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业务丛谈丨压实“关键少数”管党治党责任

来源:中央纪委国家监委网站发布时间:2024-12-12 18:48
 二十届中央纪委三次全会强调,聚焦“关键少数”,完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。广西壮族自治区防城港市纪委监委把对“一把手”和领导班子的监督作为推动全面从严治党向纵深发展的关键抓手,围绕管党治党政治责任落实,把监督重点放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上,聚焦重点事项,完善制度机制,强化监督检查,着力破解“一把手”监督难题。

  聚焦重点强化政治监督。“一把手”和领导班子是各项事业发展的“领头雁”,必须对其加强政治监督,持续涵养风清气正政治生态。围绕贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,将高质量发展作为首要任务,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任,督促各级“一把手”和领导班子提高政治站位,推动各级各部门完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力。充分发挥监督专责作用,不折不扣落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的各项重大举措,聚焦落实全面从严治党“责任链”,督促党委(党组)书记切实履行第一责任人责任、领导班子成员落实“一岗双责”,做到严于律己、严负其责、严管所辖,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争,压紧压实管党治党政治责任。定期开展政治生态分析研判,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,以严明政治纪律带动其他纪律立起来、严起来,持续营造风清气正政治生态。

  攥指成拳做实日常监督。以履行监督首责推动抓早抓小、强化约束,探索建立提醒督促机制,完善廉政谈话制度,明确廉政履责提醒内容、廉情抄告回告情形,督促“一把手”对存在苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。组织召开党委(党组)书记落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会,通过会上述、书记点、民主评的方式持续推动“一把手”履责尽责。聚焦重点工作、重要事项、重点项目,紧盯关键人、关键处、关键事、关键时,实施嵌入式、清单式、项目化监督,对落实“两个责任”不力的党组织和领导干部严肃问责,倒逼责任落实。聚焦经济社会高质量发展,组建营商环境作风建设护航组开展“走企问政督效”专项行动,持续推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,对相关“一把手”和班子成员履职尽责、廉洁用权、作风建设方面情况综合分析、精准画像,深入一线排查不作为、慢作为、乱作为等问题,从严纠治形式主义、官僚主义突出问题,严把领导干部廉洁关口。持续擦亮派驻监督探头,完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组企”联合办案机制,通过列席民主生活会、“三重一大”会议、全面开展监督谈话等方式,教育引导“一把手”和领导班子正确对待监督、主动接受监督。充分发挥巡察利剑作用,实现市委巡察对“一把手”和领导班子监督全覆盖,突出对工作生活情况必谈、问题单列、重点报告,及时发现并移交涉及“一把手”和领导班子问题线索。

  一体推进深化促改促治。加强对“一把手”和领导班子监督,必须以“全周期管理”方式一体推进“惩治防”,严查重点领域“一把手”违纪违法问题,深化以案促改以案促治、发挥综合效能。秉持“办案是最有力的监督”理念,推动建立市委常委会审议重要违纪违法案件制度,紧盯“关键少数”,畅通信访举报渠道,建立“一把手”问题线索专项台账,对反映“一把手”问题线索优先处置、优先查办。常态化加强警示教育,利用查处的“一把手”和领导班子成员严重违纪违法案件,组织旁听庭审,编印警示教育材料,拍摄警示教育专题片,通过召开领导干部警示教育大会、专题民主生活会等方式,推动举一反三抓好检视剖析,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,用身边事警示教育身边人。针对典型案例暴露出的突出问题,及时制发纪检监察建议书,对整改工作实施清单化管理,督促相关单位党组织落实主体责任,推动完善制度机制、堵塞风险漏洞,确保权力在正确轨道上运行。

  全面覆盖织密监督网络。加强对“一把手”和领导班子监督,关键在于抓住责任这个“牛鼻子”,必须通过完善制度机制织密监督网络、强化刚性执行,确保“关键少数”公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。协助党委(党组)制定权力清单、责任清单,明确“一把手”和领导班子履职“责任田”。制定关于加强对“一把手”和领导班子的监督事项清单和负面清单,明确党委(党组)书记第一责任人的监督内容,细化各级党委(党组)班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单,通过工作部署、谈话约谈、督促推动、听取汇报、班子成员相互监督等具体措施,层层压实监督责任链条。围绕加强对下级领导班子的监督,印发“四项监督”统筹衔接、各类监督贯通协同的相关意见和办法,围绕“四项监督”统筹协调、专项工作一体推进、问题线索移交处置等事项,建立信息共享、会商协调机制,完善纪检监察机关、组织部门、巡察机构协同监督和成果运用机制,加强与审计监督协作,实现各类监督有效贯通。针对政府平台公司出现的腐败共性问题,出台加强市属国有企业“一把手”和领导班子监督的若干措施,强化国企廉洁风险防控,推动国企“一把手”和领导班子廉洁从政从业。(广西壮族自治区防城港市委常委,市纪委书记、监委主任 梁植诚)

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