型融资对接活动，邀请多家金融机构现场推介金融信贷产品，济南金控集团介绍“泉融通”综合服务平台，进一步提升企业融资的便利度和可得性。三是持续跟进服务重点拟上市企业，先后多次组织相关企业参加市委金融办、山东证监局举办的资本市场专题培训活动，邀请山东证监局、市委金融办领导调研我区重点拟上市企业。

　　（2）制发文件不够严格

　　整改结果：完成整改情况：一是2024年9月18日召开党组会议，研究修订了《历城区金融运行监测中心发文工作制度》，严格按照制度规范履行发文程序。二是严格履行发文台账登记，安排专人对台账进行管理。

　　3.财务管理不规范

　　（1）财务管理制度未按新要求修订规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：按照《财务管理类制度支出业务管理制度》规定，重新修订了《历城区金融运行监测中心财务管理制度》。

　　（2）财务费用报销不规范

　　整改结果：完成

　　整改情况：按照新修订的《历城区金融运行监测中心财务管理制度》，加强财务管理，严格规范报销业务流程，保障各项工作顺利开展。

　　（三）干部队伍建设不够有力，基层党建工作不够扎实

　　1.领导班子建设用力不足

　　（1）党组领导作用发挥不够有力

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是进一步强化党的领导，认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事规则，规范“三重一大”事项决策程序，切实肩负起党组主体责任。二是研究修订了《历城区金融运行监测中心党组会议制度》，严格按照《中国共产党党组工作条例》规定，每月召开党组会议，确保党组会议成为推动中心工作、加强党风廉政建设的重要平台。三是牢牢抓住党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，定岗位、定职责、定任务、定目标，全力推进“党建＋金融”深度融合。

　　2.基层党建工作不够严实

　　（1）支部班子未按规定进行分工

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是健全支部班子成员增补机制，遇到支部委员工作调整及时按程序进行增补，确保人员配备齐全，工作不落空。二是2024年9月18日召开党员大会，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，补选了一名支部委员，并立即召开支委会重新调整委员分工，明确职责，推动支部工作规范化、制度化发展。

　　（2）党员量化积分管理不细

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是2024年10月16日召开党员大会，研究修订了《历城区金融运行监测中心党支部党员量化积分管理制度》。通过党员考核评分表，实现对党员日常表现和工作实绩的量化评价，每季度公示评分结果。二是注重结果运用，把量化积分结果作为党员评先评优、民主评议不合格党员的重要依据，引导党员认真履行义务，激发党员发挥先锋模范作用，凝聚党群正能量，夯实基层党建基础。

　　（3）组织生活会“辣味”不足

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是2024年10月16日召开党员大会，研究修订了《历城区金融运行监测中心党支部组织生活会制度》，进一步确保组织生活会动真格、“辣”到位。二是做好会前准备。对组织生活会材料严格把关，会前报支委会审核，发现问题立行立改。三是做好会后工作。持续抓好问题整改，对组织生活会查摆发现的问题，列出整改清单，逐项整改落实。

　　（四）上轮巡察反馈问题整改不彻底

　　问题整改不彻底，需要加大整改力度，主要表现为会议记录不全，整理、归档不及时。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是2024年9月18日召开党组会议，研究修订了《历城区金融运行监测中心档案管理制度》，明确档案工作专人负责，确保工作不缺位，整改落实不落空。二是开展了档案管理“回头看”工作，对档案管理进行自查自纠。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.领导班子建设用力不足

　　（1）主动担当、敢于作为的精气神不足。

　　整改结果：取得阶段性成效并长期坚持

　　整改情况：一是党组领导班子坚持政治引领，主动担当作为，教育引导党员干部强化使命意识和担当精神，树牢“有责要担当、失责必追究”的鲜明导向。二是加大数字人民币宣传推广力度，按照省、市关于数字人民币的相关要求做好宣传推广落实，进一步提升公众对数字人民币的认知度和接受度，提高社会公众对数字人民币的了解，增强其在日常生活中的使用体验。按照人民银行相关要求，引导金融机构不断丰富数字人民币应用场景。

　　2.履行地方金融监管职责不到位，防范非法集资、化解金融风险工作有欠缺

　　（1）防范非法集资措施不够、手段不新、针对性不强

　　整改结果：取得阶段性成效并长期坚持

　　整改情况：一是加大排查力度。采取日常监管、专项排查、线索核实等方式，常态化开展研判预警。二是突出宣传教育，营造良好氛围，提升群众防范意识。强化线上线下双线宣传，以法律政策解读、典型案例剖析等内容，创新防范非法集资宣传形式。

　　3.引导推动企业上市力度不大，后备上市企业储备不足

　　（1）推动企业直接融资不力

　　整改结果：取得阶段性成效并长期坚持

　　整改情况：一是已对接辖区内上市公司，目前公司无开展再融资工作的计划，后续将继续关注，并做好跟踪服务。二是持续服务好重点拟上市企业上市工作，推进企业直接融资有所突破。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加强思想认识，强化党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实上级决策部署，进一步加强领导班子能力建设，夯实党组织建设，强化党组织整体功能，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，教育引导党员干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）健全长效机制，促进标本兼治。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，强化权力制约和制度规范，健全长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，既在治标上下功夫，又在治本上不放松。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，加强日常监督，防止问题反弹；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到持续坚持、边整边改。进一步增强主体责任意识，促进干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。

　　（三）持续深化整改成果运用，力求提质增效。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，把巡察整改与中心“1+1+3”工作思路紧密结合，持续做深做实巡察“后半篇”文章。加强对整改成果的总结和运用，积极探索，将整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在不断促进金融事业持续健康发展上来，为省会社会主义现代化强区建设做出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-88066088；电子邮箱jnslcqjrb@jn.shandong.cn。

 

　　中共济南市历城区金融运行监测中心党组

2025年3月25日