根据区委统一部署，2024年9月19日至12月20日，区委第四巡察组对区市场监督管理局党组进行了巡察。2025年1月24日，区委巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　巡察组反馈意见后，局党组高度重视，第一时间召开党组会研究部署，要求把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大任务，切实抓紧抓实、抓出成效。成立由局主要领导任组长的整改工作领导小组，各单位负责人为成员，全面深入推进各项整改工作。主要领导负起第一责任人的职责，带头担当，全力推动整改，持续督查问效。班子成员齐抓共管、各负其责，在整改落实上集中发力，扎实做好巡察“后半篇文章”。各支部、各科所队充分发挥职能作用和主观能动性，聚焦整改重点，密切协作，形成合力，确保巡察反馈问题切实整改到位。根据区委巡察组反馈的问题，逐一进行对照分析，深挖根源，建立整改问题清单台账，全力承办落实好巡察整改各项任务，认真抓好巡察整改销号工作，对完成的整改事项逐一销号，做到事事有着落，件件有回音。

　　党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验和推动市场监管工作的重大契机，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实。针对巡察反馈的突出问题，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，推动班子成员主动认领分管领域整改任务，层层传导全面改、深入改、彻底改的整改压力，把落实整改和解决问题作为提升能力素质的有利机遇，切实把巡察整改的实际成效转化为全面深入贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求的实际行动，确保将整改成效体现到促进历城经济社会高质量发展上来。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）对党的创新理论学思用、知信行贯通融合不够

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不全面、不深入

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）局党组带头学。坚持政治引领，严格落实“第一议题”制度，局党组带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，做到先学一步、深学一层。今年以来，共开展相关学习20次。（2）结合实际学。把学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和党的二十大“强化食品药品安全监管”的部署纳入2025年党组理论学习中心组学习计划，结合工作实际深入研讨，谋划了市场监管各项工作高质量发展的具体措施。（3）支部、党员全覆盖。各支部积极运用“三会一课”、主题党日等多种形式集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。党员干部紧密联系个人思想、工作和生活实际，把习近平总书记关于市场监管工作的重要论述作为重要内容，综合运用“学习强国”“灯塔在线”“国家市场局网络学院”等平台，用信息化手段整合碎片化时间，灵活开展个人自学，并在工作中以实际行动加以践行。

　　2.坚持“第一议题”制度不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）强化理论武装，不断加深对意识形态工作的认识。局党组于3月召开意识形态工作专题会议，传达学习《2025年全区宣传思想文化工作要点》，研究推进意识形态工作。（2）强化对“第一议题”制度的认识。局党组集体学习了《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，聚焦政治建设这个党的根本属性，深入领会党中央建立健全“第一议题”制度的深刻用意。（3）严格落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

　　3.贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，全力守护百姓“舌尖上的安全”不坚定

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）加强学习，深化思想认识。先后召开了全区各街道食安办工作总结会暨食品安全风险会商会议和2025年区食药安委全体（扩大）会议。进一步明确了责任，传达并印发了相关文件通知，会议着重强调了各级要坚决贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”要求，强化党政同责，统筹抓好落实食品安全属地管理责任工作。（2）强化业务培训，提升监管水平。组织开展全系统食品安全监管业务培训，针对生产、流通、餐饮各环节的重点工作及食品业务监管知识进行了讲解，切实解决各单位当前面临的具体难题和困惑。会后结合培训及座谈情况，建立了系统内食品安全监管知识库，并安排专人不定期更新监管知识，确保有效提高监管人员自身素质，引导企业建立健全食品安全管理制度，规范经营行为，夯实食品安全主体责任。（3）强化抽查检查，依法查处违法违规单位。加大社会餐饮经营单位监督检查力度，着重检查许可资质、主体责任、人员健康管理、后厨环境卫生、原料采购贮存、进货查验、加工制作过程、餐饮具清洗消毒等方面，已检查餐饮单位1091家，发现问题92个，均已整改完毕。在销售环节开展食品安全监督检查共出动790人次，已检查相关经营单位390家次。（4）强化信息通报，完善部门协作。起草制定区食药安委工作机制文件，强化农业种养殖源头等重点领域食品安全信息共享和协作。

　　（二）推动高质量监管发力不够

　　1.药械安全隐患依然存在

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）全面梳理，确定整治名单。根据巡察反馈的智荟瓴智造科技城一期D2号楼、唐王街道1666号院两个聚集性区域，全面梳理现存医疗器械经营企业名单，了解经营规模、经营范围、设施设备及人员情况，为下一步开展整治工作打下基础。（2）明确重点，印发整治方案。印发《历城区医疗器械经营企业集中整治工作方案》，确定工作目标、工作重点、工作步骤、工作措施、工作要求，安排部署集中整治工作。（3）敲响警钟，发挥企业主体责任。召集聚集区管理方负责人及聚集区内医疗器械经营企业负责人进行现场约谈，严肃通报了巡察发现问题，要求管理方提高政治站位，履行管理职责，督促聚集区内企业严格执行医疗器械相关法律法规，守法、规范经营。（4）开展科所联合检查。综合运用质量监管、信用监管、综合执法等手段，对企业设施设备、人员管理、计算机使用、体系文件建立等情况进行全面检查，确保企业全面规范提升。

　　截至目前，两个聚集区内企业已从45家降低至8家，其中唐王街道1666号院内13家医疗器械经营企业已全部清零，纳入经营异常2家，企业变更地址及变更审批中10家，注销1家；智荟瓴智造科技城一期D2号楼内存有企业8家，均按规定配备必要的办公设施设备、建立相关体系文件及记录，纳入经营异常4家，变更地址及变更审批中16家，注销及注销过程中4家，聚集性风险已消除。

　　2.校园食品安全责任没有压紧压实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）开展全覆盖监督检查。开展2025年历城区春季学校食堂食品安全专项检查和第二季度校园食品安全监督检查，根据巡察组提出的意见建议，着重加强加工过程、原料控制等方面的检查，进一步加强细节检查和问题整改落实，共检查学校食堂642家次、集体配餐单位18家，发现问题152个，现均已整改完毕。（2）加强培训指导。联合区教体局、区卫健局召开春季学校食堂食品安全培训会，部署2025年整体规划，并就复用餐饮具清洗消毒、食源性疾病防控等方面进行培训。组织全区校外配餐单位会议，通报校外供餐单位联合督导检查情况，分析历年学校食品安全舆情，督促集体配餐经营者进一步认清食品安全责任和义务，规范食品加工操作行为。（3）依法开展餐饮具抽检后处置，督促餐饮具不合格学校立即整改，提交整改报告，并再次自行送检，均已合格。加大餐饮具清洗消毒检查力度，着重检查前期餐饮具清洗消毒不合格的单位整改落实情况，避免问题反复发生。

　　3.特种设备监管仍然存在风险

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）根据市局的工作安排，鼓励全局符合条件的监管人员积极报名参加特种设备安全监察员A类证书和B类证书取证培训、考试。全局现持有特种设备安全监察员证书90人，2025年度新增报名参加A类证书取证培训2人，B类证书取证培训6人。（2）加强安全警示宣传，及时发布极端天气预警信息和安全事故警示，提醒特种设备使用单位增强安全意识，加强安全隐患排查。强化重点时段、重点场所特种设备监管力度，抓好重点特种设备监管工作。（3）积极推进特种设备安全网格化监管工作，配合街道办事处开展网格员特种设备安全知识培训，2025年2月以来，共配合相关街道开展安全培训会3场。

　　4.开展打击“军”字招牌行动成效不佳

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）加强宣传引导，提高对涉军违法行为的宣传力度。制发《关于对利用“军”字招牌营销违法行为行政告诫书》《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》《与广告监管执法》《军服管理条例解读》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等告诫书或执法指导文章，及时向工作群、历城传统媒体、规上广告企业、医疗机构、教育培训机构、大型商超、大型综合体等市场主体及单位进行宣传。组织召开广告监管工作业务培训会，针对常见的广告违法条款进行解读及案例分析，同时针对问题涉及较多的虚假广告、广告费、直播带货、未成年人和残疾人、军服管理条例、保健食品等方面相关条款进行讲解说明。（2）畅通投诉举报渠道，加强广告监测，加大对涉军违法广告线索的处置力度。对群众投诉举报的涉军宣传问题及时受理、处置和反馈，确保问题隐患及时消除。及时接收转发处置国家互联网、全国移动端等广告监测平台监测到的广告违法线索，指导帮助各办案机构及时处置各类广告违法线索。（3）加大对涉军违法广告案件查办的指导力度。根据《中华人民共和国广告法》《军服管理条例》等规定，严厉打击使用军旗、军歌、军徽以及军人名义或者形象的虚假违法广告，禁止以“军需”“军服”“军品”等用语招揽顾客。切实维护消费者权益、人民军队良好形象和市场经营秩序。截至目前，共出动执法人员100余人次，出动执法车辆50余台次，检查市场主体100余家，检查发布广告180余条，立案2起。

　　（三）持续优化营商环境不够有力

　　1.质量帮扶企业不够精细高效

　　整改结果：已完成

　　整改情况：对历城区新入选高端品牌培育企业的济南维尔康实业集团有限公司、山东盖世国际物流集团有限公司、山东创宇能源科技股份有限公司、济南悦创液压机械制造有限公司开展质量帮扶，现场听取企业在品牌建设方面的发展路径和问题难点，帮助企业查找质量提升和品牌建设方面的问题和短板，指导企业有针对性地制定品牌建设改进方案，并为企业进一步申报“泉城好品”“好品山东”区域公共品牌提出了指导性意见。为做好第六届中国质量奖和第十届省长质量奖申报工作，梳理辖区内优势企业，提前拟定好拟申报企业名单，到山东宏济堂制药集团股份有限公司、山东力诺瑞特新能源有限公司、济南重工股份有限公司、济南稼轩学校等重点培育单位进行走访调研，并指导企业按照往年申报要求提前准备。

　　2.完善信用赋能办法不多

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）在历城区人民政府网站发布《历城区市场监管局“信用赋能政策包”来了》，汇聚国家相关法律法规以及省市场监管局重要文件规定，为市场主体开展信用修复工作筑牢坚实依据，更为其日常合规经营提供清晰指引，避免再度陷入信用困境。（2）14个市场监管所借助“企业服务微信群”，同步向辖区内市场主体推送“信用赋能政策包”，广泛覆盖企业群体，极大提高政策知晓率。（3）在历城区人民政府网站发布《济南市历城区市场监督管理局关于全区经营主体报送2024年度年报公告》，及时提示市场主体按时报送年报，有效避免因未按时年报而被列入“经营异常名录”的信用惩戒。

　　3.“双随机、一公开”检查流程不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）优化“双随机、一公开”工作流程。对于上级抽查名单内企业，首先发送至监管所对涉及企业的辖区归属、登记住所变更等信息进行核查确认，其次依据确认后上报的信息重新调整并最终确认抽查责任单位，最后科室再通过“双随机、一公开”系统完成人员匹配，通过流程优化，有效避免因企业信息变更导致的检查结果认定错误。（2）加强过程跟踪处置。对于在“双随机、一公开”抽查检查过程中出现企业“迁出”历城辖区的，要求监管所在发现后2个工作日内上报信用监管科，科室在1个工作日内上报市局处室，完成系统内后续监管工作的移交。（3）“双随机、一公开”抽查任务在完成人员匹配后，要求监管人员首先完成《山东省市场监管系统“双随机、一公开”抽查检查告知书》的送达工作，其次对于通过实地查找和电话无法取得联系的，必须按规定列入经营异常名录；对于“双随机、一公开”系统录入结果为“通过登记住所无法取得联系”，但是未按规定上报“列入经营异常名录”相关材料的，科室及时通报，并做好后续处置。

　　（四）依法行政能力存在短板

　　1.行政执法水平有弱项

　　整改结果：已完成

　　整改情况：严格按照裁量权适用规则和裁量基准等相关规定执行，严格遵循公开公正、过罚相当的原则，真正做到“公平、公正、公开”地办理违法案件。案审会成员对案件进行全面、细致审查，重点关注裁量基准运用是否准确、合理，处罚幅度是否符合过罚相当原则。建立法制审核员制度，强化法制审核员队伍建设，充分发挥其在执法办案中的监督把关作用，开展法制审核员培训，切实提升案件办理质效。建立法制审核员案审会参与制度，各办案单位凡有案件需提交案审会研讨的，须安排本单位法制审核员同步参会。通过“以干带训”模式，组织审核员全程参与案件研讨，在实战中加强法制审核能力，深化对执法流程与规范的理解。各办案单位须严格落实“一案一审核”机制，要求法制审核员从事实认定、证据收集、程序合规性、法律依据准确性、裁量合理性等维度对行政处罚案件进行全面审核。

　　2.法治化思维能力有欠缺

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）强化业务培训，加强队伍建设。加大业务培训力度，以法定时限、法定程序和法律定性等为重点，对典型案例进行剖析，规范投诉举报处置流程、规范文书制作，强化执法人员依法行政意识，提高执法人员业务能力和水平，切实从源头上避免和减少不当行政行为发生，努力培养一批有业务素养的执法骨干，打造与新形势下市场监管需求相适应的执法队伍。（2）强化协同配合，做好风险研判。为规范处置疑似职业打假行为，印发了《职业投诉举报处理实施方案》，成立工作专班，明确职责分工，加强科室、监管所、执法大队协同配合。在日常处理投诉举报中，对疑似职业打假行为进行甄别，针对同类投诉举报，提出统一意见，采取统一措施，作出统一答复。坚持统筹研判、及时预警、规范程序、科学应对、共性回复的工作原则，避免疑似职业索赔人一人获赔偿集中来投诉举报的恶性循环或因不同处理措施导致被复议的风险。（3）深化司法沟通，共筑法治基石。在日常工作中，保持与区司法局常态化沟通，及时就行政执法安全、监管责任、司法风险等问题进行请教，聚焦行政复议案件中法律适用、证据采信、程序规范等关键问题深入交流，认真听取区司法局的意见和建议，对其提出的问题及时反馈，寻求最优解决方案，推进市场监管行政执法更加高效、市场监管法治监督更加强化，助力提升法治政府建设水平。

　　（五）意识形态和保密工作责任制落实不严格

　　1.对意识形态工作重视不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）提高重视程度。提高党员尤其是领导干部对意识形态工作的深刻认识，进一步端正工作态度，深入贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，牢牢把握意识形态工作主动权。（2）纠正形式主义。切实做好意识形态领域分析研判工作，对照区委第四巡察组专项检查落实意识形态工作责任制情况的反馈意见，结合工作实际，做好整改落实，促进意识形态工作取得实效。（3）增强责任意识。增强领导干部抓意识形态工作的责任意识、主动意识和使命意识。党组书记履行第一责任人责任，班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作。

　　2.保密意识不强

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）下发《关于加强保密管理的通知》，对保密重点环节进行强调，对涉密载体的登记、使用、保存作出具体要求。（2）于2025年4月组织开展了保密教育培训，学习了《国家秘密定密管理规定》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，结合工作实际开展保密“两识”教育，普及保密常识，强化保密意识，筑牢保密思想防线，防止失泄密事件发生。

　　3.涉密文件管理不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：健全保密管理制度，加强涉密文件管理。修订我局《国家秘密载体保密管理制度》，新制定《秘密文件借阅管理规定》，针对秘密载体的制作、收发与传递、使用、复制、汇编、摘录和引用、借阅等环节，理顺流程，制定了审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度。规范接收和发放涉密文件，严格涉密文件存放和保管，定期清查、核对。

　　（六）落实全面从严治党主体责任不到位

　　1.对党风廉政工作重视不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）加强党风廉政建设相关内容学习。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署和省委、市委工作要求。（2）加强岗位风险隐患研究部署。根据市场监管系统特点，加强对重点领域、关键岗位廉政风险点的研究部署，组织各业务科室结合岗位职能，认真梳理工作中发现的廉政风险隐患，提出防范措施，及时预警提醒，确保问题隐患消除在萌芽状态。（3）推进新时代廉洁文化建设。局党组主要负责同志以《抓业务、促提升，为现代化强区建设贡献市场监管力量》为题，讲授“新春第一课”，引导党员干部坚定理想信念，从思想深处筑牢廉洁防线。充分利用廉政教育基地等廉洁文化阵地，帮助党员干部学习廉洁文化，结合本职工作创建廉洁文化品牌，扎实推进市场监管系统新风正气。

　　2.党员干部教育管理“宽松软”

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）压实主体责任。局党组切实落实全面从严治党主体责任，及时研究相关问题，组织召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订《全面从严治党“一岗双责”责任书》，进一步明确责任清单，推动“一岗双责”落实落细。（2）强化警示教育。召开警示教育会，组织观看《八项规定改变中国》和《家与冢》《泉城清风扬》《反腐为了人民》等警示教育片，通过剖析典型案例，以案为鉴、以案促改，认真梳理、深刻反思我局存在的违纪现象，引导党员干部深刻剖析违纪的主客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，以案为鉴，用身边事教育身边人。

　　3.抓作风建设不够扎实

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）坚持政治引领。积极组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，切实增强作风建设的思想觉悟和责任担当。（2）狠抓日常督导。严格考勤制度、着装规范，定期或不定期对日常工作、纪律执行、廉洁勤政等情况进行监督检查，及时指出和纠正苗头性问题，坚持把纪律挺在前面，努力锻造一支信念坚定、本领过硬、监管为民、廉洁高效的市场监管铁军。今年以来，共开展督导17次，发布纪律通报3期，严明了工作纪律。（3）下发做好值班工作的通知，明确值班要求，严格值班纪律。清明节假日期间，采取现场督查方式对局机关值班情况进行检查，值班人员均在岗在位，按要求值班。

　　（七）内部管理存在薄弱环节

　　1.车辆管理有缺失

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）修订我局《公务车辆管理规定》，新制定《租赁用车管理规定》，对车辆的调配、使用、管理，驾驶人员管理和违规处理措施等进行全面规范，对车辆使用记录、车辆维修进行台账式管理，细化操作流程，实现可追溯、可审核。（2）加强车辆调配科学化管理。针对不同单位车辆使用需求频次的不同，对有关车辆采取多单位共用、交叉使用等方式提高使用效率，使车辆调配更加科学合理。

　　2.对辅助服务人员管理不严格

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）健全制度体系。根据实际修订完善了《市场监管辅助人员管理规定》，明确岗位职责、工作制度、问题处理等方面工作，强调考勤、请休假、工作纪律等方面的具体要求，在全局范围内下发并及时组织所有辅助服务人员进行认真学习。（2）强化日常管理。建立辅助服务人员信息库，实现人员信息动态管理；严格记录出勤情况，定期统计并进行公示；结合工作实际和岗位职责，不定期组织市场监管辅助人员开展业务技能培训，提升履职能力。（3）优化考核机制。制定了《市场监管辅助服务人员绩效考核暂行办法》，对人员工作任务完成情况、工作业绩以及遵守单位工作纪律情况进行日常考核，并强化考核结果应用。（4）加强内部监督。分管领导带领相关科室人员组成督导组，不定期对日常管理情况进行抽查；组织人事科对照考核标准、对各单位每月上报考勤及考核情况进行审核。

　　（八）“监管为民”的理念树得不牢

　　1.热线办理满意度不高

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）健全“1+N”联动机制，以热线办理为中心，横向打通食品安全监管、特种设备监管、价格监管、质量监管等多个业务科室，纵向贯联14个市场监管所，形成“接诉即转、属地快办、跟踪督办”的热线办理闭环机制，坚持“上下一条心”，下好“全局一盘棋”，层层压实责任，全面拉紧各层面解决群众诉求的工作责任链条。（2）加大对市场监管相关业务的学习，进一步提升诉求判断能力，对不属于部门职责的工单及时回退，对属于职责的高效办理，提高办理效能。加强对回复质量的把关，减少重办工单、不满意工单，形成良性循环。（3）充分发挥12345热线密切联系群众、畅通利企便民渠道的良好作用，从群众最关心的问题入手，推动辖区消费维权服务站建设、推进线下购物七日无理由退货制度，推动线下企业落实主体责任，确保消费者合法权益得到保障，提高群众满意度。（4）建立不满意工单研判处置工作机制。定期梳理统计不满意及多次反映等疑难工单，督促各承办单位加大工单的研讨，每月通报办理情况，督促承办单位及时整改落实，通过申诉、不合规诉求申报等方式化解工单，推动热线办理提质降量。1-6月，12345热线办理工单量3.51万件，较去年同期减少0.2万件。1-6月市重办单占比11%，较2024年下降2个百分点。

　　2.破解消费维权热点难点问题办法不多

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）开展全方位消费维权宣传工作。举办“3·15”主题日现场活动，与区政府各个部门共同开展普法宣传，为消费者提供咨询、投诉受理服务，现场发放宣传资料。在消费教育基地开展社会公益活动，向消费者传授消费维权专业知识，及时回复、解答消费者对涉及本行业专门技术和知识方面的咨询。开展宣传咨询服务“进企业、进市场、进景区、进学校、进社区”等活动，采取现场宣传咨询、便民服务、消费课堂等形式，零距离为消费者服务。（2）开展预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”宣传活动。按照“政府推动、平台保障、商家参与、消费者满意”预付消费“信托式”监管新模式，摸排美容美发、校外培训、职业技能等相关预付卡企业名单，截至6月底我区已入驻济南“预付宝”商家200余家，发放宣传品3000余份。（3）查处利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为。聚焦投诉较为集中的领域和行业，针对消费者反映强烈的消费领域不公平合同格式条款，加大监管执法力度。截至目前，共检查各类经营主体200余家，涵盖汽车、房地产、教育培训等领域，提取审查合同40余份，下达责令整改11份，立案查处2起。

　　（九）财务管理不规范

　　1.固定资产未入账

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）全面梳理我局未入固定资产账的单次采购耐用时间在一年以上的大批同类物资。（2）针对梳理出的固态硬盘在预算一体化账务系统中做补录固定资产账务处理。（3）在济南市行政事业资产管理信息系统中新增此次梳理补录的固定资产信息，做到账实相符，并进一步明确资产管理人和存放地点。

　　（十）队伍建设抓而不实

　　1.机构改革后融合优化不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）加强干部职工之间交流，进一步促进人员融合发展。（2）全局各业务科室组织开展业务能力培训，帮助党员干部全面了解业务职能，促进人员交流、业务互通，推动工作效能提升。（3）修改完善平时考核制度，明确“在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，主动承担牵头任务、表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次”要求，激发全体干部职工争先进位、竞相发展的工作干劲。

　　2.领导班子分工变动频繁

　　整改结果：已完成

　　整改情况：结合工作实际，以保持工作稳定性为前提，以“非必要不调整”为原则合理进行领导班子分工调整，自2024年12月以来，领导班子分工未进行改变。同时，组织党组领导班子成员参加全省党政领导干部履职通识系列网络课程，针对能力短板加强培训，提高工作能力水平。

　　3.执法人员素质参差不齐

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）在深入学习贯彻习近平法治思想上持续加力。认真贯彻习近平法治思想、推进法治政府建设，不断推动市场监管法治政府建设实现新突破，推进学习贯彻习近平法治思想走深走实，深化思想武装。重点规范重大行政决策和规范性文件管理，常态化开展法治培训和法治素养抽测，不断提高全局法治思维水平和能力。（2）定期组织执法人员开展职业道德教育和业务知识培训，严格落实“谁执法谁普法”责任制，学习先进典型，剖析反面案例，强化执法人员责任意识、服务意识，提高文明执法水平。组织法律知识、执法程序等专业培训，邀请法律专家、业务骨干授课，通过案例分析、理论讲解等方式，加深对执法知识的理解和应用。（3）强化服务意识，树立“执法为民”理念。结合专项教育和行风整改工作，使执法人员深刻认识到自身职责使命，将群众利益放在首位，以更加耐心、细致的态度对待每一位群众，确保执法过程既严格又充满人文关怀，有效遏制了执法不文明现象的发生，提升了执法队伍的整体形象。（4）强化党纪学习教育，增强执纪守纪意识。结合区委《关于深化党纪学习教育的通知》要求，为增强执法人员的党纪国法意识，筑牢拒腐防变的思想防线，建立了党纪学习教育长效机制，确保了党纪学习教育常态化、制度化。加强对执纪守纪情况的督查，对违反党纪的行为严肃处理，绝不姑息，有效维护了党纪的严肃性和权威性。通过这些举措，进一步增强了执法人员的纪律观念和规矩意识，为打造一支忠诚干净担当的市场监管执法队伍奠定了坚实基础。

　　（十一）抓基层党建工作有弱项

　　1.党建工作的创新不足

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）丰富党建工作形式。除了利用“三会一课”、主题党日等形式定期开展集中学习、交流研讨外，运用“灯塔在线”“学习强国”学习平台等形式积极组织党员干部开展分层次、全覆盖的学习培训和自学活动。同时，把学习与履职尽责结合起来，引导广大党员干部学以致用，提高工作标准，压紧压实责任，通过不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好市场监管工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（2）创新党建工作方法。促进党建业务融合，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建工作贯穿在市场监管工作全过程、各方面，在市场监管实践中总结凝练党建工作方法，提炼出港沟所“青松铸魂”等典型党建工作做法。（3）探索形成市场监管党建工作体系。践行“监管为民”理念，推行“监督有力度、服务有热度、执法有温度、管理有高度”的“党建+四度”党建工作体系，以党建引领强队伍建设、促工作提升、优民生服务。积极开展“双报到”工作和“我为群众办实事”实践活动，与社区共同开展食品药品、特种设备和价格监管、计量器具检验等法律宣传志愿活动，形成市场监管特色党建品牌。

　　2.谈心谈话制度流于形式

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）严格落实谈心谈话制度。结合2024年度民主生活会、组织生活会，局党组班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话；党支部的支委之间、委员和党员之间、党员和党员之间，开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。（2）严格落实廉政提醒谈心谈话制度。局领导一年1-2次与分管科所队负责人开展谈心谈话和廉政谈话，特别是局领导下基层调研督导期间，及时对发现的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒、批评惩戒，开展党风廉政教育。（3）推动谈心谈话常态化。围绕思想、工作、纪律、作风等方面，探索常态化开展谈心谈话，经常性、多角度、近距离地了解党员干部，为加强领导班子建设和队伍建设提供重要参考。

　　（十二）整改不彻底，整改成果运用不够

　　1.巡察整改就事论事，未对问题所反映出的本质原因进行分析和解决，未形成经验的积累与总结

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）深入推动“消保难”专项整治活动向纵深发展，2025年第一季度召开消费维权服务站专题会议，在全区14个街道的34个大型商场、超市、企业、市场、旅游景区等消费密集场所全部设立消费维权服务站。各服务站标配“八个一”，一个相对固定的场所加挂“消费维权服务站”牌匾、一名以上专职或兼职的工作人员、一块标识牌（宣传栏）、一个公示受理和处理投诉的工作机制、一部固定电话、一台可以连接互联网的计算机、一本受理和处理投诉登记簿、一个系统平台，实现线上线下一体化，接收、流转工单（ODR），已经建立起覆盖市场、商场、旅游景区的基层消费维权网络体系。对34家维权站进行全覆盖现场实地核查，发现个别站点制度不全、台账登记不及时等问题，已现场下发相关制度督促经营者立即制作上墙公示。（2）结合省市场监管局、省商务厅、省消费者协会联合发文《关于进一步优化消费环境 培育放心消费单元和聚集区的通知》要求，在全区加大培育放心消费商店、放心消费商圈指导力度，集中打造一批诚信经营、管理规范、服务优质、维权快捷、消费者满意的经营单位为“放心消费单位”。目前在调查摸底阶段，同时我局制定切实可行的历城区创建方案，确保该活动落实落地，推进我区消费环境建设。（3）探索先行赔付工作机制，参照《山东省消费环节先行赔付工作指引（试行）》，在我区商业集中的综合体、大型超市、星级酒店、景区、专业市场等行业中宣传推行先行赔付。

　　（十三）巡察整改长效机制坚持不够

　　1.对上轮巡察反馈的“知识产权服务功能不强”问题研究推动解决有欠缺

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）围绕中小科技企业需求，开展了四场线上直播活动，主题包括质押融资政策解读和知识产权管理实务，累计吸引约700人次观看，单场平均在线人数150人左右。活动期间观众互动积极，每场弹幕提问约20条，累计实时解答企业关心的融资门槛、知识产权维权等40余个问题，重点内容分享次数超10次，整体参与度较高。（2）率领济南知识产权服务业集聚区服务队走进山东建筑大学，与校方科研代表进行了深入的交流，探讨推进专利质量的提升以及专利转化运用方面的创新举措。（3）利用“3·15”消费者权益日活动，通过展板展示、发放宣传彩页等形式，对专利转化运用行动、假冒商标维权、资金扶持政策等进行宣传，扩大知识产权社会影响力。（4）组织开展知识产权业务培训，内容涵盖商标、专利等知识产权基础知识，以及知识产权侵权判定、执法程序等实务操作要点，有效增强了基层工作人员的业务水平，为后续更好地开展知识产权监管与执法工作奠定基础。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）提高政治站位，确保整改全面落实。站在坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把思想和行动统一到巡察整改工作上来，全面贯彻落实区委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，务求取得实效。

　　（二）坚持标本兼治，巩固扩大整改成果。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”要求，推进全面从严治党不断引向深入。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。不断更新完善制度机制，确保制度建设与时俱进，不断适应新形势新任务的需要。

　　（三）强化成果运用，推动市场监管高质量发展。把整改工作与推动市场监管高质量发展结合起来，相互促进、相得益彰。推进知识产权保护工作，强化质量基础建设，提升标准化发展水平，完善信用监管体系，完善消费维权体系建设，坚决守牢安全底线，全面提升执法质效，打造规范有序的市场环境，奋力开创市场监管事业发展新局面，为省会社会主义现代化强区建设贡献市场监管力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66892007；邮政信箱：济南市历城区花园路33号；电子邮箱 ： jnslcqsjjjgdw@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区市场监督管理局党组

　　2025年8月18日