根据区委统一部署，2021年3月25日至2021年6月25日，区委第二巡察组对区委办公室开展了巡察。2021年7月28日，区委巡察组向区委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　区委办公室高度重视区委巡察反馈意见，把抓好巡察整改作为重大政治任务，当作推动落实全面从严治党主体责任的重要抓手。区委巡察反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的针对性和指导性。区委办公室诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力举措，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

　　（一）提高政治站位，增强行动自觉。区委巡察反馈会议后，区委办公室第一时间召开领导班子扩大会议，研究整改工作，对巡察反馈的问题和提出的整改要求，表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改。成立由区委常委、区委办公室主任孟祥民为组长，区委办公室领导班子成员、正处级领导干部为成员的整改工作领导小组，统筹协调巡察整改工作，定期督促调度整改落实情况。2021年8月10日，区委办公室印发《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》。

　　（二）细化任务分工，压实整改责任。围绕区委巡察反馈意见指出的3个方面12项问题，认真梳理、逐一分解、细化为30项具体任务，对每项整改任务明确责任人、分管领导、整改时限，强化责任落实，扎实有序推进。组织制定《区委巡察反馈意见整改台账》，对整改事项列出清单，销号管理，倒排工期，挂图作战，确保整改工作不图形式、不走过场，取得实实在在的成效。

　　（三）坚持以上率下，推进整改落实。坚持问题导向、结果导向相统一。区委办公室领导班子于2021年8月26日召开专题民主生活会，对照检查存在问题，分析原因症结，逐项制定整改措施。主要负责同志认真履行整改落实“第一责任人”责任，在深入调研分析的基础上，亲自主持审定整改落实方案，先后多次组织召开巡察整改进展情况调度会，听取专题汇报，提出指导意见，对重点、难点问题亲自部署、协调推进。班子成员身先士卒，主动认领整改任务，组织分管科室逐条梳理问题，研究整改措施，抓好整改落实。

　　（四）强化成果运用，建立长效机制。以巡察反馈意见整改工作为契机，把“见效快”与“管长远”有机结合，在抓好整改问题的同时，深入查摆在党的建设、干部队伍建设、机关作风建设等方面存在的深层次矛盾和体制机制问题，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，修订完善了《历城区党委办公室系统工作规范汇编》，修订完善工作规范13项，使巡察整改成为促进工作规范的过程，转变机关作风的过程，推动全面从严治党向纵深发展的过程，真正形成按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　二、区委巡察反馈意见整改进展情况

　　针对巡察组反馈的3个方面12项问题，截至2021年10月，已整改完成10个，完成率83.3%；已取得阶段性成效、将于2021年12月完成的2个，占16.7%。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策不够有力，履行主责主业有短板的问题

　　1.学习贯彻习近平总书记重要思想和重要指示不够到位的问题

　　整改措施：一是严格落实“第一议题”制度。确保第一时间，跟进学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神，并突出问题导向，领导班子成员以上率下带头开展主题研讨，推动学习走深走实，进一步提升区委办公室工作成效。二是进一步加强对习近平总书记关于办公厅工作“五个坚持”重要指示的学习。通过召开主任办公会、理论学习中心组学习、党员大会，集中学习习近平总书记对办公厅工作提出的“五个坚持”的重要指示，并结合工作开展研讨，做到常学常新，细照笃行。

　　此问题已经整改完成。

　　2.服务区委中心工作不够有力的问题

　　整改措施：一是服务区委履行全面从严治党主体责任。深入贯彻区委有关落实全面从严治党主体责任的文件精神，协调相关部门对全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行检查，并全力跟踪督促问题整改。二是紧扣区委中心工作建言献策。区委常委会、主任办公会严格落实“第一议题制度”。开展信息调研，每日收集汇总信访、舆情、重要警情，编印《每日重要信息》，为区委决策提供重要参考。紧跟区委中心工作，对全区未开工重点项目，事业部、工作专班优化情况进行实地督查，定期调度全区对上争取工作、工业运行、建安投资等重点工作进展情况，下半年已累计形成相关督查专报40余期，就具体工作提出有针对性的意见建议，确保区委决策部署落地落实落细。三是紧扣区委中心工作报送信息。进一步强化对中央决策部署和省委、市委有关工作安排的学习解读，着力提升政策理论水平。编印《信息报送工作规范》并下发全区各单位，进一步规范信息报送流程，完善党委信息工作微信群、约稿制度、以干代训制度。强化分析研判，及时发现倾向性、苗头性问题，结合实际形成基层问题反映，问题建议类信息的报送质量显著提高。四是规范文件流转程序。编印《公文收文办理要求》《重要公文办理规范》并下发全区各单位，公文流转实现了即批即办、安全高效的闭环管理。对于区委主要负责同志的批件，第一时间进行呈送传达，并实行月调度、季汇总工作机制，做好调度、跟踪、反馈等各环节工作，确保批示事项落实到位。2021年第三季度，区委督查室共承办区委主要负责同志批示件96件，其中，已办结63件，传阅参阅类10件，正在持续推进的23件，均取得积极成效。

　　此问题已经整改完成。

　　3.新发展理念贯彻落实不够的问题

　　整改措施：一是进一步完善督查工作机制。制定《区委督查工作规范》，切实完善督查工作机制，进一步明确督查事项、督查程序、督查方式、考核办法等方面具体内容，切实提高了督查工作成效。通过印发通知进一步规范党务公开工作，运用媒体和规范性文件制发等渠道及时公开党务信息。二是持续转变作风。大力加强机关作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，着眼为基层干部松绑减负，制定出台《重大事项请示报告工作规范》《区委常委会会议会务工作规范》《重要会议活动工作规范》，规范公务活动、大力精简会议。紧盯文件制发环节，严格控制发文数量。对无实质性内容的文件坚决不发，对能用电话、便函等形式解决的，一律不印发正式文件。在贯彻上级文件精神时，对没有提出新要求和新举措、没有提出实质性的贯彻落实意见和措施的，不再单独发文，直接转发执行。严格公文审核把关，对发文目的不明确、工作措施不具体、照搬照抄上级文件、文字内容雷同度较高的公文，一律不予发文。

　　此问题已经整改完成。

　　4.督查落实问题导向不够鲜明的问题

　　整改措施：进一步采取实地调研督导等有力措施，切实提高“红黄绿”挂牌督查机制的深入性和针对性。采取全过程跟踪督查，按照计划时间节点，分模块调度911项重点任务，对未按节点完成任务的单位，及时“亮灯”督促推进，提出针对性工作建议，并将平台任务完成情况作为年终考核的重要依据；进一步规范平台报送程序，对任务进展更新、数据上传、任务变更办结等流程严格要求，提高平台任务报送内容质量，为区委决策提供参考。

　　此问题已取得阶段性成效，年底前完成 。

　　5.意识形态工作有差距的问题

　　整改措施：一是严格落实意识形态工作责任制。着力强化意识形态“主阵地”建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。主任办公会专题学习《历城区贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉工作措施》，定期听取意识形态工作情况汇报，及时分析意识形态领域的动态动向，准确研判新情况、解决新问题，旗帜鲜明地抵制各种错误观点和负面言论，始终牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，不断提高习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论创新成果的传播力、引领力、影响力，确保意识形态领域的绝对安全。严格执行理论学习中心组学习制度。制定了《2021年度理论学习中心组学习计划和配档表》，将意识形态工作纳入理论学习中心组学习计划。2021年以来，围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，累计报送各类工作信息百余条，弘扬主旋律、宣传正能量。二是细化意识形态工作措施。安排专人对《领导班子年度工作总结》和领导干部个人《述职述德述廉报告》的撰写质量进行严格把关，将落实意识形态工作各项措施、要求落到实处。三是强化意识形态领域相关内容的学习培训。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，利用主任办公会、理论学习中心组学习、主题党日等形式，持续加强意识形态领域内容的学习。引导党员干部依托学习强国、灯塔-党建在线等平台做好个人自学，切实提高“学习强国”平台的活跃度，成绩每月一排名，努力形成比学赶超的浓厚学习氛围。

　　此问题已经整改完成。

　　（二）党风廉政建设不够严，作风建设不够实

　　1.落实全面从严治党主体责任扛的不牢的问题

　　整改措施：一是切实落实全面从严治党主体责任。区委办公室将党风廉政建设摆上重要议事日程，定期分析形势、研究解决重难点问题，以健全的机制、管用的措施，督促全体党员干部知责、明责、履责。主要负责同志认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任，全面谋划、靠前指挥、跟进落实；班子成员严格落实“一岗双责”，定期研究、检查、报告履职尽责情况，做到对分管科室和人员常态化监管。年初，制定出台《区委办公室2021年度党风廉政建设工作要点》，明确工作重点，细化建设目标，提出落实要求，构建起“横向到边、纵向到底、全员覆盖”的党风廉政建设责任体系。2021年3月12日，召开党风廉政建设专题主任办公会议，研究制定《日常监督工作提醒》。二是严格执行党风廉政“一岗双责”制度。领导班子成员与分管科室层层签订《党风廉政建设责任书》，实现抓党风廉政建设与分管业务工作同部署、同落实、同检查。领导班子成员广泛开展谈心谈话，深入掌握干部队伍整体状况，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒，防微杜渐。三是认真排查廉政风险点。组织开展了廉政风险点排查工作，采取以工作岗位为点，以工作流程为线，深入分级进行排查、梳理廉政风险点，并采取针对性处置措施。

　　此问题已经整改完成。

　　2.工作作风不够严谨的问题

　　整改措施：一是强化干部队伍自身建设。围绕区委办公室年度工作思路，以科室为单位，认真梳理了工作中存在的短板弱项，逐项制定改进措施并强化建章立制。梳理出短板弱项12项，整改完成12

　　项，建立长效机制9

　　项。二是严格文稿校对工作。实行“一稿三校”制度，由拟稿人初校，科室负责人审核，分管负责人终审，提高了公文撰稿质量。三是及时做好制度更新工作。废除《中共济南市历城区委办公室政府采购管理制度（试行）》《中共济南市历城区委办公室预算业务管理制度（试行）》，统一执行济历城政办发〔2015〕3号《济南市历城区政府采购定点采购项目管理办法》和区财政局下发的《2020年部门预算编制实施细则》。继续加强风险内部控制，及时更新相关制度。

　　此问题已经整改完成。

　　3.贯彻落实中央八项规定精神、防止“四风”反弹不到位的问题

　　整改措施：一是严格落实厉行节约、反对浪费的工作要求。修订完善了《中共济南市历城区委办公室办公用品管理办法》，实行出入库登记和公示制度，坚决杜绝了浪费现象发生。10月上旬，对第三季度办公用品出入库情况进行了公示。二是进一步完善接待制度。制定并下发全区各单位《历城区重要公务活动接待工作细则》《历城区重要会议（活动）工作规范》，进一步明确各单位在保障全区重要公务活动中的职责范围，形成了区委办公室牵头抓总，各部门积极配合，高效运转的良好局面。

　　此问题已经整改完成。

　　4.固定资产管理不规范的问题

　　整改措施：一是成立固定资产清理整顿工作小组，针对巡察反馈意见中2020年12月31日资产报表与年度财务报表数据不衔接的问题，进行全面梳理。二是加强财务人员业务培训，熟练掌握各项财务规定、财务知识，提高业务素质和账务处理能力，做到系统、报备数据相符。三是严格执行财务报销规定，完善报销凭证，对凭证不全的项目，一律不予报销。

　　此问题已经取得阶段性成效，年底前整改完成。

　　（三）基层党建工作存有弱项，组织力欠缺的问题

　　1.领导班子履职不够到位的问题

　　整改措施：一是全面提升机关党建水平。区委办公室作为直接服务于区委的政治机关，始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。2021年，对标学习先锋、服务先锋、创新先锋、廉洁先锋的创建标准，进一步深化“先锋机关”党建品牌打造。制定《机关党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》，出台《党支部履行党建责任清单》《支部书记责任清单》，通过清单化管理，把党建责任压紧压实。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。扎实开展党史学习教育，制定《区委办公室我为群众办实事工作方案》，领导班子带头，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，走访基层群众52人，收集群众问题、诉求6条，确定提升项目6项，结合办公室工作职能，梳理细化每月任务、为民办实事工作台账，从丰富群众文化生活、广泛开展志愿服务、增强基层治理能力、提升农村民生水平、加快转变政府职能等方面确定服务群众项目12个，以实践活动促进“办实事、开新局”。二是进一步提高统筹协调能力。围绕区委中心工作，提高统筹协调能力，加强部门之间协调配合。编印下发《历城区党委办公室系统工作规范汇编》，进一步规范工作流程、提高统筹能力、强化对下协调指导，各项工作做到信息共享、无缝对接。

　　此问题已经整改完成。

　　2.“三会一课”、主题党日活动存在薄弱环节的问题

　　一是严格执行“三会一课”制度。党支部精心制定党课方案，对授课内容、学习形式、参学人数进行严格把关，确保党课质量。开展“送党课进基层”活动，党支部书记深入山大路街道开展专题宣讲。开设“我的电影党课”，组织党员观看红色经典《江姐》《建党1921》等优秀文艺作品。二是扎实开展主题党日活动。严格按照上级党组织指定主题开展。进一步灵活组织方式，通过现场教学、讲座沙龙等多种形式确保了主题党日质量过硬。组织党员参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展、“百年风华 初心如炬”——济南市庆祝中国共产党成立100周年主题展览，通过实地教学，教育引导全体党员干部从党的百年伟大奋斗历程中，感悟党的建设对中国革命、社会主义现代化建设的重大意义，自觉做到知党史、感党恩、跟党走。

　　此问题已经整改完成。

　　3.党内组织生活会不规范的问题

　　一是严格执行党内组织生活会各项制度要求。组织生活会召开前，由支部对照方案要求，对党员个人剖析材料进行逐一审核把关，真正做到了自我批评直面问题、抓住要害、联系实际、剖析透彻，为高质量开好组织生活会打下坚实基础。8月，成功召开党支部党史学习教育专题组织生活会，受到省委、市委督导组的高度评价。二是进一步健全党建档案管理制度。安排专人负责收集整理党建档案，规范完善了党支部12类基础工作档案。三是规范组织开展民主评议党员活动。支部对广大党员进行深入的思想动员，重申坚持实事求是、客观公正的纪律要求，负责任的对每一名党员作出科学评价，坚决杜绝了“好人主义”倾向。

　　此问题已经整改完成。

　　三、今后整改工作打算

　　经过3个月的集中攻坚，整治解决了一批重点问题，探索建立了一批制度机制，巡察整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作距离组织要求、群众期盼还存在一定差距，主要表现为：对早期进展较快或者已经整改完成的问题，需要进一步巩固整改成果；在整改工作中，存在各责任科室推进不平衡的问题；在制度建设上还需要进一步深化优化，力求形成长效机制。下一步，我们将按照全面从严治党的要求，以更坚决的态度、更大的力度，持之以恒抓好整改工作落实，保质保量完成各项整改任务，不断巩固整改工作成果。

　　（一）强化理论武装，不断提升服务保障区委工作的能力。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，自觉用当代中国马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动全体党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，教育引导全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）坚持目标导向,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。切实把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步压紧压实整改责任，确保不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。对已经完成的整改事项,适时进行“回头看”,巩固整改成效，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效的，加快进度、持续发力，努力取得制度性成果。正确把握“当下改”和“长远立”的关系，持续在建立完善巡察成果运用机制上下功夫，把解决突出问题、共性问题与健全制度体系相结合，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。

　　（三）强化责任担当，持续推动全面从严治党向纵深发展。区委办公室坚决扛起全面从严治党主体责任，坚决落实主要负责人“第一责任”和班子成员“一岗双责”，强化责任担当，层层传导压力，真正形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。强化党的政治建设，加强领导班子自身建设，认真执行民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，扎实做好意识形态领域各项工作。持续深化党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，努力营造风清气正、和谐奋进的干事创业氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88023882；电子邮箱：lcqwbbmj@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委办公室

　　2021年10月29日