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历城区纪委监委2023年度法治政府建设情况报告

来源:历城区纪委监委发布时间:2024-02-28 16:20

​  2023年,历城区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习践行习近平法治思想,严格对标对表《济南市历城区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>方案》,不断细化措施,狠抓工作落实,各项工作顺利开展。按照法治建设年度目标任务的要求,现将本单位2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

  一、履行第一责任人职责

  为确保责任落实到位,区纪委监委主要负责同志对法治政府建设工作高度重视,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》要求,积极推进部署法治建设工作。

  二、主要举措和成效

  (一)加强法治学习,夯实法治基础

  一是坚持纪检监察干部学法制度,领导干部带头学习习近平法治思想。区纪委常委会坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导,严格执行“第一议题”制度,2023年以来,组织常委会集体学习21次、理论中心组学习8次,深入学习党的创新理论,系统学习党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真组织学习《习近平谈治国理政》,准确把握“六个必须坚持”的立场观点方法,结合职责制定43项落实措施,做到真信笃行、知行合一。

  二是把学习法律作为提升业务能力的重要途径,明确长效机制,确保法治学习培训落实到位。依托山东灯塔党建、学习强国等平台,采取讲座、自学、集体学习等形式,先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家法律法规,切实将法律学习入脑入心。

  1.举办历城纪检监察大讲堂。2023年以来,共举办纪检监察大讲堂7次,其中围绕执纪执法业务和有关法律法规等知识举办大讲堂2次,邀请山东政法学院副校长窦衍瑞教授、省纪委监委调研法规室王敏同志针对习近平法治思想、监督执纪执法相关法规制度等内容和有关法律法规进行授课,累计1000余人次参加。

  2.组织开展应知应会知识测试。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等组织每月定期开展应知应会知识测试,2023年以来共组织测试9次。通过线上线下相结合,检验学习成果,以考促学、以学促知,打牢理论基础,提高干部理论水平和业务水平,有效提升依规依纪依法履职本领。

  3.举办全区纪检监察干部综合业务规范提升培训班。制定2023年历城区纪检监察干部全员培训在线学习方案,分两批次组织开展脱产培训学习,邀请专家学者,系统传达学习党的二十大精神,学习习近平法治思想,设立有关纪检监察干部培训系列课程,实现全区纪检监察机关、派驻机构、街道、巡察工作机构培训全覆盖。

  4.组织纪检监察干部通过现场听、网上看相结合的方式旁听庭审。2023年以来,共组织旁听庭审4次,有效强化了纪检监察办案人员的程序意识,促进了纪检监察干部的纪法衔接思维,提高了搜集运用证据的能力。

  (二)发挥法治引领,坚持依法办事

  一是历城区纪委监委大力健全完善法律顾问和公职律师制度。结合我委实际,制定《济南市历城区监察委员会关于开展公职律师的工作方案》,对内部法律顾问工作的具体运作作出了规定。充分发挥历城区监委专家咨询委员会职能作用,组织开展重大疑难复杂案件分析论证11次;针对《大众日报专版发布合同》等内容,由聘任的法律顾问提供法律咨询论证意见,并对他们提出的合理意见予以吸收采纳。

  二是按规定审查有关规范性文件,做好规范性文件备案管理工作。一是严格落实党内规范性文件合法性审核工作。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。2023年以来,对区委办、区生态环境委员会等部门单位制定的文件开展合法性审查6次。二是组织开展好规范性文件定期清理工作。根据党内法规组织开展规范性文件专项清理,按规定完成规范性文件清理和报备工作。

  (三)坚持宣传教育,提升法治意识。历城区纪委监委高度重视普法依法治理工作,严格贯彻落实“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律,坚持分工负责、各司其职、齐抓共管,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化,为监督执纪问责营造良好法治环境。

  一是搭建普法网络。历城区纪委监委将普法工作作为加强法治建设的一项重要内容,融入工作全过程,联合“双报到”社区利农社区,精心部署,以提高群众的思想意识和法律素质为主线,多次组织开展法治进社区活动。2023年6月20日,在利农社区小区活动中心开展“廉润和孝”系列主题活动,着眼中华优秀传统文化,营造崇廉尚洁新风尚。

  二是强化节点宣传。历城区纪委监委机关党委组织各支部党员,充分利用法治宣传月、学习雷锋日等重要节点,结合职能特点集中开展法治宣传活动,通过悬挂宣传条幅、发放宣传单、设置咨询台等方式,向群众解答疑惑、讲解各类违法犯罪的表现形式、规律特点和防范对策。2023年3月3日,在利农社区开展学雷锋志愿服务主题党日,宣传党纪法规以及春季流行病预防健康知识。

  三是强化分类宣传。结合“八五”普法活动,积极组织开展法治进社区、进学校等宣传教育活动,针对学生、老年人等各类重点群体开展法治宣传教育,强化法律意识和自我防范意识。2023年5月26日,历城区纪委监委在华山街道办事处观华社区中心街开展普法宣传活动。

  四是完善以案释法。结合工作实际,探索“请进来”“走出去”等方式,开展多种形式的以案释法和警示教育活动,拓宽以案释法渠道,全面提高法治建设水平。对内组织典型案例学习研讨活动,深入剖析典型个案。针对省纪委下发的《山东省乡镇(街道)纪检监察机构监督执纪执法工作指引》开展培训,指导街道做好监督执纪和审查调查工作,提升执纪执法履职能力。对外深入推进普法宣传,不断完善法治文化阵地,配备专职讲解人员,定期组织参观警示教育展厅。2023年以来,共组织参观45次1100余人。

  五是加强新媒体普法宣传,加强普法阵地建设。通过历城廉政网和“历城清风”微信公众号进行宣传。发布门户网站信息1200余条,“历城清风”微信公众号推送500余条,微信公众号关注人数4000余人。

  三、存在的问题和不足

  历城区纪委监委法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,虽然取得了一定的成效,但与法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是法治意识有待提升。二是普法宣传形式相对单一。深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。

  四、2024年度工作计划

  (一)深化认识,提高法治政府创建的自觉性。进一步提高对法治政府创建工作重要性和必要性的认识,按照法律的规定办事,加强对纪检监察干部的管理和法治教育,强化为民服务的意识,增强工作责任感,依法履行法定职责,不断提高法治意识。

  (二)加强培训,丰富纪检监察干部业务学习内容。深入学习中国特色社会主义法治体系,特别是把认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求作为首要政治任务和普法教育工作主线,组织全区纪检监察干部开展《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党规党纪法律法规的专题学习,把党规党纪法律法规所体现的精神和制度安排,切实落实到全面从严治党中去,贯穿纪检监察工作始终。

  (三)拓宽渠道,创新法治宣传工作形式。深入推进普法宣传,一方面,丰富普法形式,拍摄警示教育专题片、廉政动画片,深入开展以案释纪、以案释法工作;另一方面,不断完善法治文化阵地,广泛开展法治宣传教育,做好法律顾问工作,送法进社区,真正为广大群众提供便捷的法律咨询服务。

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