根据区委统一部署，2024年9月20日至12月20日，区委第二巡察组对荷花路街道党工委及所辖村党组织进行了巡察。2025年1月23日，区委巡察组向荷花路街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

　　街道党工委坚持把巡察整改作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓，切实提高政治站位，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推进整改工作。2025年1月27日召开党工委专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达巡察反馈意见，逐条分析问题根源，研究制定整改方案，形成整改工作台账，明确整改目标、责任领导、责任部门和整改时限。成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。班子成员坚持以上率下，主动认领问题，带头整改落实，切实履行“一岗双责”，推动分管领域问题整改到位。4月30日，召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，领导班子成员认真对照检查，深刻剖析原因，进一步扛牢巡察整改政治责任。街道党工委将巡察整改与主题教育、中心工作紧密结合，注重举一反三、标本兼治，通过完善制度、规范管理、强化监督等方式，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推动街道各项工作高质量发展。

　　街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉和强烈的责任担当推进整改工作。先后两次召开党工委专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻剖析巡察反馈问题根源，把关调度问题整改进展。主持制定《荷花路街道党工委落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，细化整改措施33条，挂图作战、销号管理。对重点难点问题开展一线调度，先后深入20个村、18家企业实地督导整改落实，推动解决群众急难愁盼问题。

　　针对巡察组反馈的4方面问题，进一步细化为33个具体问题，截至2025年6月30日，已整改完成24个，完成率72.7%；基本完成整改5个，占15.2%；长期整改4个，占12.1%。巡察期间反馈立行立改事项2件，均已完成整改。制定或修订规范性文件4项。巡察移交信访件，已全部办结。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）学习贯彻党中央重大决策部署不深入，主动融入重大国家战略的责任意识有待提升

　　1.学习研究抓得不实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强系统学习。全面梳理中央、省、市关于黄河流域生态保护和高质量发展的相关文件精神，汇编形成专题学习资料，为开展系统学习提供基础材料保障。2025年2月19日，召开街道党工委理论学习中心组第二次集中学习，集体学习了《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，进一步深入领会中央、省对黄河流域生态保护和高质量发展的部署要求和重要精神。二是开展专题研讨和调研。3月7日，组织开展助力黄河流域生态保护和高质量发展主题调研，实地调研了黄河沿岸生态保护、环境治理、产业发展等情况，针对现阶段存在的问题研究讨论下一步发展举措。4月11日，组织召开黄河流域生态保护和高质量发展专题研讨会。重点围绕习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述精神开展深入研讨，为下一步做好黄河保护和发展工作理清了思路、指明了方向。

　　2.对上级政策文件学习贯彻不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是强化政治引领。3月4日，街道党工委理论学习中心组专题学习2025年中央一号文件，班子成员结合街道实际开展研讨交流，提出贯彻落实措施。二是加强实地调研。3月12日，组织城乡融合办公室、农业农村办公室、部分村“两委”成员等11名干部赴江苏省宿迁市、苏州市考察农村自建房有机更新建设，重点学习村庄更新模式，推动改善居住环境并促进农文旅融合发展。

　　3.黄河文化保护传承亮点不突出

　　整改结果：已完成

　　整改情况：常态化组织开展群众性文体活动。春节期间，先后组织坝子村高跷、朱家庄村龙灯、苏家村竹马灯、霍家流村锣鼓、王家闸村剧团开展传统民俗文化活动。正月十六，在坝子村时代广场举办汇灯活动，集中展示民俗活动，让群众充分参与其中。加强非遗的传承与利用，苏家村竹马灯已成功申请为市级非物质文化遗产，受邀参加了济南市文化馆非遗表演活动，得到群众好评。5月份，济南市历城区第三届“益华民杯”村民足球联赛在朱家庄村大球场盛大开幕，本届赛事将“村超+村晚+村跑”深度融合，文艺演出、“非遗”展示、村超集市以及烟花秀等活动精彩上演，为市民大众带来了一场集体育竞技、文化体验、消费场景于一体的多元化赛事盛宴。

　　4.巡河制度执行不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：督促各级将巡河制度严格落实到位，已安排沿黄村村级河长及河管员加大对滩区巡查频次，对滩区内垃圾进行清理清运。将巡河APP上传问题及销号流程发至街道河长群，以供河长学习使用。

　　5.部分河道管护不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：督促辖区内各级河长加强巡河力度，发现问题及时上报河长办公室，组织河管员定期对河道漂浮垃圾进行清理，目前辖区河道均排水通畅，汛期行洪无碍。

　　6.防汛物资储备不充分

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：根据街道实际防汛需要，已制定物资储备计划，已盘点现有物资，并制定物资储备清单。与五金商店签订应急供应协议，保障黄沙、编织袋等不易储存物资在应对突发情况时随时调用。5月份召开了街道防汛实施工作会议，同时配合区城乡水务局开展了黄河防汛应急演练。

　　7.节水控水管理不严格

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：对各村灌溉取水井问题，按照前期区城乡水务局通知，各村已经将办理取水证的相关资料报到区城乡水务局，目前正在等待审批。对桃园村温泉问题，因街道、村不具备温泉封堵技术，已经与区城乡水务局进行对接，由区城乡水务局对温泉进行封堵，目前已完成封堵。

　　8.推动再生水利用力度不大

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：王家闸污水处理厂产生的中水排入小清河，一方面成为小清河的补充水源，同时也作为小清河沿岸村庄农田灌溉水源；在此基础上，街道将对接区城乡水务局，在王家闸污水处理厂规划建设一取水口，供辖区道路保洁、园林绿化使用。

　　9.治理空气扬尘不够有力

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强对建筑工地的日常管理和监督。组织对景荷苑周边道路加大保洁频次，加强洒水降尘，分区分片巡查巡视，做到及时发现，及时处理。二是严格执行渣土外运报备制度。加大对违规渣土车查处力度，对车辆带泥上路、渣土撒漏、车体不洁、篷布覆盖不严等违规行为及时制止并予以处罚。

　　10.治理农村面源污染还不彻底

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：已联系区城乡水务局，安排抽运单位对污水冒溢点进行了抽运，下一步将加强巡查力度，及时清理处置，同时协调区城乡水务局，督促抽运单位增加抽运频次。

　　11.培育新动能成效不佳

　　整改结果：已完成

　　整改情况：围绕指标短板弱项，依托济宣三联供新招引能源站项目、海洲加工车间改造项目，截至目前完成投资18115万元，街道工业投资指标稳步回升，较去年同比增幅排名全区第一。拟新引进服务业2家，加大培育力度，争取实现年度纳统入库。1-6月份，服务业营收同比增速11.7%，列全区中上位次。

　　12.农文旅融合发展探索不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：扎实做好特色农文旅设计，继续通过活动策划、品牌推广，做大做强“足球”“水稻”“果蔬”特色IP，打造独具特色的农文旅融合发展品牌。5月份，济南市历城区第三届“益华民杯”村民足球联赛在朱家庄大球场盛大开幕，目前正在推进建设足球场看台。进一步挖掘程家庄村研学潜力，打造特色果蔬IP定位，并开通抖音账号进行直播及推广。持续擦亮稻田画特色品牌，目前正在育秧阶段，推动“荷花溪田”农文旅项目进一步发展。

　　13.基础设施配套不完善

　　整改结果：已完成

　　整改情况：刘姑店村、新开店村、霍家流村、西李家村的农村生活污水处理工程已于2024年底实施完毕。

　　14.基础设施配套不完善

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2024年12月，华山北片区四村污水处理管网已与市政污水管网并网，不再直排赵王河。

　　15.基础设施配套不完善

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：针对拆迁区域内的胜利路，做好轨道交通集团新修建市政道路替代胜利路华山北片区拆迁区域路段的配合保障工作；针对破损生产路，将积极对上争取资金，尽快对破损生产路进行硬化。驴堰路于2025年1月底重新铺设沥青进行整修。

　　16.对意识形态工作重视不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是严格落实意识形态工作主体责任，明确党工委全面领导责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入领导班子民主生活会、述责报告的重要内容，与各项工作同部署、同落实、同检查。2月19日，召开意识形态工作专题会议，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，全面总结2024年度意识形态工作，研究制定《2025年意识形态工作要点》，明确5项重点任务和责任分工；6月3日，街道理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并进行专题学习研讨。二是加强新媒体平台管理。2025年以来在爱历城上发布稿件98篇，大众网等省级媒体发布稿件171篇，内容涵盖政策解读、民生服务、社会主义核心价值观等多个方面，影响力进一步扩大。

　　17.抓保密工作不严不实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强责任落实。严格落实党政领导干部保密工作责任制，明确主要领导干部为保密工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各科室负责人为具体责任人，构建“一级抓一级、层层抓落实”的保密工作领导责任体系。二是深化学习教育。将保密工作纳入重要议事日程，于2月6日召开党工委会议，4月1日、4月24日、5月12日召开保密专题工作会议，系统研学《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》等法规文件及典型案例，结合街道工作实际，研究部署保密工作重点任务。三是坚持查改贯通。根据巡察整改要求，将保密工作纳入2024年度民主生活会对照检查内容、年度领导班子总结及领导干部年度述职述廉报告。班子成员严格对照保密工作要求，在民主生活会上进行汇报交流，确保保密工作与业务工作同部署、同检查、同落实。四是加强制度建设。全面修订《荷花路街道保密工作规范》，细化涉密人员管理、文件收发等八项重点领域工作规范。组织机关干部填写保密审查表并签署保密承诺书，定期开展保密宣传与业务指导，严格落实涉密工作各环节、各岗位责任。由街道党政办牵头，定期对各科室、村的保密工作落实情况进行专项检查，发现问题及时督促整改，确保保密制度执行到位。

　　18.党工委履行主体责任不够严实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是巩固深化党纪学习教育成果。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，印发《关于在全街道开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，通过理论学习中心组集中学习、举办读书班、支部学习等方式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真领会中央八项规定及其实施细则精神。截至目前，党工委开展中央八项规定精神理论学习中心组集中学习3次、专题辅导2次、警示教育活动2次，各党支部开展专题学习103次。二是完善廉政教育和谈话制度。开展谈心谈话、约谈提醒，推动党员干部严于律己、严负其责，目前已运用“第一种形态”谈话提醒3人。开展警示教育、廉政教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，先后召开党风廉政建设专题会议2次。三是强化政治监督，从严执纪问责。先后围绕村集体“三资”管理、津贴补贴发放、殡葬领域腐败乱象、巡察整改等重点工作开展调度、检查、督导，精准有效落实政治监督要求，以强有力的监督保障各项工作稳步推进。加大执纪问责力度，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查处各类违规违纪行为，持续营造严的态势，形成有力震慑。

　　19.执行“三重一大”制度不严格

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是资金核查全面覆盖。已完成2020年以来涉及“三重一大”资金使用情况的专项核查，未发现国有资产流失、资金不合理使用等违法违纪问题，后续通过每月抽查、季度复盘确保资金使用规范透明。二是决策程序严格规范。严格落实党工委会议议题申报制度，整改期间累计召开党工委会议21次，审议“三重一大”事项102项。制定出台《荷花路街道“三重一大”事项决策制度实施细则》，从决策范围、决策程序、监督检查等方面详细规定了“三重一大”事项决策程序，确保街道“三重一大”事项依法依规规范执行。

　　（二）落实全面从严治党政治责任有差距，群众身边不正之风依然存在

　　20.作风建设不够扎实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是深化开展作风提升。召开作风提升年动员大会，制定《关于开展“作风提升年”活动的实施方案》，细化活动配档表，逐一分解到具体责任部门和责任人，明确整改措施、整改时限。紧盯“四风”问题隐形变异和关键节点，加大察访力度，根据大数据反馈和各类监督贯通协调机制，加强问题查处和通报。二是强化“风腐”同查同治。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，召开专题工作会议3次，围绕“7+4”专项整治重点任务，强化部门间沟通，用好问题线索移交机制，针对“风腐”问题多发的重点工程项目和招投标领域弄虚作假、优亲厚友，违规收送礼品礼金问题，强力推进案件查办，持续将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。三是强化以案促治促改。针对群众反映、案件查办、巡察反馈等暴露出的问题，积极探索建立案件反思机制，今年5月份，印发《关于建立案件反思机制持续强化以案促治的实施方案》，着力查找案件背后的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，把查办案件、整改问题、推动治理有效贯通。

　　21.内控管理制度不健全

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是规范公务用车管理。对全街道公务用车的使用、维护保养、加油情况进行全面核查，及时规范相关问题。同时，建立月度常态化检查机制，形成闭环管理，确保公务用车使用全程留痕、可追溯，有效杜绝违规使用行为。二是加强信息化管理。街道组织工作人员开展信息化系统专题培训，实现公务车辆调度、使用登记、维护保养及费用报销等全流程规范化操作。整改后，线上流程办理效率明显提升，车辆调度响应时间明显缩短，车辆维护保养更加规范有序，切实提升了公务用车管理的规范性与高效性。

　　22.招投标领域监督管理不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：系统整理有关农村集体资产资源交易的文件发至各村，同时严格执行《荷花路街道村集体经济合同前置审核管理办法》。2月6日、5月22日，分别组织管理区书记、各村党支部书记召开农村集体“三资”管理工作会议，对相关制度规定进行了集中学习。利用好农村产权交易平台，将集体资源资产的流转交易和工程项目招投标全部纳入农村产权交易平台公开进行。利用好历城区“三资管理”平台，以村集体资金支出监管为出入点，严把支付程序关。

　　23.监管村集体合作社不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：严格执行《济南市历城区农村集体资产和具体财务管理办法》等制度规定，2月18日组织街道、村两级干部和财务人员学习相关财务制度。加强合作社财务监管，由街道委托第三方审核财务票据和手续流程，规范合作社记账。加强对合作社的审计工作，目前正在对部分合作社进行审计，降低虚报冒领、截留挪用、资产流失等风险。

　　（三）落实新时代党的组织路线不到位，基层党组织建设存在薄弱环节

　　24.党支部班子建设不够有力

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是审慎补全补强村党支部班子，今年5月底，已对缺职村党支部进行了补选，对确无合适人选的，正在谋划下派政治素质高、工作能力强的机关干部作为副书记。二是根据各村党支部成员的特长和职责需求，明确村“两委”成员具体职责，要求各村每周召开党支部会议，加强沟通协调，形成工作合力。

　　25.“三会一课”、主题党日制度落实不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是对“三会一课”制度进行详细解读，已下发相关制度规定至各村党支部集中学习。利用“七一”等重要时间节点，对党支部党务工作者进行专题党务培训，提高思想认识。二是创新主题党日活动形式，鼓励各支部采取现场观摩、志愿服务、技能培训等多种形式结合开展主题党日活动，增强活动的实效性和吸引力，激发党员的参与热情。

　　26.党员积分台账管理不严格

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是向各党支部印发了《党员量化积分管理办法》，进一步明确党员积分管理的标准和流程。明确将预备党员纳入积分管理范围，确保在预备期内也能接受全面的考核和评价。二是建立“双审核”机制，明确党支部书记初审、街道党工委复审的两级责任，每月对积分记录、评分依据开展交叉检查，确保积分过程可追溯、结果可核查。三是加强监督检查。对部分村党员积分台账进行了检查和审核，针对存在的其他问题责令立即整改到位，确保积分记录的真实性和准确性。将积分管理纳入支部年度考核指标，与评优评先、民主评议直接挂钩，形成“以制度管积分、以积分促管理”的长效机制。

　　27.党员发展材料填写不够严谨

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是对已发现的未填写支部大会表决情况等问题的材料，已要求其立即进行补充完善，确保材料的完整性和准确性。二是重新编制下发街道党员发展材料填写指南，详细列出各项材料的填写要求、格式规范及常见错误示例，供党务工作者和入党申请人参考。三是建立“预审联审”制度，发展对象材料提交前需经培养联系人、支部组织委员、党工委组织部门三级联审，实行“问题清单销号制”，确保材料零差错，杜绝类似问题反复发生。

　　28.党费收缴不合要求

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强党费收缴制度宣传。已组织开展党费收缴制度专题培训，明确党费收缴的标准、程序和要求。同时完善党费收缴机制，目前各村已严格按照党费收缴标准核定每月应交纳的党费数额。二是完善退休党员养老金信息管理。要求各村摸排组织关系在本村的退休党员数量，建立养老金信息台账，定期收集并更新养老金领取情况，确保数据的准确性和完整性。

　　29.整改责任落实不到位，反馈问题整改不彻底

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是“回头看”工作成效明显。自巡察整改以来，街道成立反馈意见整改工作领导小组，对前期整改的问题开展全面“回头看”，通过明确责任人和整改期限，现已全部完成整改。二是整改责任落实扎实有序。街道将上级反馈的问题细化分解，由9名分管领导牵头，14个业务科室、3个管理区、20个村认领整改任务。截至目前，已全部完成整改方案中的既定任务，长期坚持的问题均建立常态化机制，纳入日常工作。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.街道推广清洁燃煤不到位

　　整改结果：长期坚持

　　整改情况：加大对清洁燃煤的宣传力度，通过村内喇叭、宣传栏、深入农村集市悬挂条幅、发放宣传明白纸等方式进行广泛宣传，增强群众自觉燃用清洁煤的环保意识。

　　2.产业发展动力不足

　　整改结果：长期坚持

　　整改情况：今年以来，持续加大招引力度，通过开展民营企业家座谈会，送政策上门等方式服务好辖区重点工业企业、贸易企业，二季度街道经济指标稳中有升，重点工业企业山东海鼎农牧有限公司、山东亚太海华生物科技有限公司，1-6月份分别完成产值3.4亿元、6475万元，同比增长分别为15%、30%；限上零售业零售额同比增长47.43%，2024年新招引入库的零售企业中裕麦便利1-6月完成5024万元，同比增长100%。

　　3.村集体经济发展滞后

　　整改结果：长期坚持

　　整改情况：加强村集体清产核资，成立清产核资工作实施小组，进一步摸清村集体资产底数。用好区农村产权交易平台，盘活用好闲置低效资产，促进产权交易增收节支，2025年1-6月份在历城区农村产权交易平台共挂牌17宗，挂牌总金额3239020元，成交6笔，成交总金额744520元。

　　4.防范化解农村加建房屋安全隐患用力不足

　　整改结果：长期坚持

　　整改情况：组织专业人员，联合村委会对辖区内自建房开展隐患全面排查专项整治行动35次，并建立了新的台账。依据排查结果分类处理，建立健全农村自建房安全监管长效机制。制定自建房全年监督检查计划，强化监管，依法依规严格审批新建自建房。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）强化思想引领，筑牢整改责任意识

　　持续深化对巡察整改工作重要性的认识，通过党工委理论学习中心组学习、专题组织生活会、党员干部集中培训等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，剖析巡察反馈问题根源，强化责任担当，督促全体党员干部以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实，杜绝“过关”心态和“交卷”思想。

　　（二）健全工作机制，压实整改主体责任

　　完善巡察整改常态化、长效化机制，明确党工委主体责任、主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，细化任务分工，形成层层传导压力、级级落实责任的整改工作格局。定期听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，健全督查督办机制，对整改任务实行清单化管理、项目化推进，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，跟踪问效，确保整改工作有序推进。

　　（三）深化成果运用，推动标本兼治

　　以本次巡察整改为契机，坚持举一反三，深入剖析问题产生的深层次原因。修订完善相关规章制度，建立健全权力运行监督、干部教育管理、为民服务等方面的长效机制，推动整改成果转化为治理效能。将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改成效体现到推动街道经济社会高质量发展、提升基层治理水平、增进民生福祉等实际工作中，以整改促发展，以发展检验整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话16653169817；电子邮箱jnslcqhhljdadmin@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区委荷花路街道工作委员会

　　2025年8月18日