根据区委统一部署，2024年9月19日至2024年12月20日，区委第四巡察组对区城乡融合发展中心党组进行了巡察。2025年1月24日，区委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况报告如下。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　中心党组坚持把巡察整改作为全面落实管党治党政治责任和推动工作发展的重要契机，周密组织安排，深入剖析问题根源，精准制定整改措施，确保巡察反馈问题全面整改到位，推动自身建设和工作质量不断提升，为城乡融合高质量发展提供坚强保障。一是统一思想行动。第一时间召开专题会议部署整改工作，引导全体党员干部对标巡察整改要求，以问题和目标为导向强化责任担当，查摆问题、剖析根源，确保整改实效。二是健全组织架构。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，班子成员牵头、部室负责人参与，扛牢政治责任，统筹落实整改任务，确保措施落地、责任到位。三是压实责任链条。班子成员以上率下，层层传导压力，构建职责清晰、分工明确的工作格局，确保责任到岗、任务到人。四是强化过程管控与长效机制。全流程跟踪督导整改工作，动态解决新问题、优化整改措施，同步健全常态化机制，推动巡察成果转化为制度规范，发挥治本作用。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，主责主业开展不扎实

　　1.围绕职责聚焦党的先进理论研读、学以致用用功不足

　　整改结果：已完成

　　整改情况：制定了党组理论学习中心组关于城乡融合发展专题学习计划，确保每季度至少开展1次专题学习，学习全会精神相关论述、政策文件等。2025年1-6月理论学习中心组学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以及《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于全域土地综合整治的政策解读》《山东省全域土地综合整治实施管理办法》等文件精神。

　　2.意识形态工作和保密工作责任未压实压紧

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是完善了《历城区城乡融合发展中心保密工作管理制度》，1月24日，中心党组召开了第一季度保密工作领导小组专题会及保密工作专题会，对2025年保密工作进行了研究部署。启用了保密工作阅办工作记录簿，实现了涉密文件接收、传阅、承办、借阅全流程一体化闭环管理，实现了接收有人、传阅有序、承办有果、借阅有期。二是完善了《意识形态党内通报学习制度》，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提升领导干部对意识形态工作重要性的认识。制定了《网络意识形态领域风险防控预案》《舆情信息应急处置预案》，完善了网络意识形态工作制度机制及问题处置工作办法，明确职责分工和工作流程，确保在面对网络舆论时，能够迅速、有效地作出回应和处置，维护意识形态领域的安全和稳定。

　　（二）防范和化解廉政风险用力不足，人民立场不稳不牢

　　1.党员干部廉政教育管理不够用力

　　整改结果：已完成

　　整改情况：（1）制定了《党组全面从严治党主体责任清单》，深入开展制度研究，完善内部管理制度6项，全面查摆领导班子和各部室廉政风险点，制定了防控措施。（2）积极推进教育活动多样化，2月8日组织全体党员赴历城区美术馆参观了文化清风——“画”说全面从严治党主题漫画展；4月3日赴华山街道历城革命烈士纪念馆开展了“清明奠英烈 鲜花献忠魂”主题党日活动；6月12日赴山东省女子监狱开展警示教育。在述职述廉工作中，领导干部将身边违法违纪案例剖析作为必要内容，切实增强廉洁奉公警醒意识。

　　2.财务管理不规范

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是加强补助资金监管，针对市级城乡融合补助资金，严格落实党组过会审批制度，明确拨付条件，细化拨付流程，坚决堵牢廉洁风险点。同时强化对建设单位付款凭证、项目验收报告等资料的管理，确保资料完整、真实、可查。二是完善了《财务资产管理办法》中办公用品管理办法，设计了规范的办公用品管理登记表、办公用品领用登记表，详细记录领用时间、数量等信息。对慰问经费领取建立严格的签收制度，要求领取人签字并注明领取时间、事由等。三是严格工作人员用餐管理，与邻近单位共用食堂餐厅，提高食堂资源利用率和集约化程度。四是严格执行政府采购程序，2025年2月25日，组织财务科全体人员开展了“政府采购法规专题培训”，全面系统地学习了《中华人民共和国政府采购法》、财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及《财政部关于印发的通知》（财库〔2022〕31号），深化了对政府采购法规的理解，更切实掌握了政府采购工作的关键知识与技能。

　　（三）党组领导核心作用发挥不充分，基层党组织党建工作水平不高

　　1.党组发挥引领作用不足

　　整改结果：已完成

　　整改情况：2025年2月24日，召开党组扩大会议，学习了《党的二十届三中全会学习辅导百问》中“完善城乡融合发展体制机制”文件，结合落实“作风提升年”活动，对2025年城乡融合工作进行了研究部署。6月19日，党组会议研究学习了《唐王种业小镇科农文旅发展规划》。今后党组定期开展主责主业专题研究会议，每季度至少召开1次，提升党组决策能力，结合党组理论学习中心组学习活动，围绕主责主业相关政策法规、先进经验等内容，邀请专家进行专题讲座，提升党组对主责主业的认知水平和决策能力。

　　2.人才、干部队伍建设压力传导不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：一是进一步明确职责分工，细化工作责任，制定了《历城区城乡融合发展中心工作人员岗位职责说明》。结合中心实际情况和干部职工工作经历、特长以及岗位设置等因素，对标工作岗位，进一步明确职责分工，细化工作责任，确保工作不断、责任不空。二是3月17日，中心制定了《关于开展“履职能力提升年”打造“四能型”干部队伍的实施方案》，对今年的各项工作进行全面谋划，精心梳理，制定了符合中心实际的干部队伍实施方案。坚持实干实训，实施“双线”历练行动，健全中心多岗位锻炼制度，积极推荐和支持中心业务骨干同志分别参加区委组织的“青春践行”工程和省“四进”工作服务队。选派干部到改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位任职挂职，通过内、外“双线”历练，不断提高干部知人善任能力、群众工作能力、破解工作难题能力。

　　3.党建活动缺乏创新，宣传力度不够

　　整改结果：已完成

　　整改情况：开展“党建引领聚合力，绿美港九助振兴”活动，2025年3月12日中心党支部与历城城发集团港九路建设项目临时党支部联合开展港九路项目结对活动。围绕组织建设和项目建设充分发挥各自优势，实现资源共享、优势互补，为港九片区建设凝聚起强大工作合力。积极利用工作群，及时发布党建类政策、信息、亮点成果，提高活动曝光度，吸引更多党员参与。

　　（四）对巡察反馈问题整改不彻底

　　1.“谈心谈话开展不规范”整改不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：根据相关政策和上级要求分别制定了2024年度民主生活会和组织生活会谈心谈话提纲，引导谈话双方围绕提纲展开交流，把握谈话方向、挖掘有效信息，确保内容全面、条理清晰。

　　2.“对党建工作重视程度不够”整改不到位

　　整改结果：已完成

　　整改情况：进一步压实党建档案工作责任，安排专人负责党建档案管理，定期开展支部档案自查，确保工作做细做实。做好党务工作“回头看”谋划工作，成立了由党支部书记任组长的“回头看”专项工作领导小组，通过“对标自查+群众反馈+交叉互查”的方式开展全面排查，对照党章党规、年度党建工作要点，逐项核查“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作开展情况，严格执行《党建工作制度》《党员量化积分管理办法》等制度，进一步规范了党建工作流程。

　　三、集中整改期内已取得阶段性成效的整改事项

　　1.推动乡村产业发展、助力乡村全面振兴精准定位、统筹协调的韧劲不足

　　整改结果：正在整改中

　　整改情况：（1）收集整理了《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》《山东省全域土地综合整治实施管理暂行办法》《济南市村庄规划管理通则（试行）》等方针政策、用地政策等相关文件，及时安排集中学习，通过解读文件、研讨案例等方式，加深政策理解与运用。2月24日组织全体党员学习了《完善城乡融合发展机制体制》，3月17日学习了《关于全域土地综合整治的政策解读》。（2）一是发挥统筹协调职能，推动成立唐王种业集聚区规划建设工作专班，统筹部门联动，确保片区建设有部署、有落实。二是加快规划设计，牵头街道、部门和平台公司召开专题会，聚焦唐王种业资源禀赋和产业优势，以全域土地综合整治为抓手，锚定种业发展主线，打造以种业振兴引领的科农文旅融合创新实践区。三是狠抓任务落实，针对基础设施、项目谋划等情况，会同区委督查室，形成片区推进计划清单，逐节点、逐环节、逐事项排定任务、责任和时限，并建立周调度机制，确保了唐王片区规划建设高标准推进。江北智慧农场项目作为唐王种业片区重点项目，现已完成概念设计方案，建设用地部分已完成控规审批及成片开发方案编制等工作，农用地流转工作基本完成。

　　2.推动历城区城乡融合发展担当作为、攻坚克难的勇气不足

　　整改结果：正在整改中

　　整改情况：认真落实统筹协调作用，按照区委、区政府关于2025年四大片区建设任务部署，坚持工作落实到人，围绕规划策划、项目推进、相关政策等方面的问题，定期召开工作例会、专题会、座谈会等，积极和街道、相关部门沟通，及时了解工作推进难点、堵点，截至目前，片区各重点任务均按计划节点顺利推进。今年以来，指导街道及平台公司在港九片区两河村，以“平台公司+村集体+农户”的模式开展农民宅基地权益有偿退出及盘活利用创新试点；在燕棚窝村开展废弃矿山生态修复提升转型发展试点。目前净心宿集、呼啸谷两个试点项目进展顺利，即将完成建设。

　　3.以人民为中心的政绩观树得不牢，问计于民理念不足

　　整改结果：正在整改中

　　整改情况：（1）一是深入开展调研活动。联合区农业农村局、平台公司和涉农企业，围绕区域公用品牌建设，广泛开展座谈交流，联合山东建筑大学专家、济南市规划设计院围绕全域土地综合整治，对唐王种业、现代农业、基础设施建设、人居环境等方面开展了系统摸底调研，并在此基础上形成了全域土地综合整治项目策划方案。二是积极对上争取资金。会同区乡村振兴促进会，对上争取2025年市级城乡融合补助资金100余万元，探索构建全区“科农文旅融合、平台化运营、新媒体赋能”的发展路径。（2）建立了以城乡融合发展中心牵头、街道为主体、部门联动、企业带动、群众参与的规划编制推进机制，强化责任落实，高效推进规划编制。截至目前，共指导推动12个村庄开展了规划编制工作，其中5个村庄规划获得批复，4个村庄规划进入审批程序，3个村庄规划正在积极推进。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）强化思想引领，筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续提升党员干部政治素养。通过系统学、深入学、联系实际学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。结合城乡融合工作实际，加强业务知识系统性学习，对习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述和战略举措、习近平总书记关于新型城镇化的重要论述进行全面学习，将学习教育成果转化为服务群众、推动工作的实际行动。

　　（二）提振精神状态，锻造过硬作风。全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以及各级纪委全会部署，聚焦“4433”工作体系和城乡融合发展。积极落实区委“作风提升年”要求，全力保障“五大攻坚行动”。围绕“行动缓、怕攻坚、标准低、不担责、协作差、不自律”六种不良作风，常态化开展反面典型案例剖析，结合“项目提升年”“作风提升年”工作，在中心范围内开展自查整顿，在实践中销号，把“问题清单”变成“成效清单”。推动中心干部振奋精神、转变作风、落实责任、提升效率，以想为能为、敢为善为的务实作风投入到省会社会主义现代化强区建设中来。

　　（三）落实全面从严治党，加强廉政建设。把党的各项建设摆在突出位置，不断提升基层党支部组织力和党员战斗力，为发展注入强大动力。党组班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，真抓实干，以上率下，把纪律规矩挺在前面。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦主题深入开展学习研讨，原原本本学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。坚持统筹推进，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。强化制度意识，严格执行和维护制度，加强对制度执行的监督，形成责任倒查机制，确保中心纪律作风持续向好。

　　（四）聚焦重点工作，推动全面发展。聚焦重点工作，深入开展调研行动，组织中心党员干部深入街道村庄，摸实情、访民意、化实招，切实提高务实意识、培养务实作风。严格落实“街道吹哨，部门报到”制度，在一线工作中培养服务意识，提高服务能力，强化服务担当。优化完善“1+4+4+N”工作推进体系，坚持以项目为引领，充分发挥统筹协调作用，深化城乡融合发展体制机制创新，持续推进“四项试点”任务，发挥好统筹协调作用，推进各项规划逐步建设实施，确保“四大片区”建设再上新台阶，全力保障城乡融合乡村振兴项目落地实施。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-66899351；邮政信箱：济南市历城区花园路60号；电子邮箱：jnslcqzjwghxt@jn.shandong.cn。

　　中共济南市历城区城乡融合发展中心党组

　　2025年8月18日