工作程序

                                                                                        发布时间：2020-09-30   信息来源：历城区纪委监委                                           

　　一、纪检监察机关信访举报工作程序

　　（一）受理范围

　　1.对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。

　　2.对监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。

　　3.党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。

　　4.监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。

　　5.对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，提出的申诉。

　　6.对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。

　　（二）信访举报渠道

　　来信，就是通过信件将信访举报材料邮寄到纪检监察机关。

　　来访，就是到纪检监察机关设立或指定的接待场所当面反映问题。

　　电话，就是拨打纪检监察系统的12388统一举报电话反映问题。

　　网络，就是登录纪检监察机关的举报网站、手机客户端、微信公众号等进行举报。

　　（三）工作流程

　　前期准备：来信的消毒、分拣、拆封、装订、分送；网络举报的下载、导入处理系统等。

　　受理登记：阅读来信和网络举报；来访接谈和记录；来电接听和记录。信访举报件的登记等。

　　办理处理：根据信访举报反映的具体问题，按照规定作出相应处理。

　　二、纪检监察机关审查调查工作程序

　　（一）基本原则

　　依照党章党规和宪法法律独立行使检查权、监察权的原则；

　　实事求是的原则；

　　以事实为根据，以党规党纪和法律为准绳的原则；

　　在党规党纪和法律面前人人平等的原则；

　　依靠党组织，坚持走群众路线的原则；

　　惩戒与教育相结合的原则；

　　维护党员和国家公职人员以及相关当事人合法权利的原则。

　　（二）基本要求

　　事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规合法。

　　（三）工作程序

　　受理：接受反映违纪或职务违法犯罪问题的线索和材料，并予以处理。

　　问题线索处置：按照有关规定对受理的问题线索提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。

　　初步核实：按照规定对受理的反映违纪或职务违法犯罪问题的线索进行了解、核实。

　　立案审查调查：按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实，并需追究党纪责任或法律责任的，依照规定决定立案审查调查，收集证据，查明违纪违法事实。

　　审理：对经过立案审查调查并需要追究党纪责任或法律责任的案件，在审查调查结束后向案件审理部门移送。

　　三、监察机关复审、复核工作程序

　　公职人员对监察机关作出的涉及本人的政务处分决定不服的，可以依法向作出决定的监察机关申请复审；公职人员对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核。

　　监察机关发现本机关或者下级监察机关作出的政务处分决定确有错误的，应当及时予以纠正或者责令下级监察机关及时予以纠正。

　　复审、复核期间，不停止原政务处分决定的执行。

　　公职人员不因提出复审、复核而被加重政务处分。

　　有下列情形之一的，复审、复核机关应当撤销原政务处分决定，重新作出决定或者责令原作出决定的监察机关重新作出决定：

　　（一）政务处分所依据的违法事实不清或者证据不足的；

　　（二）违反法定程序，影响案件公正处理的；

　　（三）超越职权或者滥用职权作出政务处分决定的。

　　有下列情形之一的，复审、复核机关应当变更原政务处分决定，或者责令原作出决定的监察机关予以变更：

　　（一）适用法律、法规确有错误的；

　　（二）对违法行为的情节认定确有错误的；

　　（三）政务处分不当的。

　　复审、复核机关认为政务处分决定认定事实清楚，适用法律正确的，应当予以维持。

　　公职人员的政务处分决定被变更，需要调整该公职人员的职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级或者薪酬待遇等的，应当按照规定予以调整。政务处分决定被撤销的，应当恢复该公职人员的级别、薪酬待遇，按照原职务、职级、衔级、岗位和职员等级安排相应的职务、职级、衔级、岗位和职员等级，并在原政务处分决定公布范围内为其恢复名誉。没收、追缴财物错误的，应当依法予以返还、赔偿。

　　公职人员因有本法第五十七条、第五十八条规定的情形被撤销政务处分或者减轻政务处分的，应当对其薪酬待遇受到的损失予以补偿。

　　四、纪检机关办理申诉工作的程序

　　对不服处分决定的申诉，由批准或者决定处分的党委（党组）或者纪检监察机关受理；需要复议复查的，由纪检监察机关相关负责人批准后受理。

　　申诉办理部门成立复查组，调阅原案案卷，必要时可以进行取证，经集体研究后，提出办理意见，报纪检监察机关相关负责人批准或者纪委常委会会议研究决定，作出复议复查决定。决定应当告知申诉人，抄送相关单位，并在一定范围内宣布。

　　坚持复议复查与审查审理分离，原案审查、审理人员不得参与复议复查。

　　复议复查工作应当在3个月内办结。