根据区委统一部署，2021年3月25日至2021年6月25日，区委第二巡察组对区委政研室（区委改革办）开展了巡察。2021年7月28日，区委巡察组向区委政研室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、11个主要问题，并提出3项意见建议。区委政研室照单全收、诚恳接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

　　（一）强化思想认识，提高政治站位。收到区委第二巡察组反馈意见后，区委政研室高度重视，组织召开领导班子专题会议，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，研究部署整改落实工作。随后，召开巡察整改动员会，紧紧围绕各级巡视巡察工作的要求，将整改落实作为当前重要的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，作为推动政研改革工作提升的有力抓手，系统研究区委巡察组反馈意见的整改落实措施，确保问题整改到位。

　　（二）强化组织领导，压实工作责任。区委政研室领导班子坚决扛起巡察整改的主体责任，成立了由区委政研室主任孟兆敏同志任组长、各领导班子成员任副组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，负责对整改工作组织领导和协调推进。研究制定《区委巡察反馈意见整改工作方案》,梳理细化整改任务，逐条逐项明确牵头领导、责任科室、责任人、整改措施和标准要求、完成时限，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　（三）强化标本兼治，健全长效机制。以巡察反馈意见整改工作为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好问题整改的同时，注重深入查找在党的建设、领导班子建设、干部作风建设、党员队伍建设等方面存在的深层次问题，举一反三、建章立制，修订完善了《区委政策研究室党支部工作制度》，新建办公用品管理使用制度等工作机制3项，真正以巡察整改成效促进工作提质增效，促进干部作风转变，促进党建责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

　　针对巡察组反馈的3个方面11个问题，我们进一步细化分解为26项具体任务，截至2021年10月15日，立行立改的8项已全部整改完成；其余18项已取得阶段性成效，并将长期坚持。

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面

　　1.针对“对事关全区发展的重大战略提出建议缺乏针对性”问题。 

　　整改情况：一是提高系统谋划能力。严格执行“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，从总书记系列重要讲话和党的先进理论中找方法、找思路，切实提高政治站位，紧密结合政研、改革等工作实际，研究贯彻落实措施，提升以文辅政水平。于2021年8月10日、9月3日先后传达学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神等内容。（已基本完成整改） 

　　二是积极围绕区委中心工作建言献策。充分发挥政研和改革工作主观能动性，坚持从全区经济社会发展的实际出发，把更多的时间和精力投入到政策研究上。聚焦区委“项目落地年”安排部署，2021年8月份，通过与街道、相关部门和企业交流座谈、实地考察，撰写了《关于部分重点项目推进中“卡脖子”问题的报告》，全面梳理了项目建设及企业发展中存在的困难和问题共计41条，并提出强化用地保障、强化金融支撑、加强园区建设、营造一流营商环境等切实可行的对策及建议，较好发挥了参谋助手作用。同时，积极协调推动区委决策落地落实。对区委制定文件的后续落实情况进行跟踪调研，对执行过程中出现的偏差问题，及时向区委提出意见建议。2021年9月份以来，针对我区国企平台、事业部和工作专班在运行过程中存在的问题，我室积极与各职能部门进行沟通对接，先后研究制定《历城区关于加快推进区属国有企业高质量发展的实施方案》《关于进一步优化事业部、工作专班运行机制的实施方案》，为区委决策落实提供政策依据。（已基本完成整改） 

　　三是积极改进调研的方式方法，注重研究具体问题。针对城乡融合、城市更新等全区重点工作，于2021年9月份，牵头组织全区农业、园林等职能部门先后赴南京、杭州、上海等地开展城乡融合、城市更新等专题调研考察，深入学习先进地区的创新性经验做法，结合我区实际研究制定了《历城区加快推进城乡融合发展试验区建设实施方案》等5个文件，为全区重点工作提出意见建议，为区委决策部署提供有力保障。同时结合“我为群众办实事”活动，自2021年5月份以来，先后6次到临港经济开发区、山大路街道、港沟街道等实地走访调研，加大与基层群众的交流，发现基层改革力量薄弱等问题，并向市委改革办提出“关于建立基层改革专员”的调研建议，切实发挥调查研究发现问题、解决问题的应有之义，坚决杜绝走马观花、蜻蜓点水现象。（已基本完成整改） 

　　2.针对“对区委决策贯彻执行评估缺乏科学性”问题。 

　　整改情况：一是完善改革推进机制。完善全面深化改革组织保障，压实各专项小组和有关部门责任，通过案例评选、加强改革宣传、强化研究调度、协调小组联动等多项措施，打出改革推进“组合拳”，形成上下联动、左右协同的高效工作机制，确保各项改革举措落地落实。（整改已取得阶段性成效，将长期坚持） 

　　二是加大改革督察力度。严格落实《2021年度改革督察计划》，先后到临港开发区、港沟等街道调研督导，及时跟进重大政策落实到位情况，对改革督察中发现的问题，采取有力措施整改到位。优化改革调研方式，实地走访和线上平台调度相结合，及时掌握改革政策执行过程中遇到的上位政策发布滞后、部门街道推进合力不足等新情况新问题并加以研究解决。结合督导情况，2021年10月，建立街道改革联络员制度，强化对街道及有关部门改革工作的联络指导。（已基本完成整改） 

　　3.针对“推动重点工作力度不大”问题。 

　　整改情况：一是加大对上争取力度。认真研究分析“省市一体化”工作最新政策要求，强化对项目的日常调度，紧盯紧靠，及时梳理“卡脖子”问题，主动与市专班对接，争取将更多涉及全区发展的重点事项纳入省市专班统筹推进。2021年8月份，华能黄台储能电站、齐鲁物流信息交易结算中心、中国科学院空天信息创新研究院齐鲁研究院、智慧交通运输综合行政执法项目等4个项目纳入市重点推进事项。（已基本完成整改） 

　　二是聚力推动改革攻坚。聚焦年度改革攻坚任务和改革试点任务，加强对改革工作的统筹谋划，特别是围绕市委提出的十大集成改革任务，聚焦“动能转换、创新驱动、营商环境、农业农村、民生事业”等重点领域，深入开展营商环境、城乡融合、学前教育等专题调研，牵头相关职能部门起草制订推进意见，以改革助力解决问题，确保改革任务落地落实，为区委决策提供参考。（已基本完成整改） 

　　三是强化改革宣传推广。开展“改革+媒体”共建共行活动，通过座谈交流与实地项目调研相结合的方式，及时挖掘改革工作亮点，新华社《高管信息》报道改革典型经验5篇。加大对上推介力度，定期打造改革创新典型案例，2021年前三季度，已联合部门打造3批次16篇改革典型案例，“智造园区保”融资模式、医保手工报销、农村污水治理等案例先后在《济南改革》《山东通讯》刊登。（已基本完成整改） 

　　四是发挥督导考核实效。构建“平台督导+考核激励”的改革质量保障体系，确保改革工作有目标、有进展、有实效；实施项目化管理，深化“特色提升、重点推进、优化储备、积极培育”四类项目推进机制，面向全区征集129个改革创新项目，纳入区委重点工作督查平台，实行“红黄绿”亮牌动态管理；将改革项目分解到环节、分解到每月每周，建立起“周调度、月小结、季通报、年考核”督导机制，坚持每月一通报、季度一点评，全过程预警，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，2021年以来，已通过改革微信群通报改革工作情况16次。（已基本完成整改） 

　　4.针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题。 

　　整改情况：一是严格意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，在2021年10月15日的领导班子会议上专题学习《历城区贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>工作措施》，切实提高政治站位，明确班子成员意识形态工作责任，细化目标任务，将意识形态工作与业务工作同安排、同落实、同考核。（整改已取得阶段性成效，将长期坚持） 

　　二是强化意识形态“阵地”建设。及时分析意识形态领域的动态动向，梳理意识形态领域存在的“对‘两微一端’等社交平台舆论引导不够、工作典型宣传力度不够”等风险点和苗头倾向性问题，有针对性地进行引导、预警，旗帜鲜明地抵制各种错误观点和负面言论，始终牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，不断提高习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论成果的传播力、引领力、影响力，确保意识形态领域安全。（已基本完成整改） 

　　三是强化“学习强国”学习。建立“学习强国”每日调度工作机制，安排专人每天督促调度“学习强国”完成情况，并在工作群进行通报，同时选取有关内容定期进行学习研讨，提高每一名同志的学习积极性，确保学习参与度和学习效果。（已完成整改） 

　　（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.针对“全面从严治党制度落实不到位”问题。 

　　整改情况：一是落实主体责任。政研室领导班子坚决扛牢全面从严治党主体责任，自觉将全面从严治党摆上重要议事日程，定期召开会议传达学习区委全面从严治党有关文件精神，总结工作进展，研判工作形势，查找存在问题，并提出有针对性的具体改进措施，切实提升会议质效，推动任务落实。主要负责同志认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，全面谋划、靠前指挥、跟进落实；班子成员严格落实“一岗双责”，定期研究、检查、报告履职尽责情况，做到对分管领域和人员常态化监管。（整改已取得阶段性成效，将长期坚持） 

　　二是强化党风廉政建设。进一步细化党风廉政建设工作任务，深入排查廉政风险点，建立健全干部廉政档案，对科级干部参照领导干部建立起廉政档案，推动廉政建设常态化。强化党规党纪学习，依托“三会一课”、主题党日等活动，组织党员干部学习《中国共产党章程》、“两准则四条例”等党内法规，引导党员干部牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识，增强拒腐防变能力，坚决守牢廉洁自律底线。加强警示教育，丰富廉政教育内容，2021年10月份，结合换届工作开展换届纪律警示教育，组织全体党员干部集中观看《警钟长鸣—严肃换届纪律教育警示片》，达到深刻警醒反思的效果。严格落实谈心谈话制度，结合人员岗位特点、思想状况、作风表现等，定期开展谈心谈话，中秋节前，主要负责同志对全体党员干部开展了集体廉政提醒谈话。严格执行请示报告、个人重大事项报告等制度，坚持抓早抓小、防微杜渐，对发现的苗头性问题立即开展批评教育。（已基本完成整改） 

　　6.针对“形式主义倾向依然存在”问题。 

　　整改情况：一是力戒形式主义。结合“三会一课”等党员活动，严格落实省委有关部署、市委工作要求和区委具体安排，在文件起草、调研过程中力戒形式主义，增强调研工作实效，重点围绕城乡融合、城市更新、区属国企改革等制约经济社会发展的瓶颈问题，开展专题调研，形成调研报告，编辑印发《历城政研》1期，并将调研成果纳入一系列文件内容，有效推动调研成果转化。（已基本完成整改） 

　　二是严格落实“三重一大”决策制度。组织班子成员认真学习《关于区纪委监委派驻纪检监察组对“三重一大”事项监督的若干规定（试行）》等文件，修订《区委政研室“三重一大”决策制度》，对重点项目、固定资产等各类支出分别明确资金额度，严格落实党的民主集中制，对重大事项坚持领导班子集体研究、集体决策，做到重大事项未经研究不决策。将“三重一大”决策情况纳入党支部日常监督范围，按要求及时提报派驻组审查监督。（已完成整改） 

　　7.针对“工作作风不够严谨”的问题。 

　　整改情况：强化责任意识，认真开展自查自纠。对撰写材料实行层级把关制，通过专人负责、诵读校对等方法，对文稿中容易出错的细节和关键点进行认真审修，最大限度减少文稿错误，发扬“短实新”文风，高质量起草区委领导同志讲话、信函、致辞和报告、决议等各类文稿，力戒空话套话，力求言简意赅、观点鲜明、重点突出，精准阐述区委目标任务和工作思路。（已完成整改） 

　　8.针对“对机关厉行节约反对浪费要求落实不到位”问题。 

　　整改情况：强化节约意识。2021年9月3日，召开领导班子会深化学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，教育引导全体党员干部增强节俭意识，树立“浪费可耻、节约为荣”的理念，把勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，杜绝各种浪费现象。建立和完善办公用品领用审批登记制度。制定《历城区委政研室办公用品使用管理制度》，做到按计划购置、按需要申领，全面推行无纸化办公，提倡少打印、双面打印，最大限度减少用纸数量。节约用水用电，要求在办公室、会议室充分利用自然光，强化职工的节水意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风气。（已完成整改） 

　　（三）领导班子和干部队伍建设方面

　　9.针对“领导班子履职能力不强”问题。 

　　整改情况：一是提升统筹能力。领导班子带头强化学习意识，建立定期研学交流、个人知识储备库等制度，加强理论知识学习，不断提升谋全局、抓班子、带队伍的能力素质。切实发挥领导班子成员集体领导职能，对照“三定方案”，进一步理清工作职责，修订完善了《领导班子成员分工方案》，明确细化责任分工，各班子成员相互配合，履职尽责，既能全面统筹，又能在重点任务突破中协调发展，进一步增强了凝聚力、向心力、战斗力。（已基本完成整改） 

　　二是提升工作境界。提高工作站位，开拓视野，结合调研工作，领导班子成员带队，组织党员干部到南京、杭州、上海等地学习考察，深入学习先进地区的创新性经验做法，进一步提高工作标准，振奋工作热情，切实增强“争一流”紧迫感，真正在全单位营造团结一心、奋勇争先的干事创业氛围。（已基本完成整改） 

　　三是增强创新能力。班子成员带头主动研究、学习各类新提法、新规定、新要求，在思想上克服小成即满、安于现状的思维，工作中率先垂范，主动承担重点任务、重点工作，敢于突破思维定势和传统经验束缚，不断寻求新思路、新方法，切实提高创新性开展工作的能力。（整改已取得阶段性成效，将长期坚持） 

　　10.针对“基层党建有薄弱环节”问题。 

　　整改情况：一是持续推进党支部规范提升。2021年8月份，召开支部委员会，深入学习贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，严格党建工作标准，提升规范管理水平；深入开展党支部星级评定、梯级争创等活动，切实提高“三会一课”等党内组织生活质量，巩固“过硬支部”创建成果，努力创建“示范支部”，2021年6月份被区直机关工委评为先进基层党组织。（已基本完成整改） 

　　二是严格执行“三会一课”制度。修订党支部工作制度，进一步明确“三会一课”的基本内容、标准要求，按规范要求组织会议、党课等活动，严控与会人员范围，明确时间、地点、议程等事项，对记录情况等进行检查审核，会后第一时间将活动开展情况上传灯塔党建在线平台纪实，切实增强制度执行严肃性。（已完成整改）

　　三是提升主题党日活动开展质量。严格落实区直机关工委要求，每月认真谋划确定主题党日活动主题，紧密结合党史学习教育等活动，依托“我为群众办实事”、情景体验式教学等载体，进一步丰富活动形式，主题党日实效性和吸引力进一步增强。（已完成整改）

　　四是严格落实民主评议党员制度。认真学习传达民主评议党员程序要求，按照要求定期开展民主评议党员工作，强化评议结果运用，将民主评议结果作为党员评优等各项工作的重要依据，切实发挥出民主评议党员的教育管理监督作用。（已完成整改）

　　11.针对“党员活动记录不规范”问题。 

　　整改情况：提高党建工作质量。加强党建业务知识学习，加强与机关工委的沟通联系，组织党务干部积极参加上级举办的业务培训，切实提高党务工作能力。对党建档案材料进行了全面梳理，进一步规范会议记录、会议纪要等材料。结合半年党建工作检查，完善党建活动的各项流程，制定了党建活动原始记录表，活动后第一时间形成记录，并将活动开展情况上传灯塔党建在线平台纪实，确保各类党员活动开展规范、记录真实准确。（已完成整改）

　　三、今后整改工作打算

　　经过前一段时间的集中整改，解决了一批重点问题，建立完善了一批制度机制，巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，区委政研室将严格按照区委工作部署和区委第二巡察组工作要求，持续巩固深化巡察反馈问题整改成果，推动政研改革工作再提升。

　　一是持续强化整改落实。坚持力度不减，持续巩固深化整改成果。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，压紧压实整改责任，坚决防止问题反弹；对长期整改任务，严格按照时间节点和措施要求，紧盯不放，持续整改，确保整改工作取得实效。

　　二是健全完善工作机制。坚持常态长效，对巡察反馈的问题，举一反三，在健全完善制度机制的基础上，注重制度落实，确保真正发挥作用；对执行中发现不科学、不健全的制度，进一步规范完善，切实织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人管财的长效机制。

　　三是努力提高工作质量。以巩固深化巡察整改成果为契机，切实加强党的建设，强化党风廉政建设，加强干部队伍管理，规范优化工作流程，提升工作质量水平，将整改落实的过程作为促进工作理念转变的过程、促进干部作风转变的过程、促进政研改革事业向好发展的过程，为省会现代化强区建设作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88023884；邮政信箱：济南市历城区山大北路47号308；电子邮箱lcqwzys@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委政策研究室

　　2021年10月30日