按照区委统一部署,2023年9月20日至2023年12月22日,区委第四巡察组对全福街道党工委及所辖社区党组织开展了巡察。2024年2月1日,区委巡察组向全福街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
全福街道党工委坚持把巡察整改作为首要政治任务,区委巡察意见反馈后,迅速召开党工委会议,以旗帜鲜明的政治态度全面认领问题,要求街居上下以最严格的要求、最扎实的措施、最有力的行动推进整改,做到全面改、深入改,改彻底、改到位。成立以党工委书记为组长、其他班子成员和副处级干部为副组长、相关科室和各社区负责人为成员的巡察整改工作领导小组,切实统筹谋划、协调推进巡察整改相关工作;将区委巡察反馈意见以党工委文件形式下发街道各党组织,要求其高度重视,认真对照反馈意见,逐项自查自纠,上下协同抓好整改。针对巡察反馈的4个方面13项问题,逐条逐项进行剖析,细分为24个具体问题,研究制定整改方案和整改清单,明确整改措施、责任科室、责任人和整改时限,为集中整改划出了时间表、路线图,确保整改工作有据可依、有账可查;督促各社区聚焦巡察反馈问题,制定整改方案,逐一检查过关,确保对照检查无死角、整改措施全覆盖。加大督导检查力度,每月调度整改进度,对推进不理想、浮于表面、避重就轻、遗漏缺失等问题,逐一指正,严格落实照单整改、对账销号。街道领导班子召开巡察整改专题民主生活会,重点对照巡察反馈意见深入检视剖析,认真开展批评和自我批评,谈问题实事求是,提意见推心置腹,取得了良好效果。切实做好巡察整改“后半篇文章”,将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实推进“作风建设年”活动、纵深推进全面从严治党结合起来,既抓巡察反馈问题整改,又立足长远发展,制定、修订街道规章制度4项、社区规章制度10项,制度体系进一步完善。
党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以鲜明的态度、高度的自觉全力配合区委巡察工作。一是担任街道区委巡察整改工作领导小组组长,分别于2024年2月5日、2月26日主持召开党工委会议,专题研究区委巡察反馈问题整改。会上,对照区委巡察反馈问题,逐条逐项研究整改措施,明确责任和整改要求;会前多次对整改方案进行审核,提出修改意见。二是全面统筹、亲自督办、一抓到底,推动巡察整改工作落实落细。整改过程中,不定期调度,听取整改情况汇报,研究解决整改中存在的困难和问题,坚持问题整改不到位不撒手,确保问题全面整改到位;主动领办巡察发现重点问题督办事项,切实推动南全福、北全福、小辛三个社区股份经济合作社拿出切实可行的化债举措。三是坚持问题导向,带头对照巡察反馈问题剖析不足,聚焦病灶、对症下药,提出自我整改措施;主持召开街道班子巡察整改专题民主生活会,开展自我批评,相互提出批评建议。四是坚决支持街道纪检监察工委、积极配合区纪委监委第一纪检监察室履行巡察整改监督职责,主动接受各方监督。
针对巡察组反馈的13项问题,街道进一步细化为24个具体问题,截至2024年10月12日,已整改完成21个,完成率87.5%;长期整改3个,占11.5%;制定或修订规范性文件4项。巡察期间反馈立行立改事项2件,已全部整改完毕;巡察移交信访件13件,已全部办结。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:学习领会党的理论和路线方针政策,贯彻落实上级决策部署不到位
1.政治理论学习重视不足,对“第一议题”制度认识不够深刻,街道关于落实“第一议题”制度的规定出现“按照局党组织‘第一议题’制度的安排部署”
整改结果:完成
整改情况:一是4月22日,党工委会议专题学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,集体学习了关于建立健全“第一议题”制度的相关要求,切实加深对“第一议题”制度的认识;二是对街道第一议题制度进行修订完善,确保内容正确严谨;三是每周开展一次“第一议题”学习,2024年以来已组织26次,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等内容,进一步学习省市区重要会议精神和文件精神。学习时,安排1-2名班子成员带头领学,把自己摆进去,把工作摆进去;班子成员结合个人的工作实际谈心得体会,谈落实思路,真正把学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常,形成高度自觉。
2.调整产业结构谋划不足,抢抓新旧动能转换重大机遇意识不强,推动辖区产业升级研究不深、办法不多,在库投资项目中高新技术产业投资项目少,体量小
整改结果:完成
整改情况:一是立足街道区位及现有资源优势,结合发展实际,通过实地走访调研、外出招商考察等方式,进一步明确产业转型发展方向。二是充分发挥“工业北路-北园大街”汽车贸易企业集聚优势,以新能源汽车贸易和创新汽车服务模式为方向,推动产业提档升级;走访辖区重点汽车贸易企业,了解企业经营发展情况,及时送政策上门。三是对低效载体进行腾笼换业,在注重提高载体利用率的同时,着力引进符合辖区发展定位的现代商贸产业。四是由专人对接黄台电厂和省农科院等重点企事业单位,靠上服务,重点做好省农科院种质资源库二期项目入库和黄台电厂工业技改项目挖潜工作,目前省农科院种质资源库二期项目已入库;黄台电厂10号机组DCS控制系统升级改造项目已开工并于今年6月纳统入库。
3.培育新动能力度不大,发挥辖区资源优势不足,与齐鲁工业大学、省农科院等高校院所结合文章做得不好,培育新的经济增长点的思路不够开阔,高质量发展的成色还不足
整改结果:完成
整改情况:坚持“需求从行业企业中来,成果回到行业企业中去”的产学研融合协作思路,进一步加大与高等院校、科研院所的沟通力度,主动靠上、积极作为,在了解辖区企业需求的同时重点关注科研院所、高校最新科研成果,已通过实地走访、电话等方式与科研院所、高校沟通20余次,为进一步推动科技成果转化落地、培育新动能、拓展新优势奠定了基础。2023年12月份成功架起山东大学化学院与中新科农校企合作桥梁,成立联合试验室并揭牌,着力推动更多科技成果转化为现实生产力;今年3月份协助省农科院5家实验室申报济南市重点实验室。安排专人对接服务省农科院及辖区科技型企业,春节以来实地走访调研山东鲁研农业良种有限公司、山东种业智科农业服务发展有限公司、山东兴牛乳业有限公司3家农技重点企业,在了解企业经营发展状况的同时,积极寻找契机,搭建农科院与企业合作桥梁,为企业发展赋能。
4.街道一般预算收入100万元以上企业,呈下降趋势,由2020年33家降至2023年17家
整改结果:完成
整改情况:2023年9月巡察入驻后,应巡察组要求,街道提供了2023年1-8月期间一般预算收入100万元以上企业名单,当时共17家。截至2023年底,街道一般预算收入100万元以上企业42家,全年完成地方一般预算收入6.35亿元,完成年计划的131.04%,同比增长49.38%。集中整改期间,街道多措并举抓重点税源建设。一是充分发挥骨干企业的税收贡献优势,做好对黄台电厂、电建一公司等优质重点税源户的跟踪服务;二是持续做好对中国石油化工股份有限公司天然气分公司山东天然气销售中心和山东新奥能源发展有限公司等企业的协助工作。三是联合区税务部门对辖区重点税源企业进行实地走访,及时传达省市惠企政策,了解企业经营状况,帮助解决实际问题,促进街道经济持续高质量发展。
5.大气污染防治办法不多、措施不硬 ,2023年1-11月空气质量在全市排名倒数靠后
整改结果:完成
整改情况:一是持续加强企业监管。今年以来,开展大气污染巡查296次,督促涉气企业严格落实重污染天气错峰生产、自主减排等各项措施,减少污染物的排放;二是加强扬尘治理。今年以来,巡查工地及道路扬尘95次,抓严抓细各项扬尘防治措施的落实,督促企业洒水、苫盖,确保大气污染防治效果;三是对辖区内49家餐饮企业油烟净化设施进行检查,要求餐饮经营者加强油烟净化设施维护保养,有效防治餐饮油烟污染;四是加强散煤管控,在全街道范围内持续排查散煤,确保动态清零;五是加强机动车污染防治等措施的落实,排查辖区货运企业13家,与7家签订柴油车正常使用尾气处理设施承诺书;六是全面排查非移动道路机械使用情况,对5台不符合环3标准的机械予以劝退,确保辖区空气质量持续好转。
6.对意识形态工作重视不够,抓意识形态工作载体少,运用新媒体宣传、联系和服务群众的能力还有待加强,正面宣传力度不够,落实意识形态工作责任制不到位
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实党工委意识形态工作责任制,按照区委巡察组反馈意见,于2月5日组织班子成员集体学习《历城党委(党组)意识形态工作责任制考核及问责措施(试行)》,严格抓好贯彻落实;将意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职述德述廉报告的重要对照检查内容,同党建工作、纪检监察工作同步安排部署、同步组织实施,定期专题研究,把握正确的政治方向、舆论导向。二是创新网络宣传载体,将新媒体和传统媒体相结合,依托新型数字文化服务,通过网络直播、开设专题等方式,做好街道重点工作、重大活动的内宣、外宣工作。街道第十三届邻里文化节活动被新华网、人民网等多家主流媒体转载报道,大众网、济南日报开设活动专栏,济南日报、齐鲁晚报、历城融媒开通视频、图文直播,在线观看人数达70余万人,进一步提升了全福街道的知名度、美誉度。三是整合利用辖区各类宣传阵地,开展两会精神、传统文化、环境保护、妇女权益、健康养生等不同主题的分众化、差异化宣讲活动,着力提高宣传的精度和效度。
(二)反馈问题:全面从严治党一抓到底的韧劲不足,压力传导不到位
7.主体责任履行不到位,抓全面从严治党研究谋划不足,缺少实质性推进措施,年度述职考评缺少具体的量化标准,2021-2023年社区6人述职述德述廉报告大篇幅雷同
整改结果:完成
整改情况:一是召开全面从严治党专题会议,认真研究全面从严治党新形势、新要求,制定印发《全福街道2024年度全面从严治党、党风廉政建设工作方案》《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”清单管理的工作方案》,明确年度重点工作、细化措施、压实责任;以街道年度重点工作任务为依据,签订街道2024年度科室、社区目标责任书,在社区目标责任书中突出党的建设工作要求,对队伍建设、组织建设、品牌建设、党员教育管理提出明确要求,为社区谋划党建工作指明方向。二是优化街道高质量发展考核方案,规范述职、测评、谈话考核流程,细化社区“两委”班子、“两委”成员、社区书记抓党建工作等6项年度测评,充分发挥社区考核的导向作用。三是对述职述德述廉报告雷同问题进行核实,对相关工作人员进行批评教育,责令其向街道党工委作出书面检查;加大对材料的审核力度,对2023年全面从严治党、党建档案进行“回头看”,对于抄袭等现象,一经发现,严肃问责。
8.履行监督责任用力不足,社区监督力量发挥不充分,书面监督为主,监督效果不佳
整改结果:完成
整改情况:一是年初召开党风廉政建设部署会,对社区监督工作进行安排部署,明确发力方向、工作重点;二是用好“两图一单一表”工作机制,今年以来,下发监督提示单8份,督促指导社区聚焦中央八项规定精神贯彻落实、安全生产和消防管理风险排查整治、物业服务领域突出问题整治等10余项工作进行监督检查,月底调度监督工作开展情况,以月初派单、月底“交卷”的形式,推动社区监督落实落细;三是定期召开纪检监察工作例会,调度社区监督工作开展情况,安排部署下一步工作,切实调动社区监督力量,提高监督质效。
9.内控监督机制不健全,全福物业服务管理中心财务账目不上交街道管理,购买电脑等固定资产不入账
整改结果:完成
整改情况:全福物业服务管理中心由区政府批准成立,主要服务北全福西区18栋居民购电。中心实行企业财务管理制度,账套单独核算,资金未纳入街道预算,无政府采购预算指标,不能通过政府采购平台办理业务。2022年10月,中心因办公需要,请示街道后,自行购买2台电脑、2台打印机,已列入企业账目。集中整改期间,经咨询相关部门,全福物业服务管理中心企业管理模式可延续,可聘请第三方定期对企业账目进行审计。目前,中心已严格履行企业内部财务收支管理程序,重大支出由企业法人召集工作人员进行集体研究后实施;2023年已进行账目审计,未反馈问题,以后每年进行账目审计,做到合法合规。
10.“三资”监管不严,三个村改居下属企业缺乏监管
整改结果:完成
整改情况:街道于2021年成立三资办,代管三个合作社账目,根据上级要求,合作社下属企业账目暂不代管。针对巡察反馈对下属企业缺乏监管问题,一是制定执行《全福街道集体经济组织财务管理办法》,规范合作社财务制度及报销流程,三资办代管后,合作社与下属企业之间的大额往来款支付均经严格审核签批。二是加大审计力度。定期聘请专业审计机构对合作社及下属企业进行审计,目前已完成2021年至2022年合作社及下属企业账目的审计,对审计出现的问题督促整改。三是推动建章立制。根据区农业农村局出台的指导意见,制定《全福街道集体投资企业规范管理实施细则(试行)》《全福街道集体经济组织工作餐及差旅费支出管理实施细则(试行)》,建立健全对合作社下属企业的管理制度。下一步,将指导监督合作社严格执行上述管理制度,细化工作措施,明确收支所属,推动下属企业规范运营、健康发展。
11.招投标领域监管有漏洞,化整为零规避招投标,询价采购过程中存在关联单位报价
整改结果:完成
整改情况:一是举行专题培训。2024年3月5日,组织召开财务专题培训会,聚焦招投标领域存在的监管问题,从预算编制、资金申请、合同签订及政府采购等多个方面进行梳理、分析、规范,科室、社区报账员30余人参加培训;二是压实主体责任。加大对科室、社区招标的指导力度,督促落实主体责任,招标前通过企查查等平台严格审核报价供应商资质及相互关联关系,确保不属于关联企业;严格遵守招投标程序要求,实事求是,不得化整为零规避招投标。三是加强审核监管。强化事前预防、事中监督、事后监管,从项目立项开始,对投标单其资质以及合同的合理性、完整性等进行层层审核把关,督促指导招标部门严格按程序进行招标采购,确保合同按要求规范落实,降低经济纠纷风险。
12.违反中央八项规定精神问题时有发生,针对隐形变异、反弹回潮等相关问题,未及时制定针对性防治举措
整改结果:完成
整改情况:一是立即组织“三资”办公室、财税所聚焦反馈问题举一反三,进行全面自查,未发现类似问题。二是在“春节”“五一”等重要时间节点,通过微信群等进行廉洁过节提醒;针对中央八项规定精神、节假日值班值守等情况进行明察暗访4次,督促党员干部严格遵守各项纪律规定,持续巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。三是紧跟新形势,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,针对节假日不同特点认真分析研判,有针对性地开展重点监督;聘请企业监督员、社区廉情观察员,对科室、社区工作人员“四风”情况进行全方位监督,有力压缩“四风”隐形变异问题滋生空间。
13.形式主义依然存在,河长制重次数轻质量
整改结果:完成
整改情况:一是2023年12月25日,召开城管工作例会,对各级河长进行了专业培训,经培训后均能准确无误地完成巡河APP终端操作;二是全面强化河湖管理保护责任制落实,规范履职范围,明确河道巡查要求,督促各级“河长”按照职责分工履职尽责。目前,各级河长及河管员均按要求达到巡河频次,上传巡河发现问题66个,均已督促整改落实到位。三是做好日常河道监管。全面落实河道管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费,积极组织开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动5次,发现制止各类违法问题8起,均已立行立改。四是根据区委要求,制定街道作风建设年方案,聚焦深化项目建设、优化营商环境、群众急难愁盼、守牢安全底线、完善基层治理等,明确纠治重点,推动作风建设精准提效。
14.工作作风不够严实,有的社区报销疫情、创城加班餐费报销不严谨
整改结果:完成
整改情况:一是对巡察反馈问题进行逐一核实,组织所涉社区进行复盘反思,梳理工作流程漏洞,明确责任,对作风不严谨的工作人员进行谈话提醒、批评教育,督促其深刻认识问题、彻底改正错误;进一步完善工作流程,做到领取加班餐、签字确认同步进行,当日事当日毕、一事一闭环;二是加强审核把关,由财政办公室对报销单据的规范、合理性进行严格审核,以监督促提升,确保不再出现问题;三是组织开展作风突出问题专项整治,制定作风建设年活动方案,组织机关各支部、各社区党组织通过理论学习中心组学习、主题党日等,深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,省市区关于作风建设的要求部署,自觉对标对表,及时校准偏差,切实增强提振作风的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
15.解决群众诉求不够用心用力,2023年幸福苑南区维修管道导致路面不平,长期未进行修缮,巡察组提出立行立改后才协调完成修缮;物业服务、噪音扰民等问题在12345热线被多次反映,但未得到有效解决
整改结果:完成
整改情况:一是对12345热线涉物业服务的热点、难点、堵点问题进行梳理,聚焦问题反映集中的小区进行重点整改,组织召开物业联席会议,听取群众对物业服务的意见建议,采取有效措施,积极回应群众诉求;二是联合职能部门,紧盯物业服务企业违法违规经营问题,一经发现进行信用扣分处理;督促物业服务企业按合同履行服务,畅通与业主的沟通交流渠道,出现问题及时积极解决。三是高度重视辖区占道经营、噪音扰民问题,每月根据季节特性不定时召开占道经营治理部署会议,加大重点路段、多发路段的巡查部署,采取错时、延时、定点、机动巡查相结合的方式,强化宣传引导和整治措施,及时预防流动摊点占道经营反弹问题;纳入台账管理,每日做好巡查整改记录,确保占道经营治理工作落到实处;坚持教育与处罚相结合的方式,对初次违法且情节轻微者耐心说服教育,对屡教屡犯或态度顽劣的,依法进行严肃处理;加大夜间巡查人员投入及巡查频次,对发现的问题做到第一时间发现,第一时间整改到位。四是对巡察反馈幸福苑南区路面问题进行“回头看”,确保问题不反弹;对背后的作风问题进行深刻反思,结合街道“作风建设年”活动,进行作风优化提升。
16.宗旨意识和规矩意识淡化,执行规定不严格,有的停车场管理不规范;有的社区2023年未经批准私自打井被封停
整改结果:完成
整改情况:一是按照济政办发〔2023〕18号《济南市人民政府办公厅关于加强公共停车设施规划建设工作的意见》和济建〔2023〕43号《关于印发的通知》要求,自2024年1月开始,将停车场管理主体移交至街道城管科,对辖区所有停车场进行细致摸排,重点对合同签订、专项租金收取等事项进行核实、整改,目前均达到上级要求。巡察反馈所涉自备井已于2024年1月按要求封停。二是持续开展“我为群众办实事”活动,组织科室、社区在广泛征求民意的基础上,制定年度民生实事清单,完成一项销号一项;充分发挥12345热线的“晴雨表”作用,结合“群众满意度提升”“创城”等,聚焦群众反映集中、多次反映的问题,组织开展专项整治行动,集中力量攻克物业服务、噪声扰民等群众急难愁盼问题。
17.财务管理不规范,费用报销不规范
整改结果:完成
整改情况:一是针对巡察组反馈夜班餐费问题,街道立行立改,自2023年11月份起,通过齐鲁云采网上商城按标准采购夜间值班食品,据实结算,建立台账,严格按照加班值班餐费相关规定执行。二是针对巡察组反馈的合同后补现象,街道坚持举一反三,对近年签订的合同进行了全面自查、梳理,确保所签合同合法合规、规范执行;对费用报销流程进行再梳理,明确“立项-申请-签批-签订合同-会议研究支付-款项拨付”流程,做好全流程审核,确保不再出现合同后补现象。三是针对巡察组反馈疫情期间社区加班工作餐费明细表未签字问题,逐一进行核实。经查,当时疫情形势严峻情况下,为防止交叉感染,没有对加班人员工作餐领取签字进行硬性要求,疫情过后即恢复逐一签字程序。今年以来,街道对加班餐领取签字情况进行了严格把关,未再出现类似问题。
(三)反馈问题:党的建设不够扎实,落实新时代党的组织路线有短板
18.班子自身建设存在薄弱环节,工作统筹谋划存在不足,推动重点项目建设的主动性不强,项目进展缓慢
整改结果:完成
整改情况:以“项目深化年”为抓手,紧扣区“4433”工作推进体系,科学谋划年度重点项目,及时掌握项目进度,督促按期顺利实施。截至目前,全福立交桥东片区城市更新项目已形成规划策划方案,并报市编研中心初步审查;省种质资源库二期项目已于2023年10月开工建设,项目主体结构已顺利通过各方验收;铁路货场项目已完成主体施工,正在进行内部装饰装修。
19.落实“三重一大”决策制度不到位,有的费用减免未上会研究
整改结果:完成
整改情况:组织科室、社区集体学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党组工作条例》,使工作人员进一步明确“三重一大”决策制度的内涵和重要意义,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性;二是严格执行“三重一大”集体决策制度,针对个别社区费用减免未上会研究问题,对社区报账员进行专门培训,详细讲解“三重一大”内容、上会标准及流程;财税所对大额费用使用的民主决策情况进行把关,切实做好事前提醒。三是充分用好“监督一点通”小程序,加大进一步畅通干部群众参与对“三重一大”事项实施情况监督的渠道,充分发挥社会监督的重要作用。
20.抓基层党建工作有弱项,品牌创建工作亮点不够突出、特色不够鲜明、整体效果不明显;区域化党建没有破题,荣盛商圈综合党委的作用需要进一步发挥;“三会一课”、主题党日、谈心谈话未按照要求开展
整改结果:完成
整改情况:一是以“幸福”为主题亮化党建品牌矩阵。明确“幸福全福”党建品牌主线,丰富“一社一品”内涵,建立“红心有你 幸福起航”“小巷有我 幸福桑南”“共享电建 幸福如一”等社区品牌集合,创新“全域幸福”治理格局;深化共建共治共享理念,汇聚社区能人、企业、学校、志愿队伍、实践基地等资源,建立街道信息库,组建“全福能人团”,实现街域资源流通,社区服务升级。二是以商圈党建带动区域发展。聚焦流动党员管理,组建商圈流动党员志愿服务队,开展“三八”节走访、慰问老党员活动;聚焦共建共享,发挥商圈红色联盟作用,开展学雷锋、清明节等主题读书活动,非遗体验、健康宣讲等互动体验活动,舞龙舞狮、流浪动物领养等特色活动10余次,延伸商圈“辐射半径”;三是深化党支部规范建设。定期开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度落实情况自查,规范开展党员量化积分、党支部评星定级等工作。四是加大党建档案审核督查力度,经常开展“回头看”,及时发现问题并加以改正。
(四)反馈问题:对上届巡察发现问题整改落实不彻底
21.整改长效机制不健全,对巡察发现问题整改缺乏督促指导,整改就事论事,缺乏巩固整改长效机制,上轮巡察发现的工作作风不严不实、组织建设规范化程度不高等问题依然存在
整改结果:完成
整改情况:对上届巡察发现问题整改情况进行“回头看”,对照上级巡察反馈问题台账,逐条逐项梳理整改不彻底的问题,列出问题清单,明确整改责任,推动整改落实到位,做到巡察整改闭环管理;针对上届巡察发现,本次巡察依然存在的工作作风不严不实、组织建设规范化程度不高等问题,开展专项整治,制定作风建设年活动实施方案,深化党支部规范建设,定期开展组织生活制度落实情况自查,规范开展党员量化积分、党支部评星定级等工作,做到彻底整改。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.对习近平总书记关于社会治理重要论述的内涵把握不全面,作为“山东省基层社会治理优秀综治中心”,示范作用不明显,华福国际、荣盛时代返租等群体访问题未得到有效化解
整改结果:长期坚持
整改情况:一是专题学习习近平总书记关于社会治理的重要论述3次,深刻理解把握其内涵。二是积极向运用历接历办等平台较为成熟的单位学习经验做法,多次组织网格员进行现场培训,针对“历接历办”APP事件处置流程、上传类别等注意事项及操作要求进行详细讲解,提高平台管理运行质量,至今上报事件32614件,网格员APP上报22333件,居民小程序上报8600件,非警情事件上报处理1681件;通过济南市网格化服务管理平台,进行入户核查走访、建筑物核查、人防关联核查、特殊人员走访统计,做到和“爱山东-智慧网格”信息串联,街道数字资源深度整合。三是持续推进华福国际、荣盛时代返租等群体访问题。按照《关于进一步加快推进城中村改造的若干细则》(济建发〔2024〕26号)文件要求,积极推进华福国际一期房产证办理;针对荣盛时代返租群体访问题,坚持依法依规原则,充分尊重业主意愿,稳妥有序推进工作。
2.指导实践、推动工作还存在一定差距,理论学习中心组学习停留在读文件,简单传达层面,结合发展实际交流研讨少,未充分运用到破解转型难题、城市管理顽疾等问题中,占道经营、噪声扰民、停车难等“城市顽疾”一直未得到有效治理
整改结果:长期坚持
整改情况:一是着力提升党工委理论学习中心组学习实效。年后组织开展学习9次,学习专题17个。突出问题导向,将理论学习中心组学习内容与街道具体问题相结合,邀请全国、省市区“四级”人大代表进行座谈会,积极探讨破解街道发展转型、城市管理难题的有效路径;丰富学习形式,邀请全国人大代表栾俊宣讲两会精神。二是针对占道经营实时集中发生区域,多次开展专项巡查工作,依法取缔流动摊点、占道经营等城市管理“顽疾”;落实落细“门前五包”责任,劝导纠正无序经营及杂物乱放等问题;公开城管科办公电话,畅通广大热心居民举报占道经营情况渠道。截至目前,共计清理劝离占道经营行为280余处,出动巡查人员950余人次。进一步缓解“停车难”问题,经多次实地考察、积极对上协调,新建停车场1处,位于时代首府小区西侧断头路,设计泊位42个,已投入使用。
3.基层党组织堡垒作用发挥不充分,社区党委引领带动作用弱化,个别社区党委书记由科室负责人兼任,实际工作由居委会主任主持,党委副书记和1名党委委员长期在街道科室上班,3个社区党组织工作人员实际仅2人
整改结果:长期坚持
整改情况:一是“个别社区党委书记由科室负责人兼任,实际工作由居委会主任主持”问题已整改完毕,社区党委书记、居委会主任已实现“一肩挑”;二是“社区党委副书记或委员长期在街道科室上班”问题的出现,是由于社区社工中党员数量不足,已加大对社区社工的培养力度,着力提升社区社工中的党员比例,待相关社区有符合条件的社工,及时补选进党委,充实党委班子力量;三是着力提升社区党组织带头人队伍建设,选优配强社区党组织书记、副书记和“两委”队伍,构建优秀书记、副书记、“两委”成员、普通社工、专职网格员五级培养梯队;四是同步开展“幸福学苑”“砺社学堂”,开展“幸福学苑”课程需求调研,听取社区工作者队伍业务培训、课程形式的需求、建议,制定针对性强、实效性强的培训计划。每季度开展1次擂台比武,每半年开展1次全员培训和实践锻炼,提升社区党组织办实事、解难题、强治理能力。截至目前,已开展砺社学堂、基层干部讲堂等集中培训12期,党建项目、相声小品等擂台比武5次。
四、下一步整改工作安排
在集中整改期间,全福街道党工委能够紧紧聚焦区委第四巡察组反馈意见,对号入座、逐项整改、逐条销号,取得了阶段性成效。但是,距离全面整改、彻底整改还有一定的差距。街道党工委将在集中整改的基础上,进一步提高政治站位、压实整改责任、抓实长期整改、强化成果运用,以扎扎实实的整改推动街域发展进一步提质增效。
(一)思想认识再深化。持续深入学习领会党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深刻认识巡察整改工作的重大意义,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,增强政治意识、责任意识和大局意识,把思想和行动统一到持续整改、深入整改上来。
(二)主体责任再夯实。聚焦党的建设新任务新要求,坚持以上率下,层层传导责任压力,继续扛稳抓实巡察整改政治责任。压实党工委书记第一责任人责任,将巡察整改与街道重点中心工作同部署、同推进、同落实,积极主动发挥牵头抓总、统筹协调作用;压实班子成员及副处级干部“一岗双责”,持续紧盯分管领域巡察反馈问题,指导督促相关科室、包挂社区一以贯之抓好深入整改;压实监督责任,进一步加强对整改工作的监督检查,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
(三)问题整改再深入。聚焦巡察反馈问题,持续深入推进整改,做到劲头不松、力度不减、标准不降。对已完成整改的事项,适时开展“回头看”,防止问题反弹;对长期整改事项,严格按照整改方案推进,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。
(四)长效机制再健全。坚持举一反三、抓常抓长,强化以巡促改。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,进一步压实主体责任传递链条,细化责任落实举措,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与党纪学习教育、作风建设年结合起来,紧盯巡察反馈作风问题进行重点提升,强化党纪学习教育,打造忠诚干净担当的干部队伍;对巡察整改持续跟踪问效,把解决问题和建章立制统筹起来,推动制定和完善相关工作制度,将整改成果转化为促进街域持续健康发展的新动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88678125;邮政信箱:济南市历城区全福街道办事处,250131;电子邮箱:jnslcqqfjdjgw@jn.shandong.cn。
中共济南市历城区委全福街道工作委员会
2024年10月12日