根据区委统一部署，2024年3月21日至6月21日，区委第三巡察组对区城乡水务局党组进行巡察。2024年8月13日，区委巡察组向区城乡水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区城乡水务局党组坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重大政治任务来抓，摆在突出位置，成立了历城区城乡水务局党组巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改任务，扎实做好反馈意见的整改落实工作。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《关于区委第三巡察组巡察区城乡水务局党组反馈问题整改方案》，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，亲自部署、亲自推动、亲自督办，确保整改工作不走过场、不打折扣。各分管负责同志及责任科（部）室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，确保件件有着落、事事有回音。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：传达贯彻上级部署要求不到位，职能作用发挥不充分

　　1.贯彻落实上级部署要求不到位

　　（1）贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路不到位

　　整改结果：已完成

　　整改落实情况：落实“四水四定”，严格落实计划用水管理，实施水资源消耗总量和强度双控，落实推进水资源税远程监控改革，建立多部门数据共享交换机制。通过采取现场指导、电话沟通、线上互动、邮件寄送等多种形式，全方位对用水单位进行业务指导和预警通知，及时提醒用水单位按照计划（定额）用水。对用水异常单位，建立专人“管理”“服务”双到位沟通机制，确保问题及时发现并解决，提升用水单位节水意识。推广节水技术，形成长效机制，逐步实现水资源高效利用。

　　（2）贯彻落实“党政机关要习惯过紧日子”要求有欠缺

　　整改结果：已完成

　　整改情况：立即将有关车辆退还；制定并完善了区水务局车辆管理规定，严格执行公务用车相关规定；规范使用山东省公务用车管理平台，已全面实行线上申请、审核、派车及回执登记流程，确保每一步操作都留下清晰记录，更好地追踪与管理。

　　2.农村供水工作存在短板

　　（1）农村供水发展不均衡

　　整改结果：已完成

　　整改情况：针对农村供水现状，深入优化了供水设施提升工程的设计方案。通过充分利用东湖水厂与旅游路水厂，有序实施管网延伸及改造工程。2024年12月底完成了供水设施提升工程的建设任务。实现了供水规模化率、自来水入户率、水质达标率三个100%的既定目标，切实提升了农村供水保障能力，确保了农村居民的用水安全与稳定。

　　（2）农村供水机制不健全

　　整改结果：已完成

　　整改情况：建立了多部门联动机制，强化信息沟通与交流，严格审核把关，加强部门间协作配合，及时研究解决工作中的问题，提升工作质效。联合省、市、区卫健部门和街道办事处定期开展水质安全检查，加强水质监督管理，督促供水单位落实主体责任，确保生活饮用水水质安全。农村供水机制得到进一步完善，供水保障能力显著提升，农村居民用水安全得到有效保障。

　　（3）农村供水工程进展缓慢

　　整改结果：已完成

　　整改情况：加快推进供水设施提升工程，倒排工期，成立督导检查小组，组织副处级领导包挂街道，督导施工单位加快推进工程进度，截至2024年12月底工程已全部完成。

　　3.河湖长制落实不到位

　　（1）巡河频次不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：通过定期组织河长制工作部署会议，确保各级河长深刻理解巡河工作的重要性，坚决执行按既定频次对责任河段进行巡查的职责。通过街道河湖长每月接受一次提醒，以及村河湖长每周接受一次提醒的方式，实施提醒巡河工作。同时，将河湖长巡河频次纳入河长制湖长制考核体系及“授旗亮牌”考核机制，定期进行督查通报，进一步强化工作责任，明确责任分工，凝聚工作合力，积极推进消除各类污染源，加强河道及其周边环境卫生的治理力度。2024年全区各级河湖长、河管员通过APP终端完成10.2万次巡河湖任务。

　　（2）巡河质量不高

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2024年9月向各相关单位及街道发送《关于做好各级河湖长制落实落细的提醒函》，要求各级河长履职尽责，坚持问题导向和目标导向，掌握河湖管理状况，及时发现问题在系统上报处理，并举一反三，确保问题整改实效，提高巡河质量。区级河长定期召开河湖长会议，对巡河湖存在的问题和提高巡河湖质量再次进行专项部署，压实责任，区河长制办公室对各级河湖长巡河情况每月进行考核通报。对各相关单位及街道的问题下达问题交办单、督办单加强跟踪问效。各级河湖长巡河质量相对提高，发现、解决问题的数量明显增加。

　　（3）巡河APP管理使用混乱

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2024年9月印发《关于强化巡河通讯卡号实时监管的通知》，要求各街道做好巡河人员和通讯卡号的集中管理工作，定期调度，进一步规范区河长制巡河通讯卡号管理，如有调整变动，需及时向区河长办报备巡河人员的具体信息及巡河号码，做到巡河人员与巡河号码一一对应，确保各级河长及时更新下载安装并规范使用巡河APP。定期对接省市河长办更新异常数据，优化设置巡河重要点位，把穿、临河湖的街道、村以及人员密集区域、问题多发区域设置为必巡点，并进一步严格规范巡河号码审批办理流程，加强对申报材料的审核把关。

　　4.工程管理混乱

　　（1）存在已招标未施工、未招标已施工现象

　　整改结果：已完成

　　整改情况：组织业务骨干学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，并在项目实施过程中严格按照规定程序执行，政府投资项目严格落实公开招投标制度，积极落实项目资金预算以及施工前各项准备工作，确保项目按程序推进。

　　（2）未履行政府采购程序，直接指定运营商

　　整改结果：已完成

　　整改情况：制定完善内部审核制度，项目实施过程中严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定程序执行，严格落实合同审签制度。提升相关人员法规意识，组织专题培训3次，确保依法依规操作，保障项目合规性。

　　（3）对工程管理监督不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：完善了相关项目内控制度，加强工程项目建设管理和监督；约谈相关责任单位；正在出具工程结算报告，已扣减相关费用。进一步强化工程管理流程，定期开展项目审计，确保资金使用透明高效，提升工程质量。

　　5.水污染防治工作存在短板

　　（1）发现问题的主动性不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：严格落实《关于纵深推进全区河湖库“清五乱”常态化规范化的通知》，聚焦河湖库周边“五乱”问题，持续开展水环境重点问题排查，深化部门联动监管机制，加大水环境执法力度，加快推进水环境问题落实整改工作。

　　（2）水污染防治重视程度不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：建立《农村黑臭水体运维考核制度》，加强农村黑臭水体巡查，将问题消灭在萌芽阶段。截至目前，7处农村黑臭水体水质持续稳定，未出现返黑返臭。

　　（二）反馈问题：全面从严治党政治责任落实不到位，群众身边不正之风依然存在

　　1.全面从严治党政治责任扛得不牢

　　（1）对党风廉政建设重视不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：围绕中心工作开展定期督查，加大农村供水、农村生活污水项目等重点工程以及安全生产、河（湖）长制等重点工作的督查力度，分别形成督查台账。开展专项廉政教育3次，覆盖全体党员干部，强化责任意识，确保党风廉政建设与业务工作同步推进，提升整体治理效能。

　　2.工作作风不扎实

　　（1）没有把群众切身利益放在首位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：修订《济南市历城区城乡水务局舆情处置反馈闭环管理工作方案》，工作专班严格按照舆情处置反馈闭环管理工作方案处置舆情，及时对舆情进行核查、问题整改，形成情况汇报，按程序报区网信办公室。同时通过舆情处置，对群众反馈的诉求及时回应，解决群众困难，做好民生实事相关工作。加强民生领域问题排查，建立长效机制，确保问题及时发现、及时解决。

　　（2）工作不认真、不严谨

　　整改结果：已完成

　　整改情况：立即纠正存在错误，修订文件并归档。修改文字材料审核流程，完善多人三级审阅机制，提高工作准确性和规范性，确保所有材料在提交前经过严格审核，避免遗漏或错误。加强内部监督，开展材料归档自查自纠，及时发现并解决问题，巩固整改成果，不断提升工作质量。

　　（3）工作不扎实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：联合各街道办事处、供水公司对全区农村供水工程信息进行全面细致摸排，准确掌握基础数据，为后续工作开展提供坚实的数据支撑。重新对信息平台进行核实修正，确保农村供水信息管理平台数据准确无误、完整详实，为农村供水工作的科学决策和高效管理提供保障。

　　（4）工作积极性、主动性不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：梳理辖区内已建和在建的生产建设项目，认真校对、及时补充相关信息；2024年会同各街道办事处对辖区内的183个疑似图斑分批核查，对110个在建项目的水保措施、方案等进行监督检查，以此推进在建项目手续齐备，减少图斑数量；积极参与全国科普日等社会活动，宣传水保法律法规，提高在建项目缴纳水土保持费的积极性。

　　（5）工作履职不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：下达了《责令整改通知书》，要求立即停止私自变更取水用途的违法行为，按照取水许可证的用途进行取水。2024年11月15日，区综合行政执法局依法作出罚款三万元的行政处罚决定。联合街道办事处加大巡查力度，强化最严格水资源管理，加强水资源集约节约利用。

　　3.工作制度执行不严

　　（1）存在现金使用不规范问题

　　整改结果：已完成

　　整改情况：制发《严格执行现金管理制度通知》，严格执行公务卡强制结算制度，确保现金合规使用。加强财务审核监督，及时发现并纠正违规行为，确保财务流程透明化、规范化，进一步提升财务管理水平，筑牢资金安全防线。

　　（2）存在大额现金脱离监管问题

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2024年4月29日将库存现金缴存国库。完善财务监管机制，定期核查资金流向，严禁使用大额现金，有效防范财务风险，保障资金安全高效运行。加强内部审核程序，建立长效监督机制，定期开展财务自查自纠，确保每笔资金使用合规合法，提升财务管理透明度，筑牢资金安全防线。

　　（3）保密制度执行不严

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2024年底已根据上级安排部署配备涉密计算机一台，在全局工作电脑安装密保卫士软件，增强全体干部职工保密意识，杜绝失泄密问题发生。严格执行保密工作制度，加强保密知识的宣传教育，组织集体学习2次。

　　（三）反馈问题：党的建设工作规范化程度不高，基层党组织建设有短板

　　1.党组议事规则执行不严

　　（1）主要负责人末位表态制落实不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：修订完善党组议事规则，明确主要负责人末位表态程序，确保决策科学民主。开展专题培训，提升党组成员议事能力和规矩意识，严格会议记录和纪要管理，确保决策过程透明、可追溯。

　　（2）存在先支出费用后上党组会研究的情况

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2025年1月8日，全额收回该项垫付款。严格遵守内部控制制度关于资金支付流程的规定，确保制度落实到位，流程执行无误，杜绝类似问题再次发生。

　　2.干部队伍建设存在短板

　　（1）领导班子分工不均衡

　　整改结果：已完成

　　整改情况：优化领导班子分工机制，明确职责边界，确保工作均衡高效。主要负责人分别与班子成员及副处级以上干部进行了谈心谈话，2024年9月召开党组会优化调整领导班子职责分工。

　　（2）混岗混编现象依然存在

　　整改结果：已完成

　　整改落实情况：依据人岗适配原则，严格规范人员调配机制，加强对人员调配的审核与监督，杜绝新的混编混岗问题产生。在制定年度招录计划时，依据各部门与事业编制空缺情况，明确不同编制类型岗位的招录数量与要求。通过公务员招录考试、事业单位招聘考试等渠道，确保新进人员编制与岗位一致。

　　（3）专业人才短缺

　　整改结果：已完成

　　整改落实情况：2024年9月，通过事业人员招聘入职专业对口应届大学生2名，通过退役士兵安置政策接收退役士兵2名，现均已补充到人员紧缺的业务科室工作。积极与区委组织部、区人社局等部门沟通，2025年度通过事业人员招聘拟入职4名专业对口应届大学生，继续通过退役士兵安置政策接收退役士兵，补充到人员紧缺的业务科室工作。

　　3.党建活动开展不规范

　　（1）支委会未按时召开

　　整改结果：已完成

　　整改情况：制定《支委会会议管理制度》，明确会议频次和议程，确保按时召开。加强支委成员培训，提升会议组织能力，严格落实会议记录和纪要存档，确保党建活动规范化、制度化。

　　（2）组织生活会质量不高

　　整改结果：已完成

　　整改情况：修订《组织生活会实施方案》，明确会议内容和流程，提升会议质量。开展专题培训，增强党员参与度和互动性，确保会议效果显著，党员思想觉悟和凝聚力得到提升。

　　（3）讲“党课”活动不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：完善年度领导班子成员党课计划，确保党课活动定期举行，每次党课有明确的时间安排和主题内容。加强授课人员培训，提升授课质量，确保党课教育效果显著，党员理论水平和政治素养得到提升。

　　（4）换届选举材料不完善

　　整改结果：已完成

　　整改情况：组织成立换届专班小组，对现有选举材料进行全面审查，安排专人，对不完整的部分，对照签到表、选举票等资料，出具说明报告。修订《换届选举工作细则》，明确材料准备和审核流程，确保选举程序合法合规。开展换届选举专题培训，提升工作人员业务水平，严格材料归档管理，确保换届选举工作规范有序。

　　（四）反馈问题：对巡视巡察发现问题整改落实不到位

　　1.巡视巡察整改主体责任落实不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：强化党组主体责任，完善《巡视巡察整改清单》，明确责任分工和时间节点。定期调度整改推进情况，跟踪整改进度，确保问题逐一销号，加强对整改报告内容审核，避免信息不对称。

　　三、正在完成整改

　　（一）反馈问题：传达贯彻上级部署要求不到位，职能作用发挥不充分

　　1.工程管理混乱

　　（1）工程建设前期论证不足

　　整改结果：正在整改

　　整改情况：加强专业知识学习，组织工程建设管理学习，提升项目论证能力，完善项目可行性研究报告编制，确保前期论证充分。组织建设、设计单位实地调研，根据各村实际情况，一村一策，形成15个新建治理任务村及11个提升改造村初步方案。组织属地街道办事处及相关村居进一步讨论，充分听取各方意见，反复比选分析，修改完善后组织专家实施方案论证，提高资金使用效率，增强项目实施的科学性、严肃性。

　　（2）部分工程实际金额远超合同金额

　　整改结果：正在整改

　　整改情况：完善项目实施全过程造价控制管理制度，加强对项目管理、监理、造价咨询等服务单位的管理，发现造价变动，及时汇报并采取合理控制措施。成立专项审计专班，通过招投标程序确定复审单位，公示完成后签订服务合同，对部分工程项目进行复审。

　　2.水污染防治工作存在短板

　　（1）农村污水排放存在风险

　　整改结果：正在整改

　　整改落实情况：全面开展农村水环境治理建设，积极推进农村生活污水收集处理工程，2024年完成15个村的治理任务，全区累计完成农村污水治理行政村110个，污水治理率达71.4%。2025年计划实施15个村新建任务，同时对11个村进行提升改造，持续改善水环境。

　　（二）反馈问题：全面从严治党政治责任落实不到位，群众身边不正之风依然存在

　　1.全面从严治党政治责任扛得不牢

　　（1）党风政风行风正风肃纪民主评议排名靠后

　　整改结果：正在整改

　　整改情况：加强党员干部纪律教育，不断提升党员干部党性修养。加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。强化政治监督，细化责任清单，确保每项整改措施精准落实。加强群众监督，畅通举报渠道，提升服务质量和效率，切实解决群众反映的热点难点问题，民生实事任务按期完成，群众满意度提升。

　　（三）反馈问题：对巡视巡察发现问题整改落实不到位

　　1.部分黄河流域高质量发展专项巡视反馈问题未整改到位

　　整改结果：正在整改

　　整改情况：雨污混流方面：通过城市更新、雨污分流等项目已全面完成25.8公里雨污混流治理，覆盖区域水质显著改善，有效提升污水处理效率。

　　自备井违法取水方面：一是根据巡视整改内容建立工作台账，逐一研究整改。二是通过向相关街道办事处发送督促函，推进辖区内符合条件的使用自备井单位办理取水许可证；三是向济南水务集团有限公司发送《关于提供城市供水管网覆盖情况的函》，落实每眼自备井是否已覆盖城市供水管网，针对市政管网已覆盖单位督促接入市政供水。

　　积水路段整治方面：已完成8处易积水路段整治，3处正在整改中，一是邢村立交桥积水点正在协调地上物清理，预计2025年10月30日前完成；二是稼轩路铁路桥处积水点已与铁路签订代建协议，计划2025年底完成整治；三是春晖路铁路立交积水点已协调市排水服务中心列入市级改造项目，建设方案正在设计优化，计划2025年12月底完成。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）持续推动整改。进一步深化思想认识，提高政治站位，对未完成的需整改问题，加大力度，明确责任，细化措施，确保按时保质完成。对已完成的整改问题，强化后续措施，建立长效机制，防止问题反弹。

　　（二）加强监督检查。加强对整改工作的日常监督，建立定期检查和随机抽查相结合的监督机制，对于整改不力的科室和个人严肃问责，确保各项整改措施得到有效落实。同时，加强与上级纪检监察机关的沟通协调，及时汇报整改工作进展，主动接受指导和监督，确保整改工作取得实效。

　　（三）注重成果转化。定期组织经验交流会，促进各科室间相互借鉴，并将整改过程中形成的有效做法和经验系统梳理并加以培训推广，确保整改成果长效化。同时，进一步加强干部教育培训，提升干部的业务能力和综合素质；加强干部实践锻炼，通过参与重大水务工程项目、应急处理等工作，提高实际操作能力，从而提升干部队伍的整体工作水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0531-88028294；邮政信箱：济南市历城区便民服务中心A座历城区城乡水务局；电子邮箱：jnslcqcxswjzhk@jn.shandong.cn。

 

　　中共济南市历城区城乡水务局党组

2025年3月20日