根据区委统一部署,2023年9月20日至12月22日,区委第三巡察组对唐王街道党工委及所辖村党组织开展了为期3个月的集中巡察。2024年2月1日,区委巡察组向唐王街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
唐王街道党工委坚持把落实巡察整改作为一项重要的政治任务,不断增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,层层传导压力,统一思想行动,形成全面深入、上下联动的整改工作格局,切实把本次巡察整改转化为推动街道各项工作的强大动力。
党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,不断提高政治站位,切实增强责任意识,及时主持召开班子会议组织学习,研究制定整改方案,健全完善整改问题清单,提出整改措施,明确责任分工,层层压实责任,狠抓工作落实,建立健全人人肩上有担子,个个身上有责任的整改责任体系,实行项目化推进、台账式管理、动态式销号,确保整改工作扎实推进。
二、集中整改期内已完成的整改事项
1.对上级相关文件精神研究不够,学习中央一号文件不及时。
整改结果:已完成
整改情况:2024年2月5日党工委第3次会议已经对2022年、2023年中央一号文件进行补学,并认真做好2024年中央一号文件的贯彻学习。针对管区和村,结合开展基层党建工作,通过开展村“两委”干部集中培训等方式加强中央一号文件的传达和学习,引导其了解精神内涵,转化为实际行动。
2.贯彻落实上级要求打折扣,辖区内“非农化”“非粮化”问题整治工作推进缓慢。
整改结果:已完成
整改情况:一是克服种种困难,现场制定整改方案,对照图斑编号逐个推进落实。同时按照上级指示要求,加强耕地保护宣传,凝聚街道、管区、村等各级合力,制定专项方案,对照图斑持续组织整改。二是强化“田长制”工作落实,将图斑整治工作列入村支部书记考核,做好属地管理。三是街道农业综合服务中心与国土资源管理所做好日常巡查、上报等相关工作,发现问题立即整改。2024年1-9月整改撂荒耕地图斑29处。
3.对文化建设重视程度不够。
整改结果:已完成
整改情况:一是开展非遗文化进校园、进大集和民俗文化展演、全民阅读、传统节日节庆等活动。2024年以来围绕腊八节、春节、元宵节等传统节日,组织开展了“我们的节日”文化惠民演出、“我们的中国梦”文化进万家、小戏小剧演出、全民阅读、手工制作、民俗文化展演、书画下乡、“美德历城·‘历’久‘理’新”主题宣讲、非遗研学、儿童年俗学习等活动40余场。二是策划《兴唐王文化 讲唐王故事》系列视频,讲好唐王文化故事。分别于2月4日、3月13日、4月3日、4月30日摄制发布了“唐王大集”篇、“奶牛”篇、“草莓”篇、“锦鲤”篇。三是龙泉寺目前仅对唐王中心小学本校学生开放,待具备开放条件后扩大开放范围。四是于2024年2月、4月与文旅局沟通协调申请补发唐王大白菜种植技艺证书,并于1月9日召开《唐王大白菜志》编纂工作会议,启动志书纂写工作。五是加强抬芯子队伍年轻力量的挖掘培养,先后在“爱历城”“济南发布”“学习强国”等平台发表专题宣传稿,提高抬芯子文化吸引力。六是以文化广场、乡村舞台等为场地,根据群众“点单”积极开展丰富多彩的群众性文化活动。
4.乡村振兴后劲不足。
整改结果:已完成
整改情况:一是健全“两委”班子,尤其是配齐村党支部书记,加强党员干部人选考察,从毕业大学生、外出务工人员、退伍军人中,选拔培养一批后备干部。二是严格选人程序和标准,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党支部书记。三是加大村干部培训力度,针对性开展理论和业务培训,组织部分村“两委”成员参加“海右先锋基层大讲堂”,增强村干部的政治素养、业务水平。四是积极回引在外优秀人才回村任职,今年以来已开展两场优秀人才回引活动。同时,学习借鉴先进地区经验,充分发挥党建引领作用,深入挖掘自身优势,聚焦“一村一业”,扶持发展特色产业,提高土地流转率,积极对上争取各项补助资金,多措并举增加村集体收入。
5.法治政府建设存在不足,对法律诉讼重视程度不够。
整改结果:已完成
整改情况:一是针对巡察组反馈的问题,街道党工委、办事处高度重视,指定街道司法所牵头研究制定整改措施。二是街道党工委研究审议《唐王街道法律诉讼流程》,所有行政诉讼案件将严格按照诉讼流程开展。三是进一步加强案件复盘力度,由司法所负责案件的全面复盘,找出问题不足,分类组织整改。
6.信访问题化解不到位,初信初访一次性化解率较低。
整改结果:已完成
整改情况:一是唐王街道党工委高度重视,成立由包挂领导任组长,管理区、部门、村负责人为成员的工作专班,工作专班每月召开信访案件专题会议,分析案件症结,制定解决措施及方案。二是进一步加强“一站式”矛调工作,要求各管区、部门、村居每天摸排上报矛盾摸排调解台账,及时汇报包案领导协调解决。发挥好街道、村“大碗茶”矛盾调解室作用,及时将摸排的矛盾隐患化解在萌芽状态。三是明确责任强化机制。成立“热线办-部门-管区-村”四级联动处理专班,强化“主办单位+协办单位”的办理机制,持续做好矛盾隐患排查、反馈工作。
7.制度落实不到位,安全生产有漏洞,河长制落实不严格,城市管理有欠缺。
整改结果:已完成
整改情况:一是加大对村级和园区的安全生产宣传力度,提高群众防火意识,增加对重点园区设施安全巡查频次。对全街道57个重点园区持续开展审计式安全生产排查,协助园区完成济南市安全监管平台信息上传工作。二是制定2024年防火应急预案,聘请第三方专家深度排查隐患并整改到位,发动村委会干部及本村网格员、乡村振兴专员、公益岗不间断发现隐患。各村成立消防救援队伍不间断巡查,从根本上减少或杜绝火灾的发生。三是2023年5月以来农业综合服务中心加强了对村级河长的培训和指导,提高对河长制工作重要性的认识,明确工作责任和要求,加强巡河工作,及时发现和解决问题,确保河长制工作落实到位。坚持每周一统计、一通报、一考核,彻底杜绝巡河不达标现象。积极争取资金推进基础设施改善,提升街道总体形象。认真组织业务理论学习培训,提升工作人员能力素质,加大巡查管理力度,发现问题及时整改处置,切实提升城市管理水平。
8.争先创优意识不强。
整改结果:已完成
整改情况:一是深化作风建设年活动结果运用,对照落实重大决策部署、联系服务群众、履行职责服务发展等方面,聚焦不担当不作为等“中梗阻”问题,跟进抓好整改落实。二是突出实干实绩导向,进一步修订完善《唐王街道日常管理制度汇编》,认真落实鼓励、考核激励、提拔任用、关心关爱等干部正向激励措施,着力推动构建干部担当干事的动力机制。
9.工作不细致不认真。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强干部业务能力提升培训,定期召开业务培训研讨会,加强对政策的理解和运用,已举办1期党务干部培训会,培训30余人,并计划每季度都举办1期。二是督促各村坚持在一线发现和培养优秀入党申请人,加强入党积极分子储备工作,不断扩大入党积极分子队伍,坚持党员推荐、群团组织推优等方式产生入党积极分子人选。
10.对无形资产管理使用不到位。
整改结果:已完成
整改情况:农业综合服务中心切实加强对所属合作社的监督管理,安排专人负责公章与营业执照的管理,确保不出现问题。不断完善各项管理措施,杜绝发生无形资产被个人无偿使用、流失风险。
11.对唐王渔场管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是街道党工委、办事处高度重视,召开专题会议研究渔场规范管理问题。会议决定要严格按照巡察组要求逐项整改,将渔场发展规划纳入唐王整体规划,明确发展方向。二是为充分发挥唐王渔场的资源优势,确保资产保值增值,积极与相关设计院对接,做好项目规划。三是积极借鉴外地先进经验,进一步加大招商力度,盘活现有资源,为渔场发展注入新的动力。
12.对固定资产管理不到位。
整改结果:已完成
整改情况:一是已将相关固定资产录入国有资产管理平台。二是进一步加强本单位国有资产管理,确保国有资产安全完整,对行政事业单位财务制度规定纳入资产管理的资产进行全面清查,未入账的固定资产及时入财务账,入财务账的固定资产及时录入国有资产管理平台,以避免国有资产流失。
13.对专项资金监管不到位。
整改结果:已完成
整改情况:因原唐王控股划归历城城发集团,街道使用产业扶贫资金购买的吊塔投资收益现在在历城城发集团,通过积极对接历城城发集团,2024年9月按照设备租赁协议应收取的投资收益已到位。
14.有村干部存在“坐收坐支”等问题。
整改结果:已完成
整改情况:一是加强票据监管,及时促收入账,根据时间节点加强合同收款监管,利用“三资”记账系统的合同预警机制及时足额促收合同价款。二是加强票据审核力度,注重细节审核。三是严格“四议两公开”支出程序,特别注重对以前年度支出单据的审核,核实以前年度是否支出,对于确实应支未支单据附加情况说明。
15.合同管理不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是督促村集体积极催缴逾期收款合同,收款逾期合同正在积极催缴中,确实收款困难的已经列出还款计划。二是对于内容不完善合同,积极寻求司法帮助,变更不规范合同。
16.党工委议事决策制度不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是坚持民主集中制,进一步严格执行党工委议事规则。二是明确规定“三重一大”制度的程序和决策形式,增强制度的实操性,进一步提升议事流程规范化程度。二是不断强化对“三重一大”事项的监督力度,加强对“三重一大”事项实施情况进行评估检查,增强制度的有效性。
17.“四议两公开”制度执行不严格,部分村级重大事项表决不规范。
整改结果:已完成
整改情况:一是街道便民服务中心在收取材料时会按照文件要求严把审核关,严格加强后续监督工作。二是对于选拔任用不透明问题,各村在民主评议后会进行三天公示,有异议的群众可以拨打公示上的监督电话反馈。三是坚持举一反三,加强村居规范管理,通过督导检查,规范“四议两公开”程序,严格执行“四议两公开”制度。
18.党建品牌建设重视程度不够。
整改结果:已完成
整改情况:深化区域党建联合体建设,明确工作机制、强化规范管理,在“联”字上做好文章。强化党建引领下的网格管理,创建“互联网+”基层党建服务体系,依托网格党建工作站、暖心茶社、红色书屋等载体,打造叫得响、推得开的基层党建品牌。
19.部分干部对意识形态工作不了解。
整改结果:已完成
整改情况:一是党工委至少每半年专题研究一次意识形态工作,把意识形态工作纳入党工委年度工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是召开邪教人员排查稳控工作部署会,细化反邪教措施,强化反邪教的意识,维护宗教领域和谐、安全、稳定,筑牢意识形态安全防线。三是通过在基层党员干部培训内容中增加意识形态专题培训内容,重点加强对基层党员干部培训理论和业务培训,推动基层干部提高政治敏锐性和政治鉴别力。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.基础设施配套不完善,群众生活用水不便,污水处理能力不足,交通出行不便,巨野河安置房工程处于停工状态,无法按时完工。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是2023年9月协助历城区城乡水务局编制“十四五”农村供水一体化设施、管网改造、唐王加压站蓄水池扩容实施方案。截至2024年9月,唐王加压站蓄水池已建成,并已完成24个村的户表改造,预计11月底完成全部基础设施建设,年底前实现24小时供水。二是2023年11月协助历城区城乡水务局编制“十四五”唐王街道全域农村生活污水收集处理方案。部分村已完成农村污水管网铺设、污水收集池建设,实现生活污水定点收集。未实施农村生活污水治理的村正在立项中。三是积极联系相关村及施工方,安排人员、机械对巨野河道路坑洼处进行整平,为村民出行提供保障。同时,积极申请资金,待资金到位后,即可对巨野河防洪治理工程进行施工,整修巨野河两侧防汛路,方便群众出行。四是安置房项目现已全面复工,目前正在进行室内装修,外立面保温装饰等工作。五是加大整治力度和资金投入,积极配合农业废料回收利用服务中心项目落地投产使用并加大宣传力度,推动解决农村“四大堆”问题。
2.产业发展不均衡,工业企业发展质量不高,农业产业发展大而不强、多而不优现象突出,农业品牌意识不强。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是加大招商引资力度,促进“三产”融合发展。2024年上半年奥克斯鲜淳已投产运营;抓好济南结诚建材有限公司、山东泰鑫铝业有限公司的年度入库工作;帮助企业解决生产中遇到的困难,协调解决山东种业创新园项目面临的排水、供电问题,加快项目建设进度;济南玖玖同心食品有限公司技改项目年底投产,部分企业正在申请技改项目,投产后产能大幅度增加。二是持续叫响“唐王大白菜”品牌。联合省农科院蔬菜研究所在韩西、王坡等10村推广种植大白菜新品种50亩;在康家村、于家村推广猕猴桃、绿芦笋特色种植20多亩。三是聚焦打造“唐王种业集聚区”,开展“党建+项目”建设,探索“种业繁育-种业研学-种业旅游”科农文旅发展路径,打造“唐王生态田园绿养游”“唐王农耕科普研学游”等4条文旅精品线路,加快培育农旅产业,延长产业链条,推动产业优势向经济效益转化。
3.党风廉政建设存在不足。
整改结果:长期坚持
整改情况:街道党工委进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,强化政治担当,进一步推进全面从严治党和党风廉政建设工作。一是突出政治监督,强化日常监督。结合街道重点工作,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,让日常监督从严、常在。同时,对相关典型案件进行通报曝光,加强警示教育,深化以案促改。二是坚持一体推进“三不腐”,加强对干部的廉洁自律教育,提高干部的廉洁自律意识和廉洁自律能力,增强干部的拒腐防变能力。三是坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束干部履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
4.思想政治建设较为薄弱。
整改结果:长期坚持
整改情况:认真落实第一议题制度,党工委充分发挥理论学习中心组作用,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想。不断深化党员教育培训,加强街道党校建设,深化主题教育成果,进一步提升党工委凝聚力战斗力。按照一月一主题,每月开展党员集中培训,加大本土师资培养,利用主题党日、建党节等节点,组织年轻党员、先模典型讲党课66场。
5.对村级日常管理不到位,基层党组织工作存在不足。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是持续推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励党员干部担当作为,推动党建与业务深度融合。二是建立动态检查与年终考评相结合的检查考核机制,以考核促进各项工作全面提升,确保机关支部组织生活正常开展,按照要求开展“三会一课”和主题党日活动。三是用好用足“红唐暖流”“志愿+”等平台,创新党组织活动形式、丰富活动内容,促使广大党员更好发挥先锋模范作用。四是创新党员教育方式,利用网络、视频等形式宣传,创新形式载体,挖掘培养本土师资,做好党校培训课程设计,提升精细化教育管理水平。
6.群众利益未得到充分维护。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是加大宣传力度,采用线上线下相结合的方式,通过网格群线上转发相关惠民政策措施,通过宣传栏、发放明白纸等方式线下宣传,提高群众知晓率。二是结合唐王实际,严格落实上级有关工作要求,认真抓好各项惠民政策落实,切实维护群众利益。
四、下一步整改工作安排
经过集中整改,已取得了较为显著的阶段性整改成效。下一步,唐王街道党工委将进一步增强政治自觉,紧盯整改重点,建立长效机制,持续抓好整改工作。
一是进一步增强政治自觉。旗帜鲜明讲政治,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,继续抓好巡察整改工作,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,以最硬的态度、最实的举措持续抓好整改,推动巡察整改各项要求落到实处、改出实效。
二是进一步巩固整改成效。认真按照整改既定问题清单,明确节点,定期跟踪,查缺补漏,长期坚持,确保巡察反馈问题标本兼治,一抓到底,持续巩固巡察整改成果,坚决防止问题反弹回潮。
三是进一步抓好成果运用。唐王街道党工委将以此次巡察整改为契机,坚持问题导向,举一反三、以点带面,切实把问题整改到位,真正把巡察整改贯穿到推动高质量发展和全面从严治党的全过程、各方面,努力把整改成果转化为推动唐王街道经济社会高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88705156;邮政信箱:济南市历城区唐王街道办事处,250106;电子邮箱:jnslcqtwzjw@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区委唐王街道工作委员会
2024年10月12日