根据区委统一部署，2024年9月20日至12月20日，区委第一巡察组对区粮食事业发展中心党组进行了巡察。2025年1月23日，区委巡察组向区粮食事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　区粮食事业发展中心党组坚持把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，多次召开专题会议，深入研究巡察反馈意见，明确整改方向，制定整改方案，确保整改工作有序推进。一是成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，第一时间组织召开专题会议，研究落实巡察整改任务。班子成员认真履行“一岗双责”，结合分管工作推进整改任务落实，形成全员参与、各负其责的整改工作格局；二是细化整改任务，坚持问题导向，研究制定《历城区粮食事业发展中心党组（区军粮供应中心）关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将巡察反馈的问题逐一分解，明确责任领导、责任科室和整改时限，确保整改工作责任到人、任务到岗；三是加强督促检查，建立动态整改台账，定期对整改工作进展情况进行跟踪问效，逐一对账销号，确保整改工作不走过场、取得实效。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻党的理论和路线方针政策有欠缺，落实上级决策部署有差距

　　1.学习贯彻党的理论和路线方针政策不到位

　　（1）学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神有欠缺，未及时组织学习习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要指示精神

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.将习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神列入党员干部集中学习内容，组织开展专题学习；2.结合中心工作实际，将粮食业务知识学习列入每月集中学习必学内容，深入学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述；3.组织党员干部对粮食安全相关内容进行深入思考，结合工作实际，开展研讨交流。

　　（2）贯彻落实上级决策部署不到位，未传达学习全国粮食和物资储备工作会议精神及山东省相关发展规划

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.组织机关全体人员开展业务学习，提升业务素质；2.将上级决策部署列入集中学习必学内容，加强对全国粮食和物资储备工作会议精神以及《山东省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》等文件精神的学习。

　　2.主责主业落实存在短板弱项

　　（1）工作责任落实不到位，储备粮质量安全检测机构选择过程存在履职不到位问题

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.加强工作人员招投标、“三方询价”等业务知识学习，提高业务素质；2.严格程序，已通过“三方询价”确定粮食质量安全监测机构选定工作。

　　（2）工作质量不高，粮库安全检查工作不扎实，自查未发现省、市检查出的问题

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.组织业务人员参加区安委会组织的安全工作培训，确保检查人员具备扎实的专业知识和技能；2.转变督查方式，推行“四不两直”，不定期深入粮库一线开展突击检查与业务指导，结合区安委会“解剖式”“审计式”检查要求，进一步压实检查责任，在2025年定期开展的安全检查中及时发现粮库问题并限期整改；3.对于省市检查出现的问题，坚持“靶向整改、标本兼治”的原则，加强对整改落实的跟踪，从根源上避免问题重复出现；4.指导粮库完善培训与考核机制，督促企业落实安全主体责任，建立“全员参与、分级负责”的安全监督网络，形成“横向到边、纵向到底”的监督格局。

　　（3）业务力量配备不足，新招录人员未从事粮食业务工作

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.积极对上争取，对接组织部门解决人员老龄化问题，2025年新招录公务员一名；2.按照组织部安排，新入职公务员到岗后，在统筹全局工作的基础上，调整工作人员到业务科室，进一步充实粮食业务力量；3.加强对新招录人员粮食业务的培训，组织新入职青年干部到济南历城国家粮食储备库实地参观学习，提升业务素质和综合能力。

　　3.意识形态和保密工作不扎实

　　（1）对意识形态工作重要性认识不足，未制定网络意识形态工作制度

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.成立中心网络意识形态工作领导小组，统筹协调中心网络意识形态工作；2.制定并研究通过《济南市历城区粮食事业发展中心党组关于网络意识形态工作制度》；3.严格落实中心党组领导班子对本部门网络意识形态工作负主体责任要求，不定期开展意识形态内容集中学习，部署相关工作。

　　（2）对保密工作重要性认识不足，存在违规附涉密文件的情况

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.完善保密工作制度，充分发挥保密工作领导小组作用，不定期开展党组专题会议研究保密工作；2.及时组织相关人员进行了保密宣传学习，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容，明确规定不得在非涉密系统中处理敏感数据等要求；3.按照“谁负责 谁管理”的原则，对保密文件安排专人管理。

　　（二）管党治党力度不够，制度落实不严格

　　1.全面从严治党不严不实

　　（1）全面从严治党主体责任落实不到位，考核成绩排名靠后

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.严格按照《历城区粮食事业发展中心党组关于开展全面从严治党落实党风廉政建设“两个责任”工作实施方案》要求，进一步压实责任，考核排名已明显提升；2.提高政治站位，加强文件精神学习。把全面从严治党工作摆在重要位置，制定中心全面从严治党工作计划，层层签订廉政责任书，组织全体工作人员专题学习中央和省、市、区纪委全会精神，学深悟透精神实质，立足主责主业，履职尽责；3.用好《区粮食事业发展中心“三单一点”》台账。加强对权力清单、责任清单、重点问题清单和廉政风险点的常态化监督，确保问题及时发现及时整改；4.加强对党员干部的日常谈话提醒。及时了解党员干部思想动态，提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　（2）违规违纪问题时有发生

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.加强对《济历城财行（2014）5号差旅费管理办法》等相关文件的学习，提高工作人员业务素质；2.对违规发放资金予以追回上缴区财政；3.制定财务报销相关制度，形成长效机制。

　　2.“三重一大”制度执行不到位

　　（1）“三重一大”制度不规范，大额资金上会研究标准未量化

　　整改结果：已完成

　　整改情况：区粮食事业发展中心《关于“三重一大”制度实施办法》中已量化大额资金上会研究的标准。

　　（2）个别重大事项未经集体研究，如小麦检测服务机构的选定

　　整改结果：已完成

　　整改情况：已经在党组会上明确提出了质量检测机构选定方法，按照“三方询价”的要求重新挑选三家质检机构，按照“质优价低”的原则由党组会重新选定小麦检测机构。

　　3.公务用车管理有短板

　　（1）公务用车未严格履行审批手续

　　整改结果：已完成

　　整改情况：根据《关于事业单位业务用车纳入省公车管理平台的通知》要求，严格执行公务用车申请、审核、审批程序。

　　（2）机要通信和应急属性的公车用于普通公务活动

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.组织全体人员对《历城区党政机关车改后保留车辆使用管理办法（暂行）》《历城区党政机关公务出行保障办法（暂行）》等文件进行学习；2.严格按照文件规定的机要通信和应急保障派车4种情况的要求进行派车；3.2025年4月16日，公车已报废。

　　（3）公务用车监管不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.根据区机关事务服务中心《关于进一步完善省公务用车平台数据的通知》要求，全程监控公务车加油，对加油油耗费用等登记并公示；2.因公务用车已报废，经与区财政局、区机关事务管理中心对接，并经党组会议研究决定，公务用车加油卡已注销。

　　4.财务管理不到位

　　（1）财务记账不规范，部分支出未附会议纪要与合同或人员名单

　　整改结果：已完成

　　整改情况：补充、完善财务报销所要求的相关材料，包括会议纪要、合同及人员名单。规范议事决策制度和形式，制定详细的记账操作流程，确保流程清晰，责任明确。

　　（2）合同签订及执行不规范，如合同无法人签字，未按合同约定留质保金

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.规范合同签署要件，修订《历城区粮食事业发展中心合同管理制度》，明确要求合同须包含法定代表人或其授权的委托人签字、签署日期等必备要素，第一时间将本次巡察整改要求中提出的不规范合同进行全面核查，补充缺失的法人签字页，形成“原件+补充页”的完整档案。2.强化合同管理培训。学习《中华人民共和国民法典》中合同编专题及本单位新修订的《历城区粮食事业发展中心合同管理制度》，掌握合同签订操作流程及主体审查、条款拟定等实务。

　　（3）内控制度照搬照抄，不符合单位实际

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.完善制度建设实效性。结合单位特点重新修订《内控管理制度》，重点完善10项业务流程，建立内部控制领导小组及工作小组，明确岗位分离清单及审批权限，强化风险评估机制，完善内部考核方案，确保内控要求有效落地。2.强化制度学习针对性。围绕资产管理、政府采购、合同管理等关键环节，组织人员深入学习《内控管理制度》及单位现行制度，切实提升人员风险防控意识。

　　（三）党建引领站位不高，基层组织建设不扎实

　　1.党建责任制落实不到位

　　（1）对党建工作不够重视，未定期研究党建工作

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.党组严格按照《历城区粮食事业发展中心党组工作规则》内容开展工作，定期召开专题会议研究党的建设方面重大事项；2.规范档案管理，规范会议记录工作，做到记录齐全完善，及时对相关会议材料归档保存。

　　（2）“第一议题”制度落实不到位，与理论学习中心组学习混淆

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.党组制定《区粮食事业发展中心党组“第一议题”学习制度》，进一步规范“第一议题”学习。2.严格按照制度要求，规范开展学习，加强对“第一议题”学习的组织、记录和资料整理工作。

　　（3）党建活动组织方式不合规

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.组织党员干部对《山东省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》等文件进行学习，提升规范开展党建活动的能力和水平；2.规范党建活动组织方式，严格按照《山东省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》开展党建活动。

　　2.组织生活开展不严肃

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.修订完善《区粮食事业发展中心党建制度汇编》，明确民主生活会、组织生活相关制度内容，2024年度党组已严格按照有关要求开展组织生活；2.遵循“团结-批评-团结”方针，严肃开展批评和自我批评，本着实事求是、出于公心，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，深刻剖析问题根源，不避重就轻、不敷衍了事，并规范做好记录和档案整理；3.规范开展民主评议党员，对党员进行无记名测评，综合评定党员年度等次，确保符合要求，不逾矩；4.提高政治站位，不定期开展“我来讲党务”活动，加强机关党员干部对组织生活的学习和掌握。

　　3.党费收缴及使用不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：1.党费收取金额错误问题自2024年12月已按照正确金额收取，并已向区直机关工委和该党员做好解释说明工作。2.提升工作人员业务水平，开展对党费收缴相关文件的学习；3.形成党费管理“回头看”长效机制，党支部半年开展一次党费自查，重点核查党员党费计算基数是否准确、比例是否合规、缴纳是否及时足额、记录是否清晰完整，严格执行“收支两条线”，确保党费专款专用，坚持党费收缴、使用和管理情况定期公示，加强党费管理规范化水平。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　落实巡察整改责任不到位，成果运用转化效果不佳，应收款长期挂账这一问题依然存在。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：该问题涉及2020年4月全区国有企业改革改制时，粮食企业整建制划归历城国有资产管理集团有限公司管理，依据政府办济历城政办字〔2018〕53号文件规定，企业长期实质性使用的区级行政事业性资产，因非独立使用等特殊原因，无法随同划转的，设置5年过渡期，区粮食事业发展中心因此无法与国有粮食企业进行财务交接。现过渡期已满，区粮食事业发展中心已形成专题报告，正在协调处置中。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加强政治理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透并落实到具体工作中。

　　（二）做好“后半篇文章”。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。持续强化区粮食事业发展中心领导班子建设和干部队伍作风建设，不断增强全体党员干部的凝聚力和战斗力。

　　（三）推动整改成果转化。坚持把巡察问题整改与重点工作推进相结合，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改成果转化为实实在在的工作成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-88908422；电子邮箱：lcqlsjrsk@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区粮食事业发展中心党组

　　2025年8月18日