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济南市历城区档案馆关于区委第五轮巡察集中整改进展情况的通报

来源:历城区纪委监委发布时间:2025-04-21 16:30

  根据区委统一部署,2024年3月22日至6月21日,区委第五巡察组对历城区档案馆进行巡察。2024年8月13日,区委巡察组向历城区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

  区档案馆坚持把巡察整改工作作为区委对区档案馆的一次全面“政治体检”、对全体党员干部的一次深刻的党性党风党纪教育。区档案馆诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待提出的每一个问题,逐条逐项逐个进行对照检查,把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,切实担负起巡察整改的政治责任,不折不扣抓好各项整改工作。成立了济南市历城区档案馆巡察意见反馈整改工作领导小组,坚持边整改边落实、边建章立制,进一步严明党的纪律、严守党的规矩,切实解决当前存在的突出问题。坚持问题导向,将任务细化分解,明确时间节点和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  党支部书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,把巡察问题整改工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实,积极部署、主动作为,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,深挖问题根源、制定措施,真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实基础。亲自参与制定了《济南市历城区档案馆关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》和整改台账。在整改过程中,履行“第一责任人”职责,亲自部署、亲自督办,班子成员坚持以身作则、以上率下,召开巡察整改工作专项会议,加强指导,推进落实,确保每一项整改任务都高标准完成。

  二、集中整改期内已完成的整改事项

  (一)落实上级决策部署有偏差

  1.没有根据省市关于档案工作的“十四五”规划研究编制符合历城实际的规划

  整改结果:完成

  整改情况:根据省市档案工作的“十四五”规划研究,编制了《历城区档案事业高质量发展工作实施意见》,对今后一个时期档案工作主要任务做了安排,在全面增强服务中心工作能力方面,主要是服务省会社会主义现代化强区建设、服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、服务“项目深化年”文件材料收集归档工作、服务保障区委、区政府重大会议、重大活动;在全面推进档案治理体系建设方面,主要是优化档案管理体制机制、落实档案工作责任制、加强档案执法和普法、依法加强基层档案工作;在全面推进档案资源体系建设方面,主要是丰富拓展档案资源、加强档案资源质量管控、优化馆藏档案结构、积极推进档案资源数字化转型;在全面推进档案利用体系建设方面,主要是依法加快档案开放、提升档案馆公共服务能力、增强档案资政能力、加强档案文化建设;在全面推进档案安全体系建设方面,主要是落实档案安全责任、提高档案基础设施建设管理水平、加强档案实体安全保护、确保档案网络与信息安全;在主动融入数字历城建设方面,主要是积极加快数字化改革、加强电子文件归档与电子档案移交接收、推进数字档案馆(室)建设、建立档案信息资源共享服务体系。

  2.馆藏照片、录音磁带档案尚未进行数字化

  整改结果:完成

  整改情况:2024年4月开始本年度的数字化加工,加工内容主要是馆藏照片和录音磁带档案。其中照片档案是1953-2019年存放的关于文教卫生、科学研究等17个门类的照片和2019年机构改革单位进馆的照片,共计16253张;录音磁带是1982-1990年我区召开会议领导讲话录音。与第三方服务公司签订了数字化加工合同保密协议,并在数字化加工室安装了监控。第三方共派遣四名工作人员开展数字化工作,工作开展前强调了数字加工工作纪律。在工作中按照档案(资料)交接、档案前处理、扫描加工等流程,对馆藏照片和录音磁带进行数字化加工。目前馆藏照片16253张、录音磁带356盘已经全部数字化。

  3.“六级联动”接入“在鲁查档”平台未实现全区域覆盖

  整改结果:完成

  整改情况:一是落实“两个服务”,扩大“六级联动”覆盖面。区档案馆积极对接区大数据局、区审批局、重点涉农部门、街道、部分村(社区),在摸清各单位(特别是村、社区)网络铺设、档案资源建设和档案服务乡村现状的基础上,在山东省档案查询利用平台为区审批局、区水务局、区农业农村局、14个街道和18个村(社区)开通了账号,为开展“六级联动”工作打下了坚实基础。

  二是多措并举,推进“六级联动”工作走深走实。(1)召开会议强力推进。2024年8月中旬召开全区“六级联动”档案查询利用服务工作会议,会上传达了《区档案局、区档案馆关于持续打造“六级联动”档案查询利用服务体系工作意见》。讲解了“在鲁查档”平台核心功能和操作流程,明确职责分工,确保“六级联动”工作任务高效推进、落地见效。(2)开展培训提高能力。通过集中培训和到街道现场培训相结合的方式,累计培训35人次,查档专区工作人员能实现熟练掌握平台使用,明确申请受理、身份审核、材料传输、出具证明等全流程工作要求,同时建立“六级联动档案”工作群,及时开展业务指导和工作督促,不断提升服务对象的满意度。(3)创新“一二三四”工作模式。整合优质资源,创新工作模式,查档服务专区按照统一标准建设,打造可复制、可推广的工作经验。(4)强化宣传推广平台。专门下发《关于持续打造“六级联动”档案查询利用服务体系的工作意见》,要求单位充分认识推广使用平台的重要意义,制作“六级联动”查档标识牌、平台使用明白纸、易拉宝等宣传品发放至查档专区,引导群众使用平台查档,加快了平台延伸使用,档案查询服务人员的网络意识进一步提升,打造了“网上申请、远程办理、就近取档”的“六级联动”档案查询利用服务体系。(5)取得成效。档案信息化“六级联动”是信息化条件下档案服务理念、服务形式和服务流程的全面重构和跃升,是档案部门更好服务群众服务民生的实际举措。随着平台宣传推广的深入,知道平台、使用平台的单位和市民群众越来越多,平台在服务党委政府中心大局、服务群众利益等方面的成效也在逐步呈现。平台利用人次逐年提升,2024年利用平台跨省、市、区查询档案121人次,2025年1月-2月查询档案11人次。

  (二)履行核心职能有欠缺

  1.对现有馆藏红色档案挖掘不够,开展爱国教育活动较少,利用红色档案存史育人能效有待提高

  整改结果:完成

  整改情况:共编研完成了五期《档案资政参考》。一是编纂完成《历城革命历史红色档案资源名录》。红色档案资源名录是1949年10月以前中国共产党各级党组织及其领导的革命组织、革命根据地、革命政权以及革命活动情况的各类档案资料,包括文件资料、照片图片、革命旧址等。二是在现有基础上编辑整理了《 奋进强区路 阔步新征程 见证——中共历城区历次代表大会工作报告合集》,本资料的编辑,旨在赓续历城共产党人开拓进取、继往开来的务实精神,弘扬历城共产党人不忘初心、牢记使命的担当精神,向新中国成立75周年献礼。三是策划编辑了《中共济南市历城区纪律检查委员会向区历届党代会的工作报告汇编》。旨在以档案视角展示历城纪检监察队伍一路走来,强化履职尽责、践行使命担当的奋斗历程。四是编纂完成《档案里的廉洁文化》,通过选取济南解放时期至六十年代中共济南市委、鲁中南地委、中共历城县委15件有关党纪党风廉政建设档案,深刻领悟我们党依靠严明纪律,不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利,深刻领悟我们必须力戒官僚主义,保证党中央重大决策部署的贯彻落实,深刻领悟“为人民谋幸福,是中国共产党人的初心”。五是编纂完成《政府过紧日子 群众过好日子》,通过馆藏档案的视角,告诉我们不论国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢,党政机关、党员干部要坚持过紧日子,习惯过紧日子,只有我们过紧日子,群众才能过上好日子。以上五期已向区委办和区纪委作了汇报。为实现资源共享,加强红色档案宣传力度,编研整理的《历城革命历史红色档案资源名录》报送到市档案馆,在市档案馆出版的《济南市革命历史红色档案资源名录》中,有9篇革命历史档案被采用。

  2.档案科技创新引领不足

  整改结果:完成

  整改情况:区档案馆按照2024年7月山东省档案馆下发的《关于组织申报2024年山东省档案科技项目的通知》要求,对照《项目立项选题指南》中档案治理体系方向、档案资源体系方向、档案安全体系方向等五个方面,结合工作实际,经馆领导班子和各科室负责人仔细研究,确定从档案安全体系方向选题上报,2024年9月向市档案馆报送省档案科技项目任务书《档案安全的探索与创新》。项目从研究内容、主要指标、技术现状、发展趋势、预期成果等各方面进行了阐述。2025年继续加强对档案科技项目的研究,不断推动政产研用深度融合,将“人工智能+政务场景”“档案+编研”作为科技创新项目进行了申报。

  3.档案征集和编研工作开展不扎实

  整改结果:完成

  整改情况:一是为更好地抓好红色档案专项征集工作,对接区退役军人事务局,持续做好全区复退转军人档案采集和实物档案的征集工作,加大典型事迹宣传。二是积极对接区发改局,抓好黄河流域高质量发展的档案资料的征集工作,对各成员单位关于黄河流域高质量发展的资料进行挖掘和征集。三是完成了《历城区档案馆馆藏档案简介》,重点介绍了对研究历史有一定价值的档案,包括革命历史档案、珍藏档案-《历城县志》、民生档案、印章档案、名人档案、照片档案六大版块做了详细的介绍。目的是建立与驻区高校的合作,与山大历史学院进行了座谈交流。四是开展了“丹青抒壮志 翰墨兰台情”书画征集联谊活动。

  (三)助力强区建设工作成效不明显

  1.存在等靠思想,致使新馆启用缓慢

  整改结果:完成

  整改情况:积极向区委、区政府主要领导和分管领导汇报,组织召开调度会二次,进一步明确了办公区域并协调城发开始施工,现已制定详细的新馆搬迁时间表,明确时间节点和相关责任人,向区财政局提报搬迁工作经费预算,2025年5月底前新馆投入使用。

  2.高质量发展综合考核在全区排名中靠后

  整改结果:完成

  整改情况:首先,领导班子认真分析排名靠后原因,去年排名54名,主要还是领导班子自身建设抓得不严不实,党员干部队伍管理不严不实,档案业务抓得不严不实,对外宣传、对外服务、对上争取抓得不严不实。其中有15项指标排名在40名之后,有16项指标得分低于平均分。

  其次制定举措,馆领导班子组织召开了专题会议,对照得分反馈表打分项目逐个剖析查找导致得分低的原因,制定《2023年度档案馆高质量发展综合绩效考核整改方案》,结合年度工作任务,制定《历城区档案馆2024年主要工作实施清单暨工作推进落实责任体系表》《档案馆高质量发展综合绩效考核指标完成清单暨工作落实责任体系表》,将年度主要工作任务和高质量发展综合绩效考核指标进行量化,细化责任,确保每项工作、每项指标责任到人。

  (四)主题教育成果转化不明显

  1.将“调研成效”转化为“发展质效”的施策不够精准,靶向发力不足

  整改结果:完成

  整改情况:开展了“全区档案业务专项调研”工作,2024年10月21日-11月4日,对全区10个街道、4个村(社区)和28个区直部门进行了档案业务调研指导。调研后及时将发现的个性问题和建议整改措施在各单位进行了反馈,同步跟进服务指导,重点解决了各单位档案业务水平参差不齐的问题和档案数字化认识不统一的问题。

  2.开展档案人才教育培训、现场指导档案业务次数较少,解决问题的针对性、专业性不强

  整改结果:完成

  整改情况:2024年培训、指导开展情况:一是4月23日为更好地完成村级建档工作,继续对全区第二批专项工作街道(村、社区)档案人员进行业务指导和知识培训,到港沟街道培训30余人。二是5月9日到区财政局指导档案整理工作,培训各科室专、兼职档案人员20余人,并清底整理指导该单位未进馆(1998-2023年度)档案资料,门类包括文书档案、会计档案。三是为进一步适应新形势下的档案工作需要,进一步提升全区档案工作人员的业务水平,9月19日举办区档案业务培训班。各立档单位分管领导、档案工作专职人员共计150人参加培训。培训内容有:档案信息化建设形势与任务、怎样做好档案征集工作、档案业务基础知识。四是加大指导力度。10月21日起,区档案局、区档案馆联合开展档案业务专项调研工作,对全区10个街道及4个村(社区)、28个区直机关进行调研。通过听汇报、实地察看,了解各单位档案工作开展情况。2025年3月6日,向各立档单位下发通知,以干代训,现场指导各单位做好立卷归档工作。

  (五)意识形态工作责任制、保密工作责任制落实不够有力

  1.对意识形态工作重视程度不够,“第一议题”制度未落实

  整改结果:完成

  整改情况:高度重视、迅速安排、制定措施,把意识形态工作融入日常工作,领导班子带头抓好意识形态工作,班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部室及工作人员意识形态工作,实现层层传导压力。制定《“第一议题”学习制度》,完善了《济南市历城区档案馆理论学习中心组学习制度》,通过诵读原文原著、传达上级精神为主要形式,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神、习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神、最新党内法规。党支部书记作为“第一议题”学习制度的“第一责任人”,严格落实“一岗双责”,带头开展学习,切实在学习中发现问题、提出问题,研究问题、解决问题,做到边学边改,长期坚持,2024年至今开展“第一议题”学习39次。

  2.保密工作存在薄弱环节

  整改结果:完成

  整改情况:一是高度重视保密工作,成立了保密工作领导小组,修改完善了《保密管理制度》《印章使用管理制度》,确定专人负责保密工作。二是加强学习,增强保密意识。收听收看保密警示教育视频3次,学习保密工作文件、有关法规制度和通报5次。三是完善保密制度、严格政府采购要求、持续开展微信泄密相关行动,确定涉密人员并对涉密人员进行审查培训,同时准确确定离岗涉密人员脱密期并进行离职保密提醒谈话,签订离岗保密承诺书。四是配备了保密电脑和保密U盘等专项保密设备。五是购置保密柜,消除安全隐患,切实做到涉密文件和非涉密文件分离保存,对密件及时进行清退,对每份文件严格按制度进行登记、传阅、存档,定点销毁文件。对涉密文件、U盘、光盘等存储介质的存放,按涉密载体进行管理,不在非涉密计算机及网络上使用。

  (六)廉洁风险防控不够有力

  1.招采项目缺少市场竞争和多元化,合同签订不规范

  整改结果:完成

  整改情况:一是加强对建设项目各单位的日常监督管理,对不符合规范要求的项目资料发回各单位认真梳理,仔细审核无误后签字盖章确认。二是加强业务知识学习,提高工作能力,工作中坚决使用标准合同文本,对合同内容、约定支付金额等方面做到严格审核、严格按照中标金额签订合同,确需增加服务内容的,按相关政策规定及时签订补充协议。三是严格招投标程序,遵守招投标规定,公开公平公正完成项目招标。四是完善了《合同管理使用制度》《政府采购管理制度》,对于今后的招投标工作,将与区财政局积极沟通,了解掌握招投标工作的方法、程序和规范,把握好招投标注意事项,力求今后公开公平公正做好单位的招标工作,确保签订合同合规合法。

  2.公车管理有漏洞,存在账实不符情况

  整改结果:完成

  整改情况:完善了《公务用车使用制度》,从源头上把控车辆的使用。从公车调度、油料管理、车辆使用、保养维修、驾驶员管理、责任追究等方面做严格管理,实行“派车单”、加油台账和加油站流水账单配套制度,将加油卡与公务车车牌绑定,落实“专卡专用”。严格执行公务用车回单位或其他地点停放制度,节假日期间除工作外进行封存停驶,明确规定在使用公务用车过程中,不得擅自延长时间、变更地点、办理私事等,不得未经批准,擅自调度使用车辆,不得采取隐瞒或其他方式骗取车辆审批,违规使用车辆,严禁公车私用、私车公养,杜绝“账实不符”情况。2024年7月1日,召开支委会会议,研究车辆维修情况,做到专题研究,精细管理,廉洁管控。

  (七)发扬民主不够,落实“一岗双责”不到位

  1.议事决策不严谨

  整改结果:完成

  整改情况:完善了《党支部委员会议事决策制度》《馆长办公会会议制度》《民主评议党员制度》《党员量化积分管理制度》《机关工作人员考勤制度》,从参会人员范围、议事决策范围、议事决策原则等8个方面作出了规定。2024年6月至10月,召开支部委员会会议15次,其中研究资金使用5次、研究人事问题5次,2024年报告“三重一大”事项3次,进一步推进了议事决策科学化、民主化、制度化。

  2.新馆验收不规范

  整改结果:完成

  整改情况:一是认真吸取过去工作上的不足,进一步完善了《建设项目管理制度》,制定新馆启用前后各种方案。二是加强新馆信息化系统设备的日常维护管理工作。近半年来,第三方公司每月例行检查设备,同时在工地通临电的情况下,会不定期通电让设备运行。三是强化第三方公司责任。确保新馆启用后,设备运转正常,安全使用,且从新馆启用延续3年保质期。

  3.老旧设备没有走报废手续,财务管理和内部控制不规范

  整改结果:完成

  整改情况:修订完善了《预算业务管理制度》《收支业务管理制度》《合同管理制度》等8项制度,进一步明确了固定资产报废处置的程序。现已清查盘点了单位存在的老旧设备,按照财政局国资科要求,于2025年对老旧资产走报废手续;严格执行单位内部控制制度,严格报销手续,对报销单据进行严格审核,对签字不全的单据不予报销。

  (八)作风不严不实

  1.外宣载体活力不足,历城档案公众号于2020年创建,直至2024年才开始启用,发布资料较少

  整改结果:完成

  整改情况:鉴于目前公众号的实际情况,经研究,逐步关闭公众号,把档案外宣工作主阵地放到历城网站上来,经过与区大数据局沟通协调,在历城网站开设了“历城档案”专门板块,更新了管理员,设立了“兰台之声、组织沿革、馆藏简介、查档服务、编研开发”五个具体板块,并每月更新维护一次,每月研究对外宣传工作,至今已在“兰台之声”模块发布宣传稿件17篇,2025年2月上报的《抓实村级档案 服务乡村振兴》专题文章,在《山东档案》上公开刊载。

  2.档案查阅利用率不高,无法满足查档的个性化、多元化需求

  整改结果:完成

  整改情况:区档案馆存有婚姻、招工调动、下乡知青、林木确权、土地房产、公证六个门类的民生档案,共计51902卷、192229件。民生档案已全部完成数字化加工,形成电子档案846919件。通过爱山东APP、山东省档案查询利用平台、济南市区域数字档案信息共享利用平台,提供线上档案查询服务,同时利用区档案馆综合数字档案管理系统提供现场查询、电话查询等线下档案查询服务。2024年,通过线上线下方式利用民生档案共计1932人次,2025年1至2月,通过线上线下方式利用民生档案共计169人次,为群众办理退休、办理离婚、申请廉租房、补办房产证、补办独生子女证等提供了档案依据。

  3.主题教育过程中存在形式主义现象,“打卡式”开展工作,部分活动只有照片无内容

  整改结果:完成

  整改情况:一是召开支部委员会会议,分析形式主义产生的根源,主要是没有端正工作作风,存在应付敷衍心态;二是大力加强作风建设。在整治形式主义方面,下大气力解决“打卡式”开展工作的不良现象,强化担当精神。特别是认真研究健全工作推进机制,大力营造担当作为、狠抓落实的良好工作氛围。同时加强检查督促。对重点工作,找准薄弱环节,集中发力、重点突破。三是建立健全制度规范。重新修订完善《历城区档案馆工作规范汇编》,内容涵盖《公文处理制度》《发文管理制度》等23项规章制度,做到各项工作开展有方案、有内容、有记录、有实效,着力将工作向深处、细处、实处推进。

  4.档案库房存在安全隐患

  整改结果:完成

  整改情况:一是严格档案库房管理。认真执行《历城区档案馆档案安全应急预案》《历城区档案馆库房安全管理制度》等相关制度。同时做好温湿度及消防设施设备日常检查,发现问题及时整改。二是切实消除档案库房内的安全隐患。由单位带班领导负责,把节假日值班制度落实到人,认真巡查、做好记录;安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的安全工作,定期检查。三是对已配备设施进行完好率检查,重点对湿度智能调控、防盗报警等进行检查,并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,落实档案管理安全责任制。四是增加日常检查及维护频次,每天上下班对门窗、线路进行检查,以保障现有设备安全运行,降低故障风险。2024年档案安全小组对库房、机房进行安全检查8次。2024年9月购买了速效救心丸、藿香正气水、创可贴等11种应急药品。将便民药箱管理责任到人,每月进行检查,对临期药品及时进行更换,确保药箱内药品符合安全要求。

  (九)党建引领不充分

  1.党建工作与业务融合不足,党建、业务“两张皮”;“档”心向党的属性未被充分激发

  整改结果:完成

  整改情况:一是在思想认识上将党建与业务工作放在同等重要地位,2024年10月25日集体学习了《关于中央和国家机关部门党组(党委)落实机关党建主体责任的意见》,树牢抓党建是本职的理念,严格落实机关党建主体责任。二是找准目标上的结合点。将党建和业务工作纳入目标计划统筹考虑,围绕重点业务工作促进党建工作的开展,《红色领航赋动能 档案服务提质效》作为破解党建、业务“两张皮”的典型案例,参加区委区直机关工委组织的机关党建业务深度融合案例征集评选活动。三是找准能力上的结合点。不断加强专业化党务工作者的培训培养,结合档案馆实际情况,充实党务干部1名,负责党费管理工作。

  2.外宣“红色领航 兰台建功”党建品牌,形式大于内容

  整改结果:完成

  整改情况:开展深化“红色领航 兰台建功”党建品牌系列活动,制定了《历城区档案馆党支部深化“红色领航 兰台建功”党建品牌暨“143”工作推进体系实施方案》,2024年9月24日召开了区档案馆深化党建品牌工作推进会议,进一步明确目标、细化责任、丰富形式,确定阵地、队伍、服务、纪律四项具体任务,以“143”工作体系推动党建工作走深走实。

  (十)组织生活不规范

  1.批评与自我批评不够深入,批评环节轻描淡写,流于形式,存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象

  整改结果:完成

  整改情况:一是认真开展交心谈心。2024年7月19日党支部书记与全体党员开展谈心谈话,相互沟通思想,广泛征求意见,查找不足,形成问题清单。二是坚持坦诚相见,认真开展批评与自我批评。9月14日召开巡察整改专题民主生活会,会前,班子成员开展征求意见,共征求意见建议30条,为开好民主生活会打下基础。会上,班子成员逐一开展对照检查并开展批评与自我批评。2025年2月26日组织召开2024年度民主生活会,会前,班子和班子成员共征求意见建议5条,达到了统一思想、形成共识的目的,解决了思想上存在的问题,纠正了一些偏差,确保类似问题不再发生。

  (十一)专业人才支撑不足

  1.全馆整体年龄偏大,单位本身缺乏专业技术人才,面对人才断档的现状,档案馆对上汇报争取改变现状不够积极

  整改结果:完成

  整改情况:结合工作实际和相关部门的要求,现已争取到4个档案专业技术岗位,1名同志已获聘中级专业技术岗位,持续向区人社局申请招录具有全日制本科及以上学历的档案、文秘或汉语言文学专业人员。

  2.党员教育管理有所放松,长期不组织退休党员参加组织生活

  整改结果:完成

  整改情况:进一步规范了《民主评议党员制度》《党员量化积分管理制度》《机关工作人员考勤制度》《假期管理制度》,将党员参加组织生活情况和落实学习制度情况作为评先评优的重要参考。先后两次组织退休党员学习党的二十届三中全会精神。

  (十二)推进反馈问题整改措施不力

  1.新档案馆建设进度缓慢

  整改结果:完成

  整改情况:积极向区委、区政府主要领导和分管领导汇报,组织召开由分管领导、城发集团、财政局参加的调度会二次,进一步明确了办公区域并协调城发开始施工,现已制定详细的新馆搬迁时间表,明确时间节点和相关责任人,向区财政局提报搬迁工作经费预算,2025年5月底前新馆投入使用。

  2. 档案信息资源、数字化建设推进不到位

  整改结果:完成

  整改情况:持续开展馆藏档案数字化加工工作。2024年4月开始数字化加工,加工内容主要是馆藏照片和录音磁带档案,其中文教卫生、科学研究等17个门类的照片和2019年机构改革单位进馆的照片共计16253张。与第三方服务公司签订了数字化加工合同保密协议,并在数字化加工室安装了监控。在工作中按照档案(资料)交接、档案前处理、扫描加工、图像处理、条目著录、索引质检、数据转换、质量自检、档案还原、数据移交的流程对馆藏照片和录音磁带进行数字化加工。目前馆藏照片16253张、录音磁带356盘已经全部数字化。

  三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

  1.在推进档案信息化纳入数字政府建设,实现档案资源数字化转型方面用力不足

  整改结果:长期坚持

  整改情况:按照山东省档案局、山东省档案馆《关于加快推进全省数字档案馆建设的通知》(鲁档发〔2024〕1号)要求,“十四五”末全省县级以上综合档案馆全部建成数字档案馆。区档案馆认真分析,按照信息化项目建设程序,向区大数据局提报了《历城区数字档案馆建设项目》方案,2024年10月份通过区大数据局审核,并向区财政局提报了预算申请,2025年档案馆将数字档案馆软硬件建设项目、数据质量提升服务项目列入政府采购计划。数据质量提升服务项目已列入2025年度济南市数字机关、数字政府建设重点任务,现按照数字历城建设专项工作机制要求,定期向区大数据局报送相关建设情况。预计2025年9月份实现国家级数字档案馆的达标验收。

  2.数字化档案工作流程衔接不够紧密,增量电子化不足,新移交的档案未实现纸质和数字档案同时进馆

  整改结果:长期坚持

  整改情况:一是与区档案局联合下发《关于做好档案移交进馆前准备工作的通知》,要求移交档案时,应同步移交档案的数字化副本。目前华山街道、王舍人街道已开展数字化工作,已与区供销社、区农业农村局等单位对接数字化工作,准备开展档案数字化。二是2024年10月下旬,与区档案局联合开展档案业务专项调研工作。对全区10个街道及4个村(社区)、28个区直机关进行调研,了解各单位档案工作开展情况,并再次强调进馆档案必须数字化,并要求各单位做好档案数字化预算申请,确保2025年顺利开展数字化工作。

  3.编研工作滞后

  整改结果:长期坚持

  整改情况:2023年启动《档案馆工作指南》续编工作,对目前进馆档案的介绍已初步整理完成,主要包括:单位主要职能、内设机构、档案数量、档案内容等,共计13万余字。为保障编纂的详实、准确、全面,待新馆启用实现档案“应进尽进”工作后,全面完成《档案馆工作指南》编纂工作。

  4.近年来的国际档案日宣传仅限于在洪楼广场发放宣传页

  整改结果:长期坚持

  整改情况:成立档案宣传工作小组,每月研究对外宣传工作,确定宣传内容。一是充分利用“国际档案日”进行线上线下宣传;二是加强馆藏红色档案宣传,2024年至今制作档案资政参考五期,编纂的《历城革命历史红色档案资源名录》完成情况简介,在“学习强国”平台、大众网和海报新闻进行了宣传报道;三是2024年以来在爱历城发表宣传稿件13篇。其中,2024年7月组织的深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神暨档案工作“怎么看、怎么做”研讨会在《中国档案报》刊登了工作动态。

  四、正在完成整改的事项

  1.档案接收工作迟滞,因库容饱和,全区38个单位档案无法进馆

  整改结果:正在完成整改

  整改情况:新档案馆现正在开展搬迁前的各项准备工作。一是新馆启用工作列入2025年六项重点工作之一。现新馆物业管理服务项目、档案馆搬迁项目、办公家具采购项目列入2025年档案馆政府采购计划。二是与区档案局联合下发了《关于做好档案移交进馆前准备工作的通知》,调度各立档单位档案数字化进度3次,督促各单位提前做好集中进馆准备工作。三是在对全区50余个部门的档案工作进行业务调研指导的同时,对新馆启用后集中进馆工作进行了部署,进一步明确进馆要求,掌握了各单位档案进馆需求,现已有2家单位具备进馆条件。

  五、下一步整改工作安排

  (一)严明纪律规矩,构建长效机制。珍惜和运用好巡察成果,建立落实巡察发现问题长效整改机制。深入开展作风纪律教育,教育党员干部牢固树立党规党纪意识,盯紧重要节点抓牢具体问题,不断加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。

  (二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,跟踪督查,加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题,限期整改,取得成效。

  (三)聚焦主业,深化责任担当。合力推进新档案馆建设启用工作,确保上半年投入使用,迎接国家数字档案馆测试达标工作。持续推进档案接收、征集、整理工作,加强档案资源质量管控,加强档案立卷、征集业务指导,维护档案的完整。加强档案文化建设,用好用活现有各类档案,把档案馆持续打造成新的公共文化服务平台,提升档案公共服务能力,增强档案资政能力。稳步推进档案信息化转型升级工作。以数字档案馆(室)建设为抓手,融入“数字历城”建设,打造好功能齐全的馆室一体化平台系统,推进实体档案数字化,打造典型应用场景,推动档案工作数智化升级。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0531-88115270;邮政信箱:济南市历城区山大北路47号历城区档案馆;电子邮箱:jnslcqdajbgs@jn.shandong.cn

 

  济南市历城区档案馆

2025年3月18日

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